2022年4月22日,生態(tài)環(huán)境部召開4月例行新聞發(fā)布會,發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長劉友賓主持,生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬,介紹我國土壤污染防治和土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等相關工作進展,并共同回答記者提問。
?南方周末:剛才介紹了我國在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治的工作計劃,農(nóng)村生活污水治理的市場廣闊,農(nóng)村污水設施廠面臨投資成本高,回報周期長,缺少技術人員維護短板,企業(yè)經(jīng)濟效益低甚至虧損,如何解決上述的問題,引導各方發(fā)揮積極性呢?
蘇克敬:謝謝您的提問。
農(nóng)村生活污水治理與改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境密切相關,是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的重要內(nèi)容,是建設美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。近年來,我部會同相關部門,立足農(nóng)村實際,逐步完善政策機制,指導各地實事求是確定排放標準,因地制宜編制規(guī)劃,推廣典型經(jīng)驗做法,加快建立農(nóng)村生活污水治理體系,取得初步成效。
但總的來看,農(nóng)村生活污水治理基礎薄弱,任務依然艱巨。截至2021年,農(nóng)村生活污水治理率僅為28%左右。您提到的農(nóng)村生活污水治理設施建設成本高、運行維護難度大等問題客觀存在,長效機制有待健全。對此,我部將深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),充分發(fā)揮政府、市場、村民三方面的作用,加快補齊突出短板。到2025年,全國農(nóng)村生活污水治理率達到40%。
一是發(fā)揮地方主導作用。強化統(tǒng)籌銜接,以縣為單元統(tǒng)籌治理農(nóng)村生活污水,與改廁、城鎮(zhèn)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、國土空間規(guī)劃等有機銜接。分區(qū)分類施策,根據(jù)區(qū)域差異和村莊類型,科學確定技術路徑和模式,不搞“整齊劃一”和“盲目攀比”。對居住集中的區(qū)域,選擇效果相對較好的設施技術,進行重點治理;對人口分散的地區(qū),注重“性價比”,推進就地就近就農(nóng)利用。同時,推動地方落實財政事權,加大投入力度。強化建管并重,規(guī)范設施建設運維,評估治理成效,確保設施發(fā)揮作用。
二是發(fā)揮市場主體作用。遵循經(jīng)濟規(guī)律,讓主體、項目、資金等要素活起來,市場化、可持續(xù)運作。有條件的地區(qū),可委托專業(yè)機構統(tǒng)籌實施農(nóng)村生活污水治理,提升規(guī)?;\營水平。鼓勵項目“肥瘦搭配”,通過城鄉(xiāng)一體化、供排水一體化、環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合等方式,實現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟綜合效益。發(fā)揮綠色金融支持作用,做好“牽線搭橋”,引導社會資本投入,解決融資難、融資貴問題。
三是發(fā)揮村民參與作用。充分尊重農(nóng)民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,提升主人翁意識。發(fā)揮村兩委的組織協(xié)調(diào)作用,組織村民通過籌資籌勞等方式參與污水治理規(guī)劃、建設、運營和管理,打通“最后一公里”。完善村規(guī)民約,加強宣傳教育,引導村民自我約束,減少污水亂排。實行項目公示制度,問需求、聽意見,讓村民監(jiān)督推動治理取得實效。
原標題:2025年全國農(nóng)村生活污水治理率要達到40%
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