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設(shè)備老舊、處理能力下滑,垃圾量激增、鄰避依舊——臺(tái)灣垃圾處置現(xiàn)狀

分類(lèi):固廢觀察    發(fā)布時(shí)間:2021年12月1日 9:43    作者:固廢觀察公眾號(hào)    文章來(lái)源:
















導(dǎo)





本文通過(guò)輿情大數(shù)據(jù)搜索,匯總了2020年以來(lái)臺(tái)灣省垃圾焚燒行業(yè)相關(guān)信息,供同行們和固廢問(wèn)題的環(huán)保組織進(jìn)行分析,從中既可以了解到臺(tái)灣垃圾焚燒企業(yè)的現(xiàn)狀,也能了解“黨爭(zhēng)”是如何影響環(huán)境治理的。


一直以來(lái),臺(tái)灣省垃圾分類(lèi)、垃圾焚燒“鄰避化鄰利”的經(jīng)驗(yàn),一直被大陸同行奉為圭皋,無(wú)論是各地市政管理部門(mén)、垃圾焚燒企業(yè)還是反焚環(huán)保組織,在提及垃圾管理時(shí),都會(huì)反復(fù)提及臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)。甚至還曾頻繁組團(tuán)去臺(tái)灣學(xué)習(xí)。


不過(guò),隨著中國(guó)政府的禁止廢物進(jìn)口強(qiáng)硬生效,也導(dǎo)致臺(tái)灣垃圾處置,神話破敗。


垃圾分類(lèi)和源頭減量,已走入瓶頸。垃圾數(shù)量卻持續(xù)增長(zhǎng)。


民眾反焚情緒依舊,導(dǎo)致垃圾焚燒企業(yè)數(shù)量不足;但24座焚燒廠中,19座服役超20年,設(shè)備產(chǎn)線老化導(dǎo)致處理能力打折。


大量垃圾填埋場(chǎng)依然超期服役,沼氣火災(zāi)和臭氣問(wèn)題依然擾民。全臺(tái)378個(gè)垃圾掩埋場(chǎng),總?cè)萘考s3000多萬(wàn)立方公尺,但是目前只有68處營(yíng)運(yùn)中,剩余容量剩下不到12%,而大臺(tái)北、桃園地區(qū)更是不到5%,估計(jì)三年內(nèi),全臺(tái)掩埋場(chǎng)即將達(dá)到飽和,勢(shì)必需要尋求解決方法。


垃圾大戰(zhàn)、垃圾危機(jī),已經(jīng)成為臺(tái)灣媒體的高頻詞匯。


清氣團(tuán)通過(guò)輿情大數(shù)據(jù)搜索,匯總了2020年以來(lái)臺(tái)灣省垃圾焚燒行業(yè)相關(guān)信息,供同行們和固廢問(wèn)題的環(huán)保組織進(jìn)行分析,從中既可以了解到臺(tái)灣垃圾焚燒企業(yè)的現(xiàn)狀,也能了解“黨爭(zhēng)”是如何影響環(huán)境治理的。


害怕怕得罪選民,各黨派競(jìng)選人不主動(dòng)推廣源頭減量,而填埋場(chǎng)和垃圾焚燒廠的話題,更是不敢觸碰。


臺(tái)灣“環(huán)保署”原計(jì)劃與2022年之前,對(duì)17座服役期限超20年的垃圾焚燒廠,進(jìn)行提升改造,但也應(yīng)各種紛爭(zhēng),再度延宕至2025年完成。而臺(tái)灣當(dāng)年集中建設(shè)的20余座垃圾焚燒廠,其設(shè)計(jì)服役年限大部分在20年-30年左右。


各地填埋場(chǎng)容積已滿,但無(wú)人敢提建設(shè)新填埋場(chǎng)和焚燒廠,很多縣市的垃圾都進(jìn)入「調(diào)頭寸」窘境,四處委外代燒。更因垃圾無(wú)處掩埋,近年變相生出非法掩埋集團(tuán)居中牟利,收費(fèi)運(yùn)走垃圾卻惡意棄置偏僻處。


疑因爆管水蒸氣外泄,標(biāo)桿30年老垃圾焚燒廠,臺(tái)北北投垃圾焚燒廠再次誘發(fā)“鄰避”恐慌

清氣團(tuán)日前從網(wǎng)媒獲悉,啟用30年的北投垃圾焚燒發(fā)電廠于11月20日疑似發(fā)生煙氣泄漏,引發(fā)公眾恐慌。


有民眾向媒體投訴,北投垃圾焚燒發(fā)電廠20日中午的濃煙直沖天際,持續(xù)了近10分鐘左右,由于從前沒(méi)有看過(guò)類(lèi)似情況,所以擔(dān)心有空污、爆炸問(wèn)題。


北投廠副廠長(zhǎng)陳正守22日接受《東森新媒體ETtoday》訪問(wèn)時(shí)回應(yīng),20日上午發(fā)生破管狀況,短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量水管的水蒸氣從爐體泄漏至煙囪。


當(dāng)天由于是下雨天,高溫水蒸氣遇冷空氣后變水氣,從遠(yuǎn)端看會(huì)像是煙,民眾可能會(huì)覺(jué)得很可怕,但其實(shí)不會(huì)造成危險(xiǎn)或空氣污染,仍在系統(tǒng)運(yùn)作范圍內(nèi)。目前正在進(jìn)行維修作業(yè),盡快讓該爐子恢復(fù)正常。


陳正守指出,由于前2天運(yùn)作時(shí)爐溫較高,最近已經(jīng)回到常溫,將進(jìn)行維修作業(yè)2至3天,明后天看狀況并分析破裂原因,盡快修補(bǔ)恢復(fù),讓爐子恢復(fù)正常;由于目前還有2爐正在運(yùn)轉(zhuǎn),所以不影響垃圾焚燒。


北投垃圾焚燒發(fā)電廠由臺(tái)北市“環(huán)保局”興建,是目前臺(tái)灣最大的垃圾焚燒廠,日處理量垃圾1800噸, 配置4組焚燒爐,每組處理 450t/d,1998年正式投運(yùn)。


北投廠在120公尺高的彩虹煙囪,設(shè)置有旋轉(zhuǎn)餐廳——摘星樓,是全球首創(chuàng),也是臺(tái)北市的一大觀景點(diǎn)。

該廠還向公眾免費(fèi)開(kāi)放社區(qū)會(huì)議中心、溫水游泳池、運(yùn)動(dòng)公園、青少年娛樂(lè)中心、社區(qū)幼兒園等。


北投垃圾焚燒廠,是全球也是大中華區(qū)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的“鄰避化鄰利”標(biāo)桿項(xiàng)目。


新北因疫情,垃圾量暴增

新北市環(huán)保局統(tǒng)計(jì),今年截至6月15日的垃圾量約有191公噸,其中疫情爆發(fā)后垃圾清理量突然暴增,4月每日平均垃圾處理量約有1.1公噸,5月中旬升三級(jí)警戒后,每日處理量平均有1.3公噸,但隨著居家隔離人數(shù)倍增,6月第一周每日平均處理量卻高出將近1公噸,達(dá)到2.2公噸。


新北市環(huán)保局發(fā)言人孫忠偉分析,疫情升溫后,鼓勵(lì)民眾改外帶或外送,免洗餐具和塑膠袋使用率增加,環(huán)保署也開(kāi)放部分公家單位餐廳可用免洗筷,是垃圾量增加主因。

全臺(tái)80%垃圾焚燒廠服役已超20年

處理量低于設(shè)計(jì)值

各地垃圾危機(jī)不斷爆發(fā)

據(jù)統(tǒng)計(jì),全臺(tái)有24座焚燒廠,其中已有19座滿20年,直逼35年大限,實(shí)際垃圾處理量已經(jīng)低于設(shè)計(jì)處理能力。

此外,許多縣市沒(méi)有焚燒廠,會(huì)把垃圾送往隔壁縣市處理,如南投會(huì)把垃圾送至臺(tái)中、苗栗、新竹市、高雄市等代燒。


綜合各方信息來(lái)看,目前臺(tái)灣處于垃圾焚燒廠老舊、處理能力下降,但垃圾量與日俱增的狀態(tài)。

不少縣市均出現(xiàn)了垃圾危機(jī),如大量垃圾暫存場(chǎng)和填埋場(chǎng)已經(jīng)爆倉(cāng),開(kāi)始不斷出現(xiàn)火災(zāi)和臭氣問(wèn)題。垃圾處理費(fèi)也水漲船高。


臺(tái)灣省臺(tái)中市,3座垃圾焚燒廠原設(shè)計(jì)處理能力為900噸每日,為3*300噸焚燒爐,但皆使用超過(guò)20年,日益老化,年度大修時(shí)間增加。如,南屯文山廠熱值日漸下降,每日處理量甚至低至534公噸,只剩設(shè)計(jì)值6成;


焚燒爐陸續(xù)老化的同時(shí),因?yàn)槿丝诘脑黾?,也倒是待處理垃圾量?jié)節(jié)上升,臺(tái)中市待處理垃圾量,從2017年每日約26噸,暴增至今年每日約134噸。


無(wú)法處理的垃圾只能堆置在垃圾暫置場(chǎng)等待焚燒,產(chǎn)生的臭味嚴(yán)重影響周邊居民生活品質(zhì),導(dǎo)致周邊群眾今年春季以來(lái)不斷投訴,也成為臺(tái)中政界熱議的話題。


周邊群眾還擔(dān)心,焚燒爐一旦老舊,其污染物排放控制能力可能減弱,會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成影響。


據(jù)了解,臺(tái)中市三座垃圾焚燒廠外,近年來(lái)時(shí)常有民間的垃圾車(chē)大排長(zhǎng)龍、苦苦等待;臺(tái)中市的民間垃圾清運(yùn)業(yè)者也因無(wú)力處理垃圾,開(kāi)始「以?xún)r(jià)制量」,近幾年不斷提高大樓社區(qū)清運(yùn)費(fèi)用,甚至以環(huán)保局減量為由惡意哄抬價(jià)格或單方面終止合約。


臺(tái)南市雖然有2座焚燒廠,但部分事業(yè)廢棄物仍要由高雄代燒,但近期高雄減少收受其他縣市廢棄物,導(dǎo)致事業(yè)廢棄物清運(yùn)費(fèi)用更是水漲船高。


桃園市近年來(lái)移入人口多,近5年來(lái)一般廢棄物回收率逐年提升,然一般廢棄物妥善處理率卻一路下滑。

該市每年垃圾量約50萬(wàn)噸,隨著移居人口上升,讓一般廢棄物產(chǎn)生量隨之增加。

該市欣榮焚燒廠年處理量?jī)H37.2萬(wàn)噸,其余無(wú)法焚化的垃圾只能打包暫置掩埋場(chǎng)。

掩埋場(chǎng)暫置的大量廢棄物,如廢床墊、大型家具等,帶來(lái)了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

今年,媒體報(bào)道的桃園大有會(huì)稽掩埋場(chǎng)發(fā)生了2堆廢棄床墊起火燃燒,顯示確有潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

桃園環(huán)保局原規(guī)劃的觀音生質(zhì)能中心,原計(jì)劃于今年年底前營(yíng)運(yùn)。

但受疫情影響,國(guó)外技師無(wú)法來(lái)臺(tái),目前熱處理單元鍋爐鋼構(gòu)作業(yè)、一號(hào)鍋爐汽鼓、水管墻、爐床等構(gòu)件都已完成,且鍋爐已于7月底完成試壓,但爐條安裝、耐火泥筑爐作業(yè)仍在進(jìn)行。

預(yù)計(jì)要延至2022年1月完工、3月才能開(kāi)始24小時(shí)處理垃圾。


云林縣,每日清運(yùn)垃圾600噸,但沒(méi)有垃圾焚燒廠,只能暫存或委外處理。

該市2005年興建完工的林內(nèi)焚化廠因被最高行政法院判定環(huán)評(píng)無(wú)效閑置迄今。

2014年開(kāi)始出現(xiàn)垃圾危機(jī),至今每年都得拜托外縣市焚化,但隨各縣市政權(quán)交替而有變化,每逢焚化爐歲修就更困難。

自2015年迄今,累積8萬(wàn)2000公噸垃圾待燒,且累積速度愈來(lái)越快,只能以包膜打包救急,斗六、虎尾、西螺的4萬(wàn)公噸已打包完,剩4萬(wàn)公噸7月才要包。

2020年9月20日,云林縣斗六市竹圍大橋下臨時(shí)廢棄物堆置場(chǎng)、斗六市江厝資源回收?qǐng)龅葍蓚€(gè)垃圾暫存場(chǎng)地,先后傳出火災(zāi)。據(jù)悉,該市日常有近9萬(wàn)噸垃圾,堆積在暫存點(diǎn)。


南投縣

曾規(guī)劃垃圾焚燒廠,但遭到鄉(xiāng)民的強(qiáng)烈反對(duì)。

由于長(zhǎng)期沒(méi)有垃圾焚燒廠,長(zhǎng)期委托外縣市焚燒,但還是未能消化每日產(chǎn)生的250噸垃圾,草屯鎮(zhèn)、中寮鄉(xiāng)、竹山鎮(zhèn)及名間鄉(xiāng)垃圾已堆積如山。

僅在草屯掩埋場(chǎng)堆積5噸垃圾,吹起南風(fēng)更臭氣薰天此外,每年花在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、清理等費(fèi)用約3億元,10年累積下來(lái)已逾30億元。

去年11月底,該縣草屯鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站因大量垃圾堆積,沼氣自燃引發(fā)大火,濃煙不斷排出且臭味四溢。


臺(tái)東市,2005年完工了一座垃圾焚燒廠,焚化處理量為300公噸/日,由于當(dāng)?shù)鼐用窦碍h(huán)團(tuán)堅(jiān)決反對(duì)而未能順利啟用運(yùn)轉(zhuǎn),迄今已16年。

于是,垃圾只能采用填埋處理,如今各垃圾掩埋場(chǎng)均已近超量掩埋,甚至有垃圾堆置高度超逾30公尺之掩埋場(chǎng)。


花蓮縣,13鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾掩埋場(chǎng)多數(shù)已飽和,目前僅剩秀林鄉(xiāng)、新城鄉(xiāng)、壽豐鄉(xiāng)垃圾掩埋場(chǎng)還有空間,因此垃圾就地掩埋,部分垃圾則用特殊塑膠膜包起來(lái),比較沒(méi)有異味,堆放在掩埋場(chǎng)里。

其余垃圾跨縣市運(yùn)到宜蘭利澤焚化爐處理,每天焚化量約100公噸,剩下的垃圾量從2018年累積到現(xiàn)在有2萬(wàn)6000公噸,須等到臺(tái)泥窯燒垃圾設(shè)備啟用后才能焚燒。

臺(tái)灣垃圾焚燒噸發(fā)530度,

處理費(fèi)每噸折合人民幣最高達(dá)700元

據(jù)臺(tái)灣“環(huán)保署”督察總隊(duì)消息,2019年全臺(tái)焚化爐處理國(guó)內(nèi)廢棄物可達(dá)650萬(wàn)噸,運(yùn)轉(zhuǎn)總發(fā)電量34.59億度,平均每燒一噸垃圾產(chǎn)生530度電,發(fā)電量及效率均達(dá)到歷史新高。


目前一噸垃圾綜合處理費(fèi)用已要7000至8000元新臺(tái)幣,未來(lái)更上看1萬(wàn)元新臺(tái)幣(折合人民幣2300元每噸)。


垃圾處理廠的噸處理費(fèi)用約為2000-3000元新臺(tái)幣,折合人民幣460-700元。


此外,目前臺(tái)灣長(zhǎng)期堅(jiān)持的廚余垃圾送往養(yǎng)豬場(chǎng)作為飼料用途,已經(jīng)禁止。廚余垃圾開(kāi)始大量送至垃圾焚燒廠處理,經(jīng)垃圾壓縮車(chē)擠壓水分,并在垃圾坑充分發(fā)酵兩周后,送入焚燒爐焚燒。



來(lái)源 | 清氣團(tuán)智庫(kù)
作者 | 晏磊
編輯 | 匡宋堯

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