“十四五”長(zhǎng)江流域?qū)㈤_展水生態(tài)考核試點(diǎn)

　　??2022年1月24日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)張波介紹水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，并共同回答記者提問。
 

　　發(fā)布會(huì)主題：深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
 

　　??中國(guó)青年報(bào)：2022年生態(tài)環(huán)境部提出要重點(diǎn)出臺(tái)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核辦法及其實(shí)施細(xì)則，并開展考核試點(diǎn)。關(guān)于考核的設(shè)想是什么？具體有哪些打算？工作目前的進(jìn)展怎樣？謝謝。
 

　　張波：剛才已經(jīng)談到了這方面的問題。我們以水環(huán)境理化指標(biāo)為代表的優(yōu)良水體比例是比較高的，成效是顯著的，單看這一條是了不起的成績(jī)。
 

　　但是，同時(shí)還要看到，我們?cè)谒鷳B(tài)系統(tǒng)失衡方面的問題是很嚴(yán)重的，這個(gè)突出短板不補(bǔ)上去，我們美麗中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)就很難全面實(shí)現(xiàn)。我們不能單兵突進(jìn)，畸重畸輕，必須要突破水生態(tài)保護(hù)修復(fù)難題。怎么來突破？2022年生態(tài)環(huán)保工作會(huì)議提出，探索建立長(zhǎng)江流域的水生態(tài)保護(hù)機(jī)制，這是我們的突破方向。“十四五”期間在長(zhǎng)江流域開展水生態(tài)試點(diǎn)，有利于落實(shí)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的科學(xué)理念，聚焦流域突出的問題，精準(zhǔn)傳導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，通過解決流域的突出問題，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，通過長(zhǎng)江流域的重點(diǎn)突破來帶動(dòng)全國(guó)的水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，這是總的考慮。同時(shí)，這項(xiàng)工作也是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的一個(gè)具體舉措。
 

　　具體工作中，有這樣幾個(gè)考慮。
 

　　一是綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。建立以“水生態(tài)系統(tǒng)健康”指標(biāo)為核心，以“水生境保護(hù)”、“水環(huán)境保護(hù)”和“水資源保障”等三方面指標(biāo)為支撐的指標(biāo)體系。努力實(shí)現(xiàn)由污染治理為主，向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，建立“三水統(tǒng)籌”的新格局。通過考核，扎扎實(shí)實(shí)把系統(tǒng)治理的新格局建立起來。
 

　　二是問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)。長(zhǎng)江流域水生態(tài)方面的問題還是比較復(fù)雜的，解決問題總是要以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。比如說長(zhǎng)江自然岸線的破壞是比較突出的問題，我們要設(shè)立一個(gè)指標(biāo)。既包括沒有人為活動(dòng)的天然岸線，也包括雖然有人為的一些活動(dòng)，但是按照岸線的基本生態(tài)功能進(jìn)行修復(fù)的，引導(dǎo)地方因地制宜開展岸線保護(hù)修復(fù)工作。我們也還會(huì)兼顧長(zhǎng)江的源頭以及長(zhǎng)江上、中、下游特點(diǎn)差異，設(shè)定符合地方實(shí)際的評(píng)價(jià)考核方法。
 

　　三是簡(jiǎn)便易行，逐步完善。先建立國(guó)內(nèi)已有較為成熟的指標(biāo)體系，在操作層面上實(shí)現(xiàn)可監(jiān)測(cè)、可評(píng)價(jià)、可考核，合理設(shè)置階段性目標(biāo)任務(wù)，后續(xù)在試點(diǎn)實(shí)踐中再逐步完善。
 

　　四是加強(qiáng)協(xié)同，形成合力。一方面銜接深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江十年禁漁、高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等重點(diǎn)工作，另一方面做好部門間政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的協(xié)同，共同推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核機(jī)制。這項(xiàng)工作十分復(fù)雜，也具有挑戰(zhàn)性，如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏，把好事做好，對(duì)我們是一個(gè)挑戰(zhàn)。
 

　　下一步生態(tài)環(huán)境部將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門積極出臺(tái)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核辦法及其實(shí)施細(xì)則，開展評(píng)價(jià)考核試點(diǎn)，為全面推行長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核工作奠定基礎(chǔ)。謝謝大家！