關(guān)于印發(fā)《山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知
各市環(huán)保局：
為貫徹落實《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》，我廳組織編制了《山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
山東省環(huán)境保護(hù)廳
2017年7月29日
附件
山東省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
為貫徹落實山東省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明和生態(tài)山東、美麗山東建設(shè)的決策部署，妥善處置危險廢物，實現(xiàn)危險廢物“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)，制定本規(guī)劃。
一、處置現(xiàn)狀與存在問題
(一)危險廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀
1.工業(yè)危險廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀
我省是危險廢物產(chǎn)生大省，危險廢物基數(shù)大，種類多，分布廣。2015年全省工業(yè)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)10117家，分布在全省17市，除無含碲廢物、含鉈廢物、熱處理含氰廢物外，其他類別危險廢物均有涉及。全年共產(chǎn)生危險廢物1548萬噸，其中造紙黑液964萬噸(主要由產(chǎn)生單位自行處置利用，自行處置利用率接近100%，在分析危險廢物產(chǎn)生與處置情況時將其排除在外)，其他危險廢物584萬噸。
從產(chǎn)生行業(yè)看，共涉及33個主要行業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)在全省產(chǎn)生量中占比最高，達(dá)到24.9%；其次是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，占比24.0%；排在第三位的是有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，占比12.0%；建筑安裝業(yè)產(chǎn)生量最小，僅占全省產(chǎn)生量的0.0002%。
從產(chǎn)生企業(yè)規(guī)模看，主要集中在產(chǎn)生量較大的少數(shù)企業(yè)。產(chǎn)生量在1000噸以上(含1000噸，下同)的企業(yè)236家，占產(chǎn)生企業(yè)總數(shù)的2.9%，產(chǎn)生562.3萬噸，占總產(chǎn)生量的96.2%；產(chǎn)生量在100噸以上、1000噸以下的企業(yè)527家，占產(chǎn)生企業(yè)總數(shù)的6.6%，產(chǎn)生17.8萬噸，占總產(chǎn)生量的3%。年產(chǎn)生量10噸以下的企業(yè)數(shù)占產(chǎn)生企業(yè)總數(shù)的78.2%，但產(chǎn)生量僅占全省產(chǎn)生量的0.15%。
從產(chǎn)生區(qū)域看，主要集中在煙臺、淄博、臨沂、濰坊、東營、濱州、濟(jì)南、菏澤、德州9市，占全省產(chǎn)生量的90.8%。煙臺市產(chǎn)生量最大，達(dá)196.8萬噸，占全省的33.7%；其次是淄博市，占20.9%；排在第三位的是臨沂市，占15.0%；威海市產(chǎn)生量最小，為1.9萬噸，占0.3%。
從危險廢物的種類看，無機(jī)氰化物廢物、廢酸、廢堿、染料與涂料廢物、焚燒處置殘渣、醫(yī)藥廢物、精(蒸)餾殘渣、廢礦物油、廢有機(jī)溶劑、廢鹵化有機(jī)溶劑、其他廢物11類危險廢物的產(chǎn)生量較大，占全省產(chǎn)生總量的92.9%。按產(chǎn)生量從大到小順序，排在前3位的危險廢物分別是無機(jī)氰化物廢物、廢酸、廢堿，分別占全省產(chǎn)生量的32.5%、16.3%、15.7%，總量占全省的64.5%。
無機(jī)氰化物廢物主要分布在煙臺、臨沂2市，分別占全省的90.0%、8.8%。廢酸主要分布在淄博、煙臺、濱州、濟(jì)南、日照、萊蕪、聊城、棗莊8市，總量占全省的95.1%，其中淄博市產(chǎn)生量最大，占全省的39.2%；其次是煙臺市占15.0%，濱州市占11.7%。廢堿主要分布在臨沂、菏澤、淄博、德州4市，總量占全省的97.3%，其中臨沂市產(chǎn)生量最大，占全省的65.4%；其次是菏澤市占13.7%、淄博市占10.4%。
2.工業(yè)危險廢物利用處置現(xiàn)狀
2015年我省共有96家工業(yè)危險廢物利用處置經(jīng)營企業(yè)，危險廢物年利用處置能力416萬噸，實際利用處置231萬噸。從企業(yè)自行利用處置情況看，全年利用處置315.7萬噸，其中綜合利用116.7萬噸、處置199萬噸。從造紙黑液的利用處置情況看，造紙黑液產(chǎn)生量964.1萬噸，企業(yè)自行處置964.0萬噸，自行處置率99.9%，累計貯存1.0萬噸。
從危險廢物種類看，全省具有處置資質(zhì)的危險廢物類別共39種，其中無機(jī)氰化物、廢酸、廢堿、染料與涂料廢物等35種危險廢物的處置能力能夠滿足處置需要，焚燒處置殘渣、含鋇廢物、爆炸性廢物和廢催化劑處置能力不足。
從各市處置能力看，設(shè)計處置能力最大的前7個市分別是煙臺、淄博、東營、菏澤、聊城、濰坊和青島，占全省處置能力的93%。其中煙臺市處理能力最大，占全省處置能力的48%。截止2015年底，濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濱州7市能夠處置的危險廢物類別較多，一般在8種以上；東營、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、菏澤、威海9市能夠處置的危險廢物類別較少，一般在4種以下，萊蕪市沒有獲得危險廢物經(jīng)營許可的企業(yè)。17市均不同程度的存在處置類別、數(shù)量等能力的缺失。
3.醫(yī)療廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀
全省11508家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生醫(yī)療廢物6.4萬噸。其中感染性廢物產(chǎn)生量最大，占產(chǎn)生總量的86.8%，損傷性廢物產(chǎn)生量次之，占11.0%；病理性廢物、化學(xué)性廢物、藥物性廢物三者合計占2.2%。從產(chǎn)生區(qū)域看，主要集中在濟(jì)南、青島、煙臺3市，產(chǎn)生量占全省的38.5%。2015年，全省17市均建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，年設(shè)計處置能力6.9萬噸，實際處置醫(yī)療廢物6.4萬噸。
(二)存在的主要問題
1.處置能力不足。全省工業(yè)危險廢物焚燒處置殘渣處置能力缺口較大，多氯(溴)聯(lián)苯類廢物、含鈹廢物、含硒廢物3類危險廢物無處置能力。從各市處置能力看，只有濟(jì)南、煙臺、濰坊等具備綜合處置能力，大部分利用處置能力比較單一，個別城市產(chǎn)生危險廢物卻無相應(yīng)的處置能力。臨沂、濱州、日照、泰安、威海5市處置能力不足，萊蕪市無集中處置危險廢物的能力。青島、煙臺、臨沂、聊城、泰安、淄博6市醫(yī)療廢物處置設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行。
2.利用處置方式較為單一。全省危險廢物集中處置方式主要為焚燒。綜合利用主要對象是廢礦物油、無機(jī)氰化物，利用能力占全省綜合利用能力的60%以上，綜合利用門類單一、通用性不強(qiáng)。
3.特種危險廢物收集體系有待完善。鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、診所等醫(yī)療廢物，高校、科研單位的實驗室廢物，廢鉛酸蓄電池、農(nóng)業(yè)廢棄包裝物、廢棄危險化學(xué)品等特種危險廢物的收集處置體系尚不完善，處置能力存在不足，貯存壓力較大。
4.利用處置設(shè)施運(yùn)營和管理水平不高。危險廢物經(jīng)營單位技術(shù)研發(fā)能力弱，運(yùn)行維護(hù)不到位，管理不規(guī)范，危險廢物處置的經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境效益低。各地“非典”時期陸續(xù)建設(shè)的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施大多存在處置設(shè)施落后，工藝技術(shù)水平不高，處置過程存在二次污染等問題。
二、危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測
我省工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，危險廢物產(chǎn)生量將逐年增長，危險廢物利用處置需求也將逐年增長。根據(jù)我省危險廢物申報登記和現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，2010年、2015年工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量分別為474萬噸、584萬噸，年均增長率4.3%。采用定性分析法預(yù)測，到2020年，我省工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量將達(dá)到721萬噸。采用病床—廢物系數(shù)法和門診—廢物系數(shù)法分析預(yù)測，到2020年，我省醫(yī)療廢物產(chǎn)生量將達(dá)到8.6萬噸。
三、總體思路和主要目標(biāo)
(一)總體思路
以防止危險廢物危害、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人體健康為出發(fā)點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，立足當(dāng)前，突出“源頭控制、安全處置、防范風(fēng)險”三個環(huán)節(jié)，加快建立與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物處置體系，全面提升危險廢物污染防治水平，為實現(xiàn)危險廢物“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)提供堅實保障。
(二)基本原則
1.急需優(yōu)先，兼顧長遠(yuǎn)。基于全省危險廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀，針對處置能力不足，重點(diǎn)推進(jìn)焚燒、填埋集中處置設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建重點(diǎn)區(qū)域處置設(shè)施，緩解危險廢物處置壓力。針對產(chǎn)生量大、貯存量大、貯存時間長的危險廢物，優(yōu)先建設(shè)相應(yīng)的處置設(shè)施，降低環(huán)境風(fēng)險。同時，結(jié)合危險廢物產(chǎn)生收集趨勢，按照“適度超前”的原則，規(guī)劃建設(shè)一批有針對性的處置設(shè)施，滿足危險廢物污染防治長遠(yuǎn)發(fā)展需要。
2.科學(xué)布局，綜合配套。以設(shè)區(qū)市為單位，合理布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的處置設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模大、處置能力強(qiáng)的綜合處置中心。每個市都應(yīng)布局和建設(shè)危險廢物填埋場。鼓勵危險廢物集中處置設(shè)施同時配備綜合利用、焚燒、物化和安全填埋等工藝裝置，按照“四位一體”處置中心模式進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。鼓勵危險廢物處置中心配置含汞、鎘、鉛、鎳等廢電池及廢日光燈管等社會源危險廢物的收集處理設(shè)施。
3.危險廢物與醫(yī)療廢物處置設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施要統(tǒng)籌考慮處置醫(yī)療廢物，鼓勵建設(shè)同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物等功能齊全的綜合性處置中心。每個市至少要具備一處可以應(yīng)急處置醫(yī)療廢物的危險廢物處置設(shè)施。
(三)主要目標(biāo)
到2020年，全省建立起較為完善的危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系，危險廢物利用處置設(shè)施布局趨于合理，利用處置能力與危險廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，全省危險廢物得到妥善處置，力爭各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，危險廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，基本實現(xiàn)全省危險廢物、醫(yī)療廢物的安全利用處置。
四、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。將危險廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施納入污染防治基礎(chǔ)保障設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。加快完成在建的危險廢物處置中心建設(shè)。各市至少建成一處危險廢物綜合處置中心，負(fù)責(zé)無害化處置轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險廢物。危險廢物產(chǎn)生量較大且尚未建成危險廢物集中處置設(shè)施的淄博、東營、濟(jì)寧3市要在2017年底前建成具備危險廢物焚燒、填埋能力的危險廢物集中處置設(shè)施，其他市要在2020年底前建成。對轄區(qū)內(nèi)尚無危險廢物集中處置設(shè)施或處置能力嚴(yán)重不足的地區(qū)，嚴(yán)格控制產(chǎn)生危險廢物的項目建設(shè)。
危險廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)，以及園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)危險廢物年產(chǎn)生量之和大于1萬噸的化工園區(qū)，原則上應(yīng)該配套建設(shè)危險廢物處理處置設(shè)施。鼓勵產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設(shè)危險廢物收集、貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施，鼓勵危險廢物產(chǎn)生企業(yè)自建危險廢物綜合利用或處理處置設(shè)施，并提供對外經(jīng)營服務(wù)；鼓勵利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物；鼓勵跨區(qū)域合作集中焚燒和填埋處置危險廢物。
加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集處置體系建設(shè)，實現(xiàn)各縣(市、區(qū))醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置。對建成投運(yùn)時間較早、工藝技術(shù)水平達(dá)不到《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范(HJ/T177-2005)》等國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，全面實施技術(shù)改造。進(jìn)一步完善醫(yī)療廢物集中處置的收集運(yùn)輸體系，力爭各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物全部納入集中處置。鼓勵合理規(guī)劃建設(shè)縣級醫(yī)療廢物處置中心，提高區(qū)域醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。
(二)加強(qiáng)危險廢物收集體系建設(shè)。積極推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；?，鼓勵危險廢物處置中心建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)絡(luò)、貯存設(shè)施。鼓勵發(fā)展專業(yè)的危險廢物運(yùn)輸企業(yè)，開展第三方專業(yè)收集運(yùn)輸服務(wù)。加強(qiáng)涉重金屬危險廢物無害化利用處置，鼓勵生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)建立廢鉛蓄電池、廢棄熒光燈、廢鎳鎘電池等回收網(wǎng)絡(luò)，支持分類回收處理。鼓勵建立包括高校、科研單位的實驗室廢物、農(nóng)業(yè)廢棄包裝物、廢棄危險化學(xué)品等特種危險廢物的收集體系。
(三)提升運(yùn)營管理水平。鼓勵采用技術(shù)成熟、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)，降低產(chǎn)廢單位處理成本，減少污染物排放。鼓勵PPP等市場化建設(shè)和運(yùn)營模式，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，提高現(xiàn)有設(shè)施的處置運(yùn)營水平。落實危險廢物利用處置單位的教育培訓(xùn)制度，提高其依法經(jīng)營、規(guī)范管理的自覺性。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。建立健全對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等各環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)管體系。構(gòu)建危險廢物監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，積極利用信息化手段提升危險廢物管理水平。加強(qiáng)危險廢物鑒別和監(jiān)測能力建設(shè)。建立危險廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)危險廢物環(huán)境管理、技術(shù)人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，提高監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。
五、區(qū)域布局與建設(shè)項目
(一)區(qū)域布局
根據(jù)規(guī)劃現(xiàn)狀和“十三五”期間全省危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測，按照“設(shè)區(qū)市自我消納為主、區(qū)域應(yīng)急保障為輔，盡可能減少轉(zhuǎn)運(yùn)過程產(chǎn)生二次污染”的思路，將全省分為魯西北、魯中及魯北地區(qū)、魯西南地區(qū)和膠東半島地區(qū)4個區(qū)域。魯西北地區(qū)主要包括德州、濱州、聊城3市，該區(qū)域危險廢物產(chǎn)生量相對較小，占全省產(chǎn)生量的7%，危險廢物類別主要為廢酸、廢堿、精(蒸)餾殘渣、焚燒處置殘渣，占本區(qū)域的75%。魯中及魯北地區(qū)主要包括濟(jì)南、淄博、東營、泰安、萊蕪、濰坊6市，該區(qū)域危險廢物產(chǎn)生量較大，占全省產(chǎn)生量的36%，危險廢物類別復(fù)雜，主要為廢酸、染料及涂料廢物、醫(yī)藥廢物、精(蒸)餾殘渣、焚燒處置殘渣，占本區(qū)域的63%。魯西南地區(qū)主要包括棗莊、濟(jì)寧、臨沂、菏澤4市，該區(qū)域危險廢物產(chǎn)生量較大，占全省產(chǎn)生量的19%，危險廢物類別主要為廢堿、無機(jī)氰化物廢物、醫(yī)藥廢物，占本區(qū)域的85%。膠東半島主要包括青島、煙臺、威海，日照4市，該區(qū)域危險廢物產(chǎn)生量最大，占全省產(chǎn)生量的37%，危險廢物類別主要為無機(jī)氰化物廢物和廢酸，占本區(qū)域的91%。
(二)規(guī)劃項目
為統(tǒng)籌全省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目，將“十三五”規(guī)劃項目劃分為優(yōu)先發(fā)展類、鼓勵發(fā)展類和控制發(fā)展類。從實際需求出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展具備焚燒、物化、填埋等能力于一體綜合處置項目，鼓勵發(fā)展能夠補(bǔ)齊處置能力不足短板的項目，控制利用處置能力過剩的項目，形成適度的良性市場競爭，推動經(jīng)營單位優(yōu)勝劣汰和行業(yè)水平總體提升。
魯西北主要發(fā)展集焚燒、物化、填埋于一體的綜合性集中處置中心，實現(xiàn)日常處置需要，同時保障該區(qū)域的應(yīng)急處置。到2020年，共建設(shè)項目61項，新增工業(yè)危險廢物利用能力185萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力150萬噸，醫(yī)療廢物處置能力1.3萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項目13項，鼓勵發(fā)展類項目38項，控制發(fā)展類10項。魯中及魯北地區(qū)主要加大廢酸再生利用能力，同時提高焚燒、填埋等綜合處置能力，提高區(qū)域共享水平。到2020年，共建設(shè)項目120項，新增工業(yè)危險廢物利用能力450萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力243萬噸，醫(yī)療廢物處置能力2.6萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項目20項，鼓勵發(fā)展類項目86項，控制發(fā)展類14項。魯西南地區(qū)主要發(fā)展集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設(shè)施，保障本區(qū)域的應(yīng)急處置。到2020年，共建設(shè)項目82項，新增工業(yè)危險廢物利用能力317萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力120萬噸，醫(yī)療廢物處置能力1.9萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項目10項，鼓勵發(fā)展類項目66項，控制發(fā)展類6項。膠東半島地區(qū)主要發(fā)展無機(jī)氰化物廢物的利用處置項目，在各市建成集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設(shè)施，滿足本區(qū)域的危險廢物處置需求。到2020年，共建設(shè)項目90項，新增工業(yè)危廢利用能力586萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力193萬噸，醫(yī)療廢物處置能力1.0萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項目10項，鼓勵發(fā)展類項目70項，控制發(fā)展類10項。
“十三五”期間，全省規(guī)劃完成建設(shè)危險廢物、醫(yī)療廢物利用處置項目共318項，收集儲運(yùn)項目35項，項目總數(shù)353項，估算總投資530億元。新增工業(yè)危廢利用能力1538萬噸，危廢焚燒、物化、填埋等處置能力713萬噸(含醫(yī)廢處置能力6.8萬噸)。其中優(yōu)先發(fā)展類項目53項，鼓勵發(fā)展類項目260項，控制發(fā)展類40項，基本可以滿足危險廢物集中處置需求。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立規(guī)劃的定期調(diào)度制度、動態(tài)評估和調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。各市要把危險廢物防治工作納入政府環(huán)保工作的重要議事日程，要把建設(shè)區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施納入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，加快形成需求與能力相匹配、平常與應(yīng)急相兼顧的危險廢物處置網(wǎng)絡(luò)。要按照規(guī)劃的時間表和路線圖，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，大力推進(jìn)規(guī)劃實施。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。各市環(huán)保部門要堅持“一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)”的原則，逐級落實目標(biāo)責(zé)任。要按照規(guī)劃要求，督促有關(guān)單位加快項目前期工作，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。要加強(qiáng)對規(guī)劃任務(wù)實施情況的監(jiān)督和檢查，定期調(diào)度公布規(guī)劃任務(wù)進(jìn)度和完成情況。加強(qiáng)各級發(fā)改、衛(wèi)生、建設(shè)、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，切實解決規(guī)劃項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)規(guī)劃項目如期建成投運(yùn)。
(三)加大資金扶持。堅持政府引導(dǎo)、市場為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，積極推動危險廢物處置設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的PPP模式，加大對危險廢物處置設(shè)施建設(shè)的投入。充分運(yùn)用價格杠桿推動危險廢物規(guī)范化處置，及時修訂危險廢物處置價格標(biāo)準(zhǔn)。落實國家對綜合利用、危險廢物和醫(yī)療廢物處置費(fèi)的優(yōu)惠政策。積極爭取財政支持，實行危險廢物集中處置設(shè)施“以獎代補(bǔ)”。各級政府應(yīng)對公益單位危險廢物收集處置給予適當(dāng)資金政策支持。
(四)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全監(jiān)管模式，實施最嚴(yán)格的全過程環(huán)境監(jiān)管措施，嚴(yán)防危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置。建立完善固體廢物管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)危險廢物申報登記、管理計劃備案、轉(zhuǎn)移報告、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄、日常管理等信息化管理。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可制度，進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理。強(qiáng)化危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移監(jiān)管，嚴(yán)格把控危險廢物跨省利用處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核，定期公布結(jié)果，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高。加強(qiáng)公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門的工作交流合作，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為。
(五)強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)危險廢物產(chǎn)生、利用處置、污染危害等方面的基礎(chǔ)研究，加大對危險廢物環(huán)境風(fēng)險與損害評估、事故預(yù)警與應(yīng)急、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面支持力度，逐步健全危險廢物管理精、細(xì)、準(zhǔn)的工作格局。積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)高校、處置企業(yè)的科研資源，推進(jìn)處置難度較大的危險廢物技術(shù)研究。鼓勵危險廢物處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點(diǎn)和示范推廣，強(qiáng)化危險廢物處置技術(shù)和裝備保障能力。
(六)促進(jìn)公眾參與。在組織、監(jiān)督有關(guān)企業(yè)、單位做好危險廢物信息公開工作的同時，利用電視、電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺開展危險廢物普法宣傳，提高公眾對危險廢物及其危害的認(rèn)識，增強(qiáng)公眾法制觀念和污染預(yù)防的意識。積極推進(jìn)出臺有關(guān)政策措施，鼓勵公眾積極參與廢鉛酸蓄電池、廢舊燈管等回收活動，購買綠色環(huán)保產(chǎn)品，形成全社會關(guān)注危險廢物處置的良好氣氛和有利于危險廢物減量化的消費(fèi)導(dǎo)向。廣泛宣傳“12369”環(huán)保熱線等舉報渠道，逐步建立健全打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
（本文有刪減）
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