專家觀點(diǎn) | 徐海云：廚余垃圾資源化利用認(rèn)識誤區(qū)

首先，我國垃圾分類工作將廚余垃圾分出來的目的是什么？顯然是為了利用！下圖是德國環(huán)境部發(fā)布的中文有機(jī)垃圾堆肥宣傳手冊，有興趣的同仁可以在德國環(huán)境部網(wǎng)站上進(jìn)行下載。

我們?yōu)槭裁匆褟N余垃圾分出來？生態(tài)的自然循環(huán)是要讓它回到大地，變成肥料，我想這是很簡單的道理。但為什么我這里說“不忘初心，始終難守”呢？主要原因在于，在國內(nèi)沒有看到幾個真正能夠?qū)崿F(xiàn)讓廚余垃圾回到大地的處理項(xiàng)目，我相信并不是說大家不想讓廚余垃圾回到大地，而是從側(cè)面更加說明了讓廚余垃圾回到大地的過程中有很多的困難。

實(shí)際上，有機(jī)垃圾來源是多元的，廚余垃圾只是有機(jī)垃圾中的一種，其他的有機(jī)垃圾可能也面臨與廚余垃圾相似的境地。前不久農(nóng)業(yè)農(nóng)村部剛剛發(fā)布的《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>的意見》中提到，2019年，全國畜禽糞污產(chǎn)生量30.5億噸。當(dāng)然我們并不需要對這個數(shù)字過于糾結(jié)，相信這個數(shù)字并不是全部經(jīng)過實(shí)際計(jì)量稱重后統(tǒng)計(jì)出來的，若是說40億噸也是有可能的。但是這里要強(qiáng)調(diào)的是，這個《意見》中提出的總體目標(biāo)中包括，到“十四五”末，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。一方面說明當(dāng)前的資源利用率尚未達(dá)到80%，而另一方面，即便達(dá)到80%，剩余的20%不能利用的畜禽糞污量也達(dá)到數(shù)億噸。而當(dāng)前廚余垃圾分出量僅是這一數(shù)字的零頭。我們講資源化利用也應(yīng)考慮優(yōu)先順序，廚余垃圾的全部資源化利用多少有些浪漫主義。

2020年8月，總書記主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。其中提到，要推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用，形成配套保障措施，為長三角地區(qū)提供借鑒，為全國作出示范。我看到這個新聞非常振奮。首先講話中涉及的是“城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物”，那么就不僅僅是考慮廚余垃圾，還有畜禽糞污以及其他的有機(jī)廢棄物；另外講話中說，為長三角提供借鑒，為全國做出示范，說明這件事目前還沒有探索出好的模式，我認(rèn)為這也是一個重要的信息和信號。

2020年，國家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部三部門發(fā)布《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》。其中提出，廚余垃圾資源化產(chǎn)品缺乏消納途徑的地區(qū)，廚余垃圾可納入現(xiàn)有焚燒設(shè)施統(tǒng)籌處理。這就說明政策制定者們注意到，在一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了廚余垃圾分出來但沒有辦法利用的情況。

實(shí)際上，在全世界范圍內(nèi)比較，生活源、家庭源廚余垃圾及庭院垃圾（園林垃圾）堆肥利用量最大的國家是美國。美國在2018年垃圾堆肥處理總量達(dá)到2260萬噸，其中90%都是園林垃圾。

下圖是位于美國加州的生活垃圾填埋場，我去考察時發(fā)現(xiàn)都是很好的園林有機(jī)垃圾，結(jié)果在填埋場進(jìn)行堆肥，堆完之后還在填埋場。

我在現(xiàn)場就問當(dāng)?shù)毓芾砣藛T，已經(jīng)形成這么好的肥料為什么還在填埋場填埋呢？得到的答案是：用不完。這種情況在美國很常見，盡管經(jīng)過哥倫比亞大學(xué)教授的研究論證，認(rèn)為雖然在填埋場但不算填埋處理，而統(tǒng)計(jì)為填埋場覆蓋物，算作回收利用，但是這種現(xiàn)象其實(shí)說明，無論貼什么標(biāo)簽，只要沒人用的就是垃圾，這個情況在全世界都是現(xiàn)實(shí)存在的。

雖然行業(yè)內(nèi)都知道要資源化利用，但實(shí)際利用不了，就形成了“守不住初心就開始放縱”的結(jié)果。在廚余垃圾資源化利用，主流技術(shù)如厭氧消化、高溫堆肥面臨一系列的困難，比如成本的問題、肥料出路的問題等等。由此產(chǎn)生了一些奇怪的技術(shù)工藝，比如溫度大于75度的超級微生物堆肥、超出想象的全分解技術(shù)、養(yǎng)蟲等等。有人問我如何看待廚余垃圾養(yǎng)蟲，我曾開玩笑說那就不需要養(yǎng)蟲了，廚余垃圾喂豬不可以嗎，豬吃得多，消化得快，還有歷史，養(yǎng)成后豬肉直接做蛋白飼料不是更好？只要不回流到餐廚，也就不是所謂的“垃圾豬”了。這自然是玩笑，但這里要看到的本質(zhì)是，在高成本、土地利用受到局限的情況下，我們希望用資源化來解決問題。另外還有分散和集中的問題，有人號稱在陽臺上就可以堆肥。德國的堆肥標(biāo)準(zhǔn)中明確，需要人均至少50平方米的花園面積的家庭才容許申請搞家庭堆肥，比較看我國有多少家庭具備這樣的條件即人均花園面積50平方米以上？

今天我要分享的第二個問題是，是不是生活垃圾中有多少廚余垃圾就要分出來多少呢？  

首先來看，我國的上海市經(jīng)過一段時間的努力，在2020年底每日分出的家庭廚余垃圾量達(dá)到近1萬噸，是中國第一，全球第一。對比歐洲大陸最大的城市-巴黎，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，巴黎主城區(qū)2019年全年分類收集廚余垃圾總量7344噸，其中還包含了單位食堂、賓館、飯店的餐廚垃圾。也就是說在廚余垃圾分類這個問題上可謂是：上海一日，巴黎一年。

再來做另外一組對比，我國的臺灣省廚余垃圾分出量也相對較大，經(jīng)過18年左右的發(fā)展，在2019年達(dá)到1300噸/日。北京施行了一年垃圾分類，目前就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了廚余垃圾分出利昂4000噸/日。僅從數(shù)字來看，北京一年的成果就超過了臺灣18年，可以說進(jìn)步很大。但是行業(yè)內(nèi)仍有一種聲音，稱北京還有進(jìn)步的空間。

大家都知道，德國廚余垃圾分類處理在發(fā)達(dá)國家中是相對比較好的。在德國，經(jīng)過長達(dá)30年的發(fā)展，生活垃圾組分變化顯示，其他垃圾中仍然有將近40%左右是廚余垃圾，當(dāng)然這其中包括園林垃圾，但總體來看并不是我們想象中把所有廚余垃圾都分出來?？梢钥闯黾词故堑聡?，也并不是將廚余垃圾全部分出來，分出來的只是其中一小部分。

再來看日本，日本也進(jìn)行過很多探索。我們看到目前日本形成的模式是將家庭廚余垃圾歸為可燃垃圾，主要原因在于沒有地方進(jìn)行利用。

堆肥的技術(shù)大家都有所了解，主要是高溫堆肥和厭氧消化。這樣的技術(shù)路線在全球都面臨相同的問題，就是有機(jī)垃圾中的鹽分限制問題。例如我國臺灣省，將家庭廚余垃圾生熟分開，分為“養(yǎng)豬廚余”（熟）和“堆肥廚余”（生），當(dāng)然在非洲豬瘟影響下，目前也已經(jīng)禁止廚余垃圾養(yǎng)豬。生廚余堆肥的最終的結(jié)果就是實(shí)際堆肥處理量并不大，主要還是流向垃圾焚燒廠。

歐洲堆肥的標(biāo)準(zhǔn)中，鈉離子、氯離子、電導(dǎo)率都是主要的參數(shù)指標(biāo)，實(shí)際上也就是需要關(guān)注有機(jī)垃圾中鹽的含量問題。目前我國尚未出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但如果我們按照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，可能國內(nèi)所有堆肥以及厭氧技術(shù)的應(yīng)用中，電導(dǎo)率這一項(xiàng)都很難達(dá)到歐洲標(biāo)準(zhǔn)。在美國加州的堆肥標(biāo)準(zhǔn)中也存在同樣的問題。簡單來說，因?yàn)槲覈鴱N余垃圾中含有鹽分較高，使得堆肥的使用受到很大的限制。

總體來看，發(fā)達(dá)國家所搞的垃圾分類不是我們想象的樣子。比如，美國紐約明確規(guī)定熟的不要；奧地利維也納明確規(guī)定，熟的不要；德國杜塞爾多夫以及紐倫堡明確規(guī)定分類收集不包括熟的部分。由于這些地方的垃圾分類只收集生的廚余垃圾，實(shí)際收到的量就很少。發(fā)達(dá)國家特別是歐洲的規(guī)定中，廚余垃圾是7天甚至兩周才收集一次，如果把所有廚余垃圾放在垃圾桶，衛(wèi)生狀況可想而知。

目前國內(nèi)從行業(yè)管理部門、學(xué)者到企業(yè)各方面都在講生物質(zhì)利用把廚余垃圾堆肥或厭氧可以減排溫室氣體，事實(shí)是這樣嗎？廚余垃圾分類、厭氧處理等方面做的較好的德國公布的數(shù)據(jù)顯示，厭氧過程中至少有5%的甲烷逃逸到大氣中。眾所周知甲烷的溫室氣體效應(yīng)是二氧化碳的的25倍至28倍。垃圾填埋過程中也產(chǎn)生甲烷氣體，因此真正做到溫室氣體的減排，在固廢領(lǐng)域首先要避免甲烷的排放，這也是用燃燒代替填埋的原因之一。

技術(shù)理論層面來看，有機(jī)垃圾的厭氧或堆肥確實(shí)可以做到溫室氣體的減排，但是現(xiàn)實(shí)過程中是這樣嗎？目前國內(nèi)已經(jīng)建設(shè)運(yùn)營了眾多有機(jī)垃圾厭氧或堆肥處理設(shè)施，是否有一個設(shè)施能夠裝置實(shí)現(xiàn)了溫室氣體減排，實(shí)際上現(xiàn)實(shí)是一回事，理論上是另一回事。

從歐盟提交給聯(lián)合國的數(shù)據(jù)來看，厭氧消化實(shí)際是增加溫室氣體的排放。歐洲的專家既然了解這個現(xiàn)實(shí)，為何還要到包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家來建議要做有機(jī)垃圾的厭氧或堆肥呢？其實(shí)背后也有更深層次的原因，一方面發(fā)展中國家財(cái)政實(shí)力相對較弱，難以普遍負(fù)擔(dān)高成本的垃圾焚燒發(fā)電。而另一方面在降污和減碳的雙重壓力下又切實(shí)需要減少有機(jī)垃圾的直接填埋。在這種復(fù)雜情況下，將有機(jī)垃圾分出一部分做厭氧或堆肥，實(shí)際還是能夠達(dá)到一定減排的效果。下圖中展示的是德國提交的溫室氣體排放清單中厭氧或堆肥工藝過程中，一噸有機(jī)垃圾處理排放的二氧化碳當(dāng)量。

反觀國內(nèi)，行業(yè)內(nèi)普遍宣傳廚余垃圾分類后厭氧或堆肥可以達(dá)到溫室氣體減排?！安豢磸V告看療效”，希望國內(nèi)可以針對實(shí)際建成運(yùn)營的有機(jī)垃圾資源化處理設(shè)施進(jìn)行碳排放核算，實(shí)事求是看待這個問題。

我國的生活垃圾焚燒發(fā)電廠大多配有有機(jī)物厭氧消化工藝，如滲濾液處理系統(tǒng)，且滲濾液處理的規(guī)模普遍接近垃圾處理規(guī)模的20-30%。實(shí)際上，滲濾液就是高濃度的有機(jī)物，而滲濾液處理系統(tǒng)實(shí)際就是采用厭氧工藝。現(xiàn)如今，我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅猛，截至2020年底，我國垃圾焚燒發(fā)電處理規(guī)模已經(jīng)超過了歐盟、日本、美國之和。如果我們將垃圾焚燒發(fā)電廠內(nèi)的厭氧處理能力統(tǒng)計(jì)到有機(jī)垃圾厭氧能力中，那么我國有機(jī)垃圾厭氧處理能力將超過發(fā)達(dá)國家之和三倍以上。因此，可以看出我國的有機(jī)垃圾厭氧處理的發(fā)展在某種程度上來說已經(jīng)是非常充分了。

上圖是奧地利維也納的一個垃圾焚燒發(fā)電廠?？梢钥吹皆摲贌龔S的一端有一個厭氧消化裝置，這個厭氧裝置主要處理從家庭分出來的廚余垃圾。我國的垃圾焚燒發(fā)電廠都有滲濾液處理裝置，且配置的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于圖中焚燒發(fā)電廠。圖中焚燒發(fā)電廠的焚燒能力是2100噸/日，其對應(yīng)的厭氧處理能力僅是70噸/日。而國內(nèi)2100噸/日的垃圾焚燒發(fā)電廠配的厭氧規(guī)模以垃圾處理規(guī)模的20%計(jì)也超過400噸/日。

現(xiàn)實(shí)來看，我國在垃圾焚燒過程中并非將有機(jī)物完全燒掉，其實(shí)在焚燒前已經(jīng)經(jīng)過了厭氧的過程，只是這個過程沒有得到充分的體現(xiàn)與理解?；氐轿已葜v的第一部分，如果有機(jī)垃圾處理的初心是為了讓有機(jī)質(zhì)回到土地利用，那么在當(dāng)下無法回到土地利用的情況下，廚余垃圾究竟是焚燒處理更減排還是堆肥或厭氧更減排？基于我對國內(nèi)諸多設(shè)施的考察，我的結(jié)論是焚燒處理無論在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)各方面都更好。相比之下，經(jīng)過厭氧或堆肥，沼氣沼渣再次回到焚燒廠，實(shí)際是付出很多、獲得很少，這種情況也是難以持久。

總結(jié)起來很簡單，廚余垃圾分類要不要分？要分，但也不能是有多少分多少，而是能用多少就分出來多少，應(yīng)該從能夠利用的環(huán)節(jié)來進(jìn)行倒推。特別是目前在全球減碳要求的情況下，我們也需要科學(xué)地認(rèn)識厭氧和堆肥對溫室氣體的減排影響。厭氧過程中本身就是在制造甲烷，填埋氣體也可以發(fā)電，如果甲烷不能夠充分利用，在這個過程中一定有一部分泄露，一定程度上也是有溫室氣體的排放。我國在前些年推動了一些小型沼氣利用工程，有德國專家曾問中國實(shí)際利用了多少沼氣？這個問題在我國是很難回答的。這樣一來，雖說建了很多座沼氣池，但是不知道實(shí)際用了多少沼氣。

我的演講就到這里，再次聲明演講僅代表個人觀點(diǎn)，僅供參考，謝謝大家！