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深度 | 比亞迪廢氣事件背后:環(huán)保行業(yè)的困境與機遇

分類:固廢觀察    發(fā)布時間:2022年5月23日 10:53    作者:固廢觀察公眾號    文章來源:固廢觀察公眾號


作者|山少爺

山西人,現(xiàn)居南京

環(huán)保從業(yè)者專注于自己的專業(yè)太久了,有時候就不太會關(guān)注社會中環(huán)境問題的全貌了。

但是,偶爾停下來看看全貌還是很有必要的,是有益于專業(yè)的。一些污染現(xiàn)象從專業(yè)角度看去,就是戰(zhàn)術(shù)層面“用什么方案、什么工藝”的事兒;而從全貌看去,才能看清環(huán)保在復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)中被需求的真實邏輯,進而才能真正在戰(zhàn)略層面看出最佳方向、選出最佳策略,最終知道當(dāng)下最正確的動作應(yīng)該是什么。

最近長沙比亞迪雨花區(qū)工廠因為廢氣排放問題停工整頓的環(huán)境安全事件,就是一個透視社會環(huán)境問題全貌的絕好案例,這個事件中的一些細節(jié)可以清晰反映出環(huán)保在需求端是如何存在和轉(zhuǎn)變的。

該事件的具體情況在網(wǎng)上已有大量的報道,故不再贅述,本文只從環(huán)保行業(yè)的角度展開談?wù)劇?/span>

01

達標(biāo)不等于沒有污染和危害


廢氣排放在空氣中可怕嗎?
此次比亞迪廢氣事件中給出的回答是:在工廠號稱廢氣排放完全達標(biāo)排放的情況下,仍然可能有導(dǎo)致周邊大量居民產(chǎn)生強烈不適反應(yīng)(惡心嘔吐、久咳不愈、咽喉疼痛、兒童流鼻血等)。
這正是此事件“違背科學(xué)”、“另有真相”的蹊蹺之處。明明測出來的數(shù)據(jù)是達標(biāo)的,怎么還有刺鼻氣味?怎么還會傷及人體?其實我們都知道這種矛盾絕非個例,早就不是新鮮事了,在水、固、氣各個領(lǐng)域廣泛存在,真相只有兩種情況:

1、假達標(biāo)、數(shù)據(jù)造假

第一種情況就是數(shù)據(jù)達標(biāo)是假的(此處只是分析,長沙比亞迪工廠排廢情況以有關(guān)部門調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn))。
這種情況存在極大“可能性”的現(xiàn)實依據(jù)在于:一、檢測數(shù)據(jù)造假一直是業(yè)內(nèi)公開的秘密,且被曝出來和查處的比例就相當(dāng)于一個蟑螂窩偶爾爬出來的一兩只而已;二、檢測數(shù)據(jù)造假的手段五花八門,且有一些十分刁鉆、很難抓到,這為造假提供了極大的便利;三、雖然近幾年對造假的處罰有明顯加強,但整體產(chǎn)生的威懾力的仍然不夠。
比如在此次事件中,據(jù)媒體調(diào)查,“近兩個月,比亞迪長沙工廠附近有濃烈的油漆味、燒塑料味、牛糞味等刺激性氣味,傍晚至第二天凌晨刺激性氣味最重”,這里“傍晚至第二天凌晨刺激性氣味最重”就是一個耐人尋味的細節(jié)。

△  上圖說明:居民自購了檢測設(shè)備,測量結(jié)果也證實了他們的擔(dān)心。根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),室內(nèi)tvoc(總揮發(fā)性有機化合物)值等于或小于0.60mg/m3才算安全,而有居民自行檢測的該值為1.015mg/m3。

據(jù)一位業(yè)內(nèi)資深人士講,“一些工廠在夜間會關(guān)閉廢氣處理設(shè)備直接排放,數(shù)據(jù)和檢測過程存在造假可能”。

2、達標(biāo)不等于沒有污染、沒有危害

這一種情況一直在各界頗受爭議。要弄明白這點需要解釋清楚一個概念,那就是末端治理思維。
比亞迪一直強調(diào)自己的排放是達標(biāo)的,同時也承認(rèn)有異味散播出去。這種解釋對于大眾來講聽起來有些矛盾,既然排放達標(biāo)了,為什么還會有異味散播出去?
其實做環(huán)保的業(yè)內(nèi)人士都清楚,這主要是因為環(huán)保行業(yè)的達標(biāo)更多的是等同于排放達標(biāo),而非全流程的達標(biāo)。拿VOCs排放舉例,汽車噴涂的過程中,最終煙囪里冒出來的氣體是達標(biāo)了,但在噴涂工藝的全流程中,前段在廢氣收集過程中是否存在漏洞,這些是沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)的。
弄明白了這個,也就解釋清楚了,為什么這些年我們環(huán)保達標(biāo)了甚至還提標(biāo)了,但最后環(huán)保問題在很多地方還是可以肉眼可見的沒搞好。
達標(biāo)排放是一項綜合考慮了安全、科學(xué)、經(jīng)濟的環(huán)保制度,其中的標(biāo)準(zhǔn)是一個權(quán)衡各方面利弊的結(jié)果,其中必然有各要素互相妥協(xié)過的成分。
因此,才有了不同時期、不同地區(qū)、不同情況下標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。早期的以及現(xiàn)行部分的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)讓環(huán)境容量做出了較大讓步,這種情況下些微的超標(biāo)都可能導(dǎo)致較嚴(yán)重的污染發(fā)生。
就本次事件,一位大學(xué)教授表示,“即使排放濃度均值達標(biāo)、排放總量達標(biāo),也不代表各個組分?jǐn)?shù)值不超標(biāo),比亞迪環(huán)評報告有24種有機物的種類和數(shù)值沒有公開,其中一些可能對生態(tài)環(huán)境和人體危害較大”。

02

環(huán)評制度的虛置


環(huán)境影響評價制度是我國最早建立的基礎(chǔ)性環(huán)保制度之一,多年來經(jīng)歷幾度改革,雖然已經(jīng)有很大改觀,但“做樣子、走過場”的弊端一直難改。
環(huán)評制度的拉垮、不受重視和不起作用程度之嚴(yán)重以至于環(huán)評人自己都瞧不起自己。
環(huán)評被認(rèn)為是環(huán)境保護的第一道“閘門”,事實證明這道閘門很多時候都不起作用,也沒有被人放在眼里。
就本次事件中長沙比亞迪工廠的涂裝項目環(huán)境影響報告,原環(huán)評批復(fù)要求車間邊界400米范圍為防護距離,禁止新建居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感建筑。

同時根據(jù)國家汽車制造廠衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定工廠與居住區(qū)的距離從300米至500米不等。而比亞迪工廠距離有些小區(qū)甚至只有40米、50米,距嘉和學(xué)校僅有300米。
那么,工廠與居民樓一定有一個在環(huán)評上是不過關(guān)的。

這種情況在環(huán)評領(lǐng)域都屬于不值一提的,大量粗制濫造的環(huán)評報告背后是環(huán)評制度的虛置。


03

公眾監(jiān)督環(huán)保進步的最大源動力


目前督查組入駐比亞迪涉事,大概率查不出什么問題。
因為長久以來,企業(yè)在應(yīng)付檢查上已經(jīng)駕輕就熟。上面來檢查時,工廠可以通過多種方式來應(yīng)該檢查,已實現(xiàn)全方位的達標(biāo),而問題則往往出現(xiàn)在沒有監(jiān)督的情況下,記者走了、督查組也走了,企業(yè)這個時候的環(huán)保往往是出問題的。
歷史上大量的案例證明,當(dāng)大公司犯錯后,證明他們錯了是一件很難也很耗費時間的事情。
比如,歷史上杜邦的特富龍廢料污染水源事件前后持續(xù)了近50年,直到2017年才以6.7億美元賠償金與3500多名原告和解。
再比如,在1970年代著名的福特平托(Pinto,一款廉價的小型車)案中,雖然在1970年就出現(xiàn)了第一起死亡案例,但直到1977年原告將一份公司備忘錄副本提交給法庭,才證實福特早已發(fā)現(xiàn)平托車的設(shè)計缺陷。
很多人以道德譴責(zé)一些公司的違法、過分、不當(dāng)行為,而現(xiàn)實的真相是,企業(yè)是極度趨利的社會團體,用道德加以約束是根本靠不住的,只有讓他們看到違法違規(guī)的代價,他們才會做出應(yīng)有的舉措。
這次長沙比亞迪工廠最終停工整頓,公眾監(jiān)督發(fā)揮了很大作用,足見環(huán)境保護中公眾參與機制的必要性。
在對污染的評判上,不但要有科學(xué)的檢測方法,也少不了大眾的感受感知,就拿本次事件來說,已經(jīng)大面積、持續(xù)的過敏、流鼻血了,涉事工廠方面仍然是一副胡攪蠻纏的態(tài)度。
因此,在制度上要給予公眾參與以充分的保障,歷史上環(huán)保事業(yè)的推進、很多法規(guī)的出臺都是以重大公眾事件推動的。如果切斷了公眾對環(huán)保的參與監(jiān)督,環(huán)保的進步就是失去了最大的源動力。
因為只靠政府部門監(jiān)管企業(yè)是靠不住,這在本次長沙比亞迪事件就有充分的體現(xiàn),一方面是多次出現(xiàn)問題而一直沒有整改到位,另一方面是出現(xiàn)問題時推諉塞責(zé)、不敢碰硬。
地方政府部門的監(jiān)管有畏強凌弱的軟弱,往往是面對大企業(yè)唯唯諾諾,收拾起小企業(yè)來面目猙獰。

讓環(huán)保局自發(fā)地發(fā)揚環(huán)保衛(wèi)士的精神直接去監(jiān)督比亞迪這樣的企業(yè)是不現(xiàn)實的。所以,在制度設(shè)計上必須要有公眾監(jiān)督這一環(huán)。地方政府在處理一些強勢企業(yè)的污染問題時,也就有了大眾呼聲的支撐。


04

污染企業(yè)環(huán)保意識淡薄


環(huán)保意識淡薄是國內(nèi)企業(yè)的通病,別看一天天“綠色發(fā)展”的口號喊得震天響,但落在動作上卻是另一回事。
擺在眼前的事實就是,比亞迪這樣的新能源企業(yè)照樣沒有環(huán)保理念,甚至在問題出現(xiàn)后有極強的蒙混過關(guān)的心態(tài)。
此次事件已經(jīng)不是比亞迪第一次因為環(huán)境問題觸犯眾怒了,可以說是2011年比亞迪深圳工廠故事的重演。
彼時,比亞迪曾計劃斥資82億元,在深圳市龍崗區(qū)寶龍工業(yè)區(qū)興建一座新能源材料基地,號稱“世界最大的新能源電池廠”,項目用地距離周邊居民區(qū)僅百余米,一路之隔的鄰居們對污染隱患強烈抗?fàn)帯?/span>
當(dāng)年10月,該計劃被叫停,11月,該規(guī)劃被變更。變更規(guī)劃后,被移除的生產(chǎn)環(huán)節(jié)搬往了其他地區(qū),其中包括長沙。
2019年,長沙市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)上公布的《長沙市省級環(huán)保督察反饋問題第四十七項整改情況公示》顯示,長沙比亞迪因噴涂車間生產(chǎn)廢氣排放的污染物影響附近居民生活被作為重點被投訴企業(yè),被納入重點監(jiān)管對象。
2021年5月8日,在湖南省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)上,一份群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表顯示,對于長沙市雨花區(qū)比亞迪制造廠涂裝車間油漆味嚴(yán)重、影響居民生活問題,經(jīng)雨花經(jīng)開區(qū)管委會、同升街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊聯(lián)合調(diào)查核實,情況基本屬實。
可見伴隨著比亞迪業(yè)績的快速增長,環(huán)境污染問題是一直存在的。
此次在長沙比亞迪雨花區(qū)工廠停工整頓之前,勢頭正勁的比亞迪一定不會想到火爆的生意會因為環(huán)境問題停下產(chǎn)線。
而這種“想不到”是企業(yè)對待污染問題的一種普遍和慣性心理。這個事件能夠反映出一個事實,一些產(chǎn)生污染的大企業(yè)對環(huán)保的認(rèn)知還不夠。
從比亞迪《關(guān)于“長沙雨花區(qū)工業(yè)園排放導(dǎo)致周邊居民投訴”的聲明》中可以看到明顯的推卸責(zé)任的意愿和強勢的威懾。
比亞迪的聲明,有一種大企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)的傲慢和草率,這是國內(nèi)企業(yè)面對環(huán)境污染這樣的社會問題的普遍態(tài)度。一直以來這些企業(yè)國內(nèi)的生存和發(fā)展機制中是缺少這一環(huán)的。
環(huán)保是比亞迪品牌升華過程中必須要過的一關(guān),畢竟一家優(yōu)秀的新能源產(chǎn)品公司長期存在污染問題,故事無論如何是講不通的。
當(dāng)然,辯證地看,這次事件對比亞迪也是好事,工廠能夠在訂單旺盛之際停工整頓,足見高層清醒的認(rèn)知的果敢的魄力。

以比亞迪能夠在國內(nèi)出類拔萃的這一部分品質(zhì)和能力,是一定能夠借此機會決好自身的污染問題并真正踐行綠色發(fā)展理念的。


05

偽需求之上的環(huán)保行業(yè)


以上五類結(jié)構(gòu)性問題,決定了環(huán)保行業(yè)的現(xiàn)狀,其中最糟糕的就是這些制度執(zhí)行中和企業(yè)理念上的不足導(dǎo)致環(huán)保行業(yè)的根基在很大程度上是建立在偽需求之上的。
環(huán)保行業(yè)空虛、環(huán)保企業(yè)粗糙,有些時候不是環(huán)保行業(yè)企業(yè)的錯,而是因為在需求的根子上就是偽的。
需求端要的是一次性的樣子貨,供給端很難去給出精致的產(chǎn)品和服務(wù);由供給端推動行業(yè)進步的情況也存在,但脫離了真實的需求,創(chuàng)新也就成了無本之木了。
偽需求層面的法則很簡單,就是低價競爭,用最爛的質(zhì)量、最差的服務(wù)、最低的價格交付一個樣子工程。
環(huán)保做為一個個性化需求的行業(yè),從根子上就是拉垮的,水平質(zhì)量如何能起來?那么,環(huán)保行業(yè)的需求都是偽需求嗎?也不是。
目前國內(nèi)環(huán)保市場份額還有一部分是外企的,他們服務(wù)的就是真需求,這是他們的優(yōu)勢能夠體現(xiàn)的地方,也是被真需求存在的地方。
最簡單的,以水泵為例,當(dāng)一個需求要求產(chǎn)品能夠長期穩(wěn)定運行的時候,最后采購的大概率是外國品牌或者是國內(nèi)幾家較為優(yōu)質(zhì)的品牌,而當(dāng)需求僅僅是做個樣子,供領(lǐng)導(dǎo)視察時聽個響,那就隨便什么品牌了,怎么便宜怎么來。
其中的差異在于,真需求是要求穩(wěn)定性、能耗這些性能指標(biāo)的,而偽需求只要能用就行。
環(huán)保行業(yè)為什么充斥著大量的低價競爭、劣幣驅(qū)逐良幣等亂象,其根源就在于行業(yè)很大程度上建立在偽需求之上。
這些亂象帶來的低門檻貌似給環(huán)保企業(yè)帶來了很大便利,其實不然,生存在一個競爭機制、進化機制極度混亂的環(huán)境中,企業(yè)大都是非常痛苦的。
這是環(huán)保行業(yè)的一大困境,企業(yè)需要在真?zhèn)沃g和無章可循的脈絡(luò)中摸索方向,哪里還有心思琢磨品質(zhì)。

環(huán)保行業(yè)發(fā)展至今,不缺人才、不缺創(chuàng)新、也不那么缺錢,而是缺建立在真需求之上的市場環(huán)境。這也就是說,中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。


06

結(jié)  語

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛力還很大


事物的發(fā)展要辯證地看。
本文借長沙比亞迪工廠廢氣排放事件,從標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評、監(jiān)督、意識幾個角度剖析一部分環(huán)保需求的真實狀況,目的是給環(huán)保企業(yè)提供一個全景的參考視角。
關(guān)于比亞迪廢氣排放事件,想必最終會有妥善的處理。一方面,比亞迪是一家盈利狀況良好的企業(yè),是有治理污染這個錢的。另一方面,比亞迪是一家已經(jīng)形成品牌的企業(yè),污染這種有損商譽的事情必須及時處理。
環(huán)保是任何一家企業(yè)造就品牌道路上的必修課,任何社會公眾不愿永遠生存在惡劣的環(huán)境中,這是環(huán)保行業(yè)最硬核、最本質(zhì)的大趨勢,其背后一定是利益博弈的結(jié)果。
文中講到了一些問題,對此環(huán)保從業(yè)者或多或少都有感觸,但這不是本文的重點,重點是我們由此可以看到,環(huán)保行業(yè)的問題還很多,優(yōu)化升級的潛力還很大。
這些年環(huán)保市場的面鋪的兒攤得很大,但是整體存在明顯的大而不精的特征,不管是剩在最后的硬骨頭還是已經(jīng)成熟的領(lǐng)域,都有巨大的潛力可挖掘。
這當(dāng)然需要過程、需要時間,但好在已經(jīng)在路上了。
對于想把環(huán)保做深入、做長久的企業(yè),要朝著這個方向去,簡單來說就是為真需求提供解決方案,用一句時髦的話說,就是做難而正確的事。
把企業(yè)的發(fā)展建立在真需求之上,短期內(nèi)掙錢可能不會那么快,但至少是有未來的。
這次事件之后,比亞迪的工廠必然會釋放出一些真需求,同時也可能會正面地影響到同行。
來源 | 青山產(chǎn)業(yè)評論
作者 | 山少爺
編輯 | 匡宋堯

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