觀察 | 從“重水輕泥”到“泥水并重”，污泥處理的康莊大道還有多遠？

違規(guī)接收 非法填埋

第二輪第六批，邢臺市隆堯縣正祥牧業(yè)公司非法接收污泥8.8萬余噸，近1.3萬噸傾倒在226畝耕地上，未采取任何防控措施；

第二輪第四批，新景源生物環(huán)保科技有限公司非法接收污泥22.33萬噸，假借“土壤改良”之名，將萬噸污泥直接傾倒、填埋，嚴重污染周邊環(huán)境；

第二輪第二批，天津北方創(chuàng)業(yè)市政工程集團有限公司青凝侯污泥填埋場綜合處置項目長期閑置，約42萬噸污泥未按規(guī)定處置，近10萬噸傾倒在西青區(qū)盧北口村空地上，還有2.5萬噸風干污泥堆存于綠洲苗圃角落。

違規(guī)堆存 污染環(huán)境

第二輪第六批，辛集市11個皮革企業(yè)污泥暫存場存放污泥約127萬立方米；

第二輪第三批，遼寧朝陽長期違法臨時堆存40余萬噸污泥，環(huán)境風險隱患突出；

第二輪第二批，天津渤天化工有限公司和原漢沽營城磷肥廠內(nèi)露天堆存電石渣約150萬噸，未采取防滲、防流失措施，污染周邊環(huán)境。

違規(guī)接收 去向不明 

第二輪第六批，唐山市古冶區(qū)沃農(nóng)有機肥廠2018年以來違規(guī)接收污泥15.6萬噸，超過5萬噸去向不明。

偷梁換柱 污泥轉(zhuǎn)移

第二輪第六批，大營污水處理廠違規(guī)委托無污泥處置資質(zhì)的第三方單位處置2697噸工業(yè)污泥，其中近100噸被運送至河北金豐肥業(yè)有限公司作為有機肥生產(chǎn)原料，環(huán)境風險隱患突出；

第二輪第二批，天津市九園綠源污水處理有限公司將工業(yè)廢水剩余污泥按生活污泥轉(zhuǎn)移處置。

監(jiān)管缺失 統(tǒng)籌不利 

第二輪第二批，北京山水青環(huán)?？萍加邢薰鹃L期違規(guī)處置，甚至非法填埋平谷洳河污水處理廠產(chǎn)生的污泥，當?shù)亻L期放任不管。

污泥處理處置不當問題儼然成為各省市、地方的通病，同時也成了各督察組關注的重點對象。

在通報、整改、拘留、罰款等多種處罰措施并行之下，為何污泥違規(guī)處置仍然亂象？各大企業(yè)還是踩著法律紅線屢罰屢犯？污泥處理處置問題如何在逆流中破局而上？

污泥處理處置問題難關

費用成本

污泥處理處置成本高。據(jù)統(tǒng)計，目前我國污泥處理處置全成本區(qū)間在150-500元/噸，平均成本在270元/噸，折合到污水處理費中約合0.2元/噸。

污泥處置費在污水處理費中占比低。我國污水處理費要求覆蓋污水處理和污泥處置兩部分成本，而污泥處置費用在污水處理費用中往往占比極低。污水處理費相對較高的江蘇地區(qū)，污泥處置費也僅占污水處理費的15%左右。在目前全國污水處理費還不到位的情況下，污泥處理處置費用的到位就更難。

技術設備缺口

我國長期“重水輕泥”，污泥處理處置技術并沒有與污水處理同步提升。

污泥處理環(huán)節(jié)應遵循的四化原則：減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化，除了脫水減量化基本實現(xiàn)，其他三化的設備建設投入嚴重不足，仍是短板屏障。

目前我國雖然已經(jīng)形成四條污泥處理處置主流技術路線，但設施建設的龐大缺口，使得“深度脫水—填埋”的技術路線仍為多數(shù)企業(yè)所選擇。

2020年7月，《城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》也明確將污泥無害化和資源化作為“補短板強弱項”的重點難點，對于處理處置方式也做出了方向引導。

說到底，還是錢的事情。錢款一旦到位，多數(shù)的問題都能迎刃而解。

監(jiān)管力度

除了錢到位，政府的嚴格監(jiān)管是保證污泥處理全流程正常運行的首要基本條件。

“膠州非法傾倒污泥案件中，嫌疑人利用有資質(zhì)企業(yè)做掩護，將原本要運送至企業(yè)進行合規(guī)處置的污泥，擅自開車傾倒到膠州，從而獲取其中的五倍高額利潤。”有關部門的監(jiān)管缺失與不作為、懈惰怠的作風做派，讓不少污泥生產(chǎn)者、處理者“唯利是圖”，從而鋌而走險，游走或觸碰法律紅線。

各地政府單位也應詳細調(diào)查污泥存量，準確預測污泥增量，因地制宜制定污泥處理處置專項規(guī)劃，防患于未然，一攬子解決污泥問題。

與此同時，在污泥定性問題相關法律法規(guī)尚未完善的前提下，監(jiān)管部門對污泥處理處置的責任主體也應有一定的界定標準，否則易滋生社會矛盾糾紛。

思想理念

錢到位了、管理跟上了，污泥處理處置基本就能順利開展。

然而如何有效而長遠的協(xié)調(diào)和解決污泥處理后續(xù)衍生問題，更需要行業(yè)、企業(yè)、個人建立起系統(tǒng)性、整體性思維框架與價值導向。

過程中怎么最大程度降低能耗？如何減少碳排放與資源物質(zhì)的浪費，實現(xiàn)循環(huán)利用、建設無廢城市？如何建立行業(yè)與企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈思維，打通后端處置資源化的通道，實現(xiàn)污泥全線盈利？

回過來想一想，污泥處置處理的道路，任重而道遠啊～

污泥問題未來曙光

當前污泥處理市場正處于高速爆發(fā)期。據(jù)有關統(tǒng)計，根據(jù)目前污水市場的增速與發(fā)展規(guī)模，未來五年，污泥市場將會迎來250億左右的市場投資規(guī)模。

隨著污泥處理處置監(jiān)管趨嚴化、常態(tài)化和國際碳達峰、碳中和的整體規(guī)劃，未來污泥處理處置的后端問題，將被給予高度重視。

從“重水輕泥”到“泥水并重”的跨越與實現(xiàn)，大家不會等太久了。

快而有力地推進地方相關設施設備的規(guī)劃、建設、運行與管理與資金支持，突破研發(fā)與技術層面的關卡壁壘，全面提升污泥無害化處置與資源化利用的水平，將成為未來很長一段時間內(nèi)國家關注與舉措的重中之重。