探討 | 2022年過完一半，垃圾焚燒企業(yè)為啥都“不務正業(yè)”了？

2022年上半年，垃圾焚燒企業(yè)著實有點兒“忙”。

忙啥？招投標嗎？不全是！

這里的“忙”，不單單體現(xiàn)在大家對愈發(fā)“貧瘠”的新增市場的搶占上，更多的是指在國補退坡、垃圾入爐不足等不利因素沖擊下，在遠期盈利能力可能下降的威脅下，企業(yè)所積極開展的各種“花式自救”。

有的企業(yè)圍繞既有垃圾焚燒項目拓展新業(yè)務，如污泥、餐廚垃圾等廢棄物的協(xié)同處置；有的利用現(xiàn)有的焚燒項目實施技改，摻燒一般工業(yè)固體廢物；還有的加大了海外垃圾焚燒市場的擴張腳步；另有部分企業(yè)則跳出了焚燒的圈子，積極布局新能源、環(huán)保設備、再生資源回收等業(yè)務……總之，八仙過海，各顯神通。

一場垃圾焚燒行業(yè)的變革，正在悄然到來。

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上半年新增處理規(guī)模2萬噸/日

4年間下降了64%

據筆者統(tǒng)計，2022年上半年，全國共開標26個垃圾焚燒項目（新建），處理規(guī)模合計達到2.01萬噸/日，投資額合計127.29億元（如下圖）。

▼2022年上半年垃圾焚燒項目（新建）統(tǒng)計表（注：標黃為焚燒+協(xié)同處置項目，共計6個）

 

與往年同期比較，垃圾焚燒項目新增處理規(guī)模仍呈下降趨勢，項目“縮水”的大趨勢依舊明顯，這也是一眾垃圾焚燒企業(yè)不得不積極尋找其他出路的重要原因。

▼數據來源：中國政府采購網及各地方政府采購網、環(huán)保圈、環(huán)衛(wèi)科技網

 

如上圖所示，2019年上半年的時候，全國新增項目還是47個，處理規(guī)模合計5.59萬噸/日。到了今年就變成了新增項目26個，處理規(guī)模合計2.01萬噸/日，4年間新增項目個數和處理規(guī)模分別同比下降45%和64%。

從處理費金額上看，今年上半年的26個項目中，最高為廣東省江門市蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置提質改造項目，135元/噸，中標人為公用能源（江門）有限公司聯(lián)合體（牽頭方）；最低為寧鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目，43.88元/噸，中標人為中國光大環(huán)境（集團）有限公司。

除去4個未查詢到金額的項目，22個項目處理費均價為81.19元/噸，此價格略低于2021年平均價格（85元/噸）。

從中標省份上看，上半年共計14個省/自治區(qū)/直轄市開標垃圾焚燒新建項目，中標個數最多的是河北、湖南、云南三省，均中標3個。處理規(guī)模合計最高的是生活垃圾焚燒大省——廣東省，共計4050噸/日；第二第三名分別為湖南省和湖北省，處理規(guī)模分別為2300噸/日和2100噸/日。

 

根據“環(huán)保圈”歷史數據，廣東省2021年全年的新增處理規(guī)模為7050噸/日，今年上半年的數據就已經超過了去年的一半，可謂來勢洶洶。此外，雖然只中標了2個項目，但是處理規(guī)模均在1500噸/日以上，廣東省延續(xù)了其“處理規(guī)模大、處理費高、總投資額大”的傳統(tǒng)，項目質量依舊“硬朗”。

從處理規(guī)模上看，26個項目中，500-1000噸/日的項目數量和規(guī)模合計都是最高的，共計12個項目，處理規(guī)模合計9000噸/日，占總規(guī)模的44.73%；其次為500噸/日以下的項目，共計10個，規(guī)模合計4070噸/日。

如下圖，26個項目中有22個在1000噸/日以下，可見，單個項目“縮水”的趨勢愈發(fā)明顯。

 

另外，垃圾焚燒市場向縣一級下沉的趨勢也較為引人注意：26個項目中，17個項目位于縣或縣級市，占比65%以上。

從中標企業(yè)上看，26個項目共計17個企業(yè)/集團中標。按處理規(guī)模統(tǒng)計，前五名企業(yè)排名如下（注：深能環(huán)保和海創(chuàng)綠能并列第四）：

 

光大系共計中標3個項目，處理規(guī)模合計2900噸/日，中標地點為湖北、安徽、湖南。光大曾多年登頂垃圾焚燒（新增）市場冠軍寶座，但2020年以來，光大在垃圾焚燒項目的奪標上有所放緩，將更多的精力投放到了其他領域。

一方面，光大開始進軍環(huán)衛(wèi)中端市場，爭奪垃圾收轉運和垃圾分類項目，如中標蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)垃圾轉運服務項目、濟寧市鄒城市城鄉(xiāng)生活垃圾分類項目等；另一方面，光大加大了其他末端處置市場的擴張步伐，比如餐廚、建筑垃圾資源化利用市場。2020年，光大一口氣中標7個餐廚垃圾處理項目，總投資額超5.5億元；2020年3月，中標常州市新北區(qū)建筑裝潢垃圾綜合利用PPP項目；2022年5月，中標鷹潭市大件垃圾、建筑垃圾處置項目（中標單價307.5元/噸）。

排名第二的公用能源（江門）有限公司雖然只中標1個項目，但是處理規(guī)模為2550噸/日，是上半年中標項目中規(guī)模最大的一個。企查查信息顯示，該企業(yè)成立于2021年12月，股東為江門市濱江實業(yè)開發(fā)投資有限公司等三家企業(yè)，均為國資控股。

排名第四的深能環(huán)保近年來在垃圾焚燒投標市場上十分活躍。據“環(huán)衛(wèi)科技網”統(tǒng)計，深能環(huán)保在2020年生活垃圾焚燒項目中標企業(yè)TOP10榜單中排名第四，中標（含聯(lián)合體）4個項目，處理規(guī)模合計5150噸/日；據“環(huán)保圈”統(tǒng)計，深能環(huán)保在2021年定標的69個垃圾焚燒項目中拿下9個，處理規(guī)模合計10650噸/日，排名第一。

同為第四名的海創(chuàng)綠能在垃圾焚燒項目的奪標上也顯得十分活躍。另外，其母公司海螺創(chuàng)業(yè)在5月宣布擬拆分海創(chuàng)綠能獨立上市，如果此舉成功，這將是海螺系繼海螺環(huán)保（2022年3月港交所上市）之后拿下的第五支上市股票。

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“花式自救”輪番登場

協(xié)同處置趨勢已成定局

最近幾年，垃圾焚燒行業(yè)進入成熟期，產能釋放速度下降。據華創(chuàng)環(huán)保公用數據顯示：無論是項目數量還是處理規(guī)模，未來10年的增量還沒有2019年和2020年兩年相加之和多，尤其是處理規(guī)模僅僅是近期的55%左右。

垃圾焚燒新訂單釋放速度減緩只是讓垃圾焚燒企業(yè)焦慮的原因之一，另一個使企業(yè)普遍憂心的問題則來自國補退坡的負面影響。

2020年9月29日，全生命周期概念提出，明確項目全生命周期補貼電量=項目容量×項目全生命周期合理利用小時數，而且規(guī)定生物質發(fā)電項目自并網之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金。

2021年8月，《2021年生物質發(fā)電項目建設工作方案》下發(fā)，要求非競爭配置項目均須在2021年底前實現(xiàn)全部機組建成并網，逾期未并網的項目取消非競爭配置補貼資格。納入2021年中央補貼范圍的競爭配置項目，應在2023年底前實現(xiàn)全部機組建成并網，實際并網時間每逾期一個季度，并網電價補貼降低0.03元/千瓦時。

所以，如果 2021年以前完成大額投產、且項目區(qū)域經濟條件更優(yōu)的頭部企業(yè)受補貼退坡影響最?。欢?strong style="margin: 0px;padding: 0px;outline: 0px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;">在手項目較少、資金實力較弱的企業(yè)投產節(jié)奏相對更慢，退坡帶來的盈利能力下降影響相對顯著。

除了以上兩點，因地區(qū)不同，垃圾焚燒企業(yè)還可能面臨垃圾入爐量嚴重不足、地方財政吃緊等其他阻礙企業(yè)發(fā)展的問題。

在國補退坡、垃圾入爐量不足等多重因素的夾擊之下，垃圾焚燒企業(yè)開啟了“花式自救”之旅。

方式一：垃圾焚燒協(xié)同處置/技改事件多達24起

據不完全統(tǒng)計，2022年上半年發(fā)布的有關垃圾焚燒項目協(xié)同處置/技改摻燒其他垃圾的事件多達24起，其中，涉及餐廚垃圾協(xié)同處置項目共計10個，涉及污泥協(xié)同處置的共計15個，涉及一般工業(yè)固廢摻燒的共計11個。（部分項目同時涉及多項協(xié)同處置內容）

 

餐廚垃圾協(xié)同處置方面，旺盛的市場需求加政策支持，使得餐廚垃圾處置市場進入了爆發(fā)期（詳情可見：餐廚垃圾市場暴增3倍！“史上最大餐廚垃圾項目”來了?。?/span>。而對垃圾焚燒企業(yè)來說，在現(xiàn)有園區(qū)內增加餐廚的協(xié)同處置，不僅能增加補貼收益，餐廚處置產生的殘渣還可以就近焚燒，經濟上更為劃算。此趨勢在未來幾年會更加明顯。

污泥摻燒方面，污泥一般呈中性或弱酸弱堿性．有機物含量較高，有熱值利用價值，干化技術和摻燒比例及污染物排放等問題是企業(yè)需要關注的重點。在此方面比較典型的案例是浙江省嘉興市海寧市垃圾焚燒廠，規(guī)設計模為2250噸/日，且利用余熱設置了800噸/日的污泥干化系統(tǒng)，目前，一期1500噸/日已經投運，日處理干化后污泥600噸。

一般工業(yè)固廢協(xié)同處置方面，則是利用現(xiàn)有焚燒設備，摻燒熱值較高，與生活垃圾相似的一般工業(yè)固廢，如廢舊紡織品，廢舊皮革品，廢舊木制品，廢紙、廢舊橡膠塑料制品等。此舉跟垃圾焚燒廠垃圾入爐量不足有一定關系。

如上圖中的濟寧市兗州區(qū)生活垃圾發(fā)電項目，生活垃圾處理規(guī)模為1500噸/日，因垃圾量較少，處于停爐狀態(tài)，因此擬摻燒污水廠污泥300噸/日，一般工業(yè)固廢300噸/日。黃驊市生活垃圾焚燒發(fā)電項目技改原因也是如此，預定處理量為600噸/日，但現(xiàn)在實際處理量約為482噸/日，處理能力閑置近20%。

當然，也有直接擴建的，如《福清市生活垃圾焚燒發(fā)電廠改擴建項目環(huán)境影響報告書》公示稱，擬擴建一臺800噸/日垃圾焚燒爐，按照生活垃圾、一般工業(yè)固廢和市政污泥11:4:1的比例摻燒。

利用現(xiàn)有垃圾焚燒設備實施技改的企業(yè)中最積極當屬中節(jié)能環(huán)保，上半年一口氣發(fā)布了黃驊市、通化市、臨沂市、張家口市蔚縣4個地區(qū)的技改信息，涉及餐廚、污泥、一般工業(yè)固廢多個領域。

其他企業(yè)在協(xié)同處置項目的擴展上也不甘落后，如綠色動力在今年3月提出公司未來將圍繞既有垃圾焚燒項目積極拓展新業(yè)務，譬如開展污泥、餐廚垃圾協(xié)同處置；偉明環(huán)保、瀚藍環(huán)境、海螺環(huán)保等也都已做出了相應舉措。

協(xié)同處置項目形勢一片大好，也和地方政策的大力支持密不可分。

比如，今年3月，山東省就印發(fā)《山東省“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》，要求大力發(fā)展循環(huán)經濟，加大城市廢棄物協(xié)同處置力度。4月，北京也下發(fā)《北京市“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》，提出推進垃圾綜合高效處理，推動垃圾處理設施園區(qū)化聚集，實現(xiàn)設施間廢棄物循環(huán)利用、協(xié)同處置。到了6月，重慶市還印發(fā)《重慶市“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，提出要推進城市廢棄物協(xié)同處置、完善廢舊物資回收網絡。

方式二：海外投資合作步伐加快

在國內垃圾焚燒市場態(tài)勢緊張的情況下，不少企業(yè)把目光瞄準了海外，率先布局的企業(yè)更是加快了擴張的腳步。

比如，三峰環(huán)境以旗下子公司三峰卡萬塔（中美合資）為先鋒，切入海外垃圾焚燒市場。

2021年，在疫情嚴重的情況下，三峰取得了泰國呵叻府垃圾焚燒爐（2×350噸/日）等設備供貨項目。2022年3月，三峰發(fā)布關于借貸機構調研的公告，稱未來將全力開發(fā)國內及海外市場。4月，三峰卡萬塔與越南河內塞拉芬綠色環(huán)境技術有限公司，正式簽署塞拉芬垃圾發(fā)電項目的設計、設備成套供貨等相關合同。

還有中國天楹“以錢開道”，顯示出一擲千金的豪邁。

早在2019年，中國天楹就斥88.82億元巨資，收購全球環(huán)保巨頭Urbaser，搶占海外市場高地。2020年上半年連續(xù)新簽法國2個訂單，2020年下半年成功中標印度尼西亞雅加達首都特區(qū)南部服務區(qū)垃圾處理合作項目，2021年10月又簽署3.3億元馬爾代夫垃圾焚燒發(fā)電項目設計與采購合同。

還有錦江環(huán)境，早在2016年就在新加坡主板上市，積極拓展國際業(yè)務。

當頭部企業(yè)紛紛爭搶海外市場這塊“大蛋糕”，其他企業(yè)也坐不住了。2022年4月27日，旺能環(huán)境宣布，成立5家子公司，4家布局再生資源回收，動力電池，一般工業(yè)固廢，垃圾焚燒爐渣、垃圾分類，一家注冊新加坡，拓展越南垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務。

方式三：各項新業(yè)務組團上馬

如果說協(xié)同處置或者開展海外垃業(yè)務還沒有離開垃圾焚燒這“一畝三分地”，那么，進軍新能源、再生資源回收等領域則真算得上“另起山頭”了。不少垃圾焚燒企業(yè)根據自家優(yōu)勢和特長，著手布局各項新業(yè)務，期望為企業(yè)帶來新的利潤增長點。

比如，偉明環(huán)保就先人一步，進軍高冰鎳領域。

2021年6月，偉明環(huán)保與青山集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，有意向在固廢處理、礦山尾礦處理、廢舊電池回收利用及綠色高效新能源解決方案等領域建立合作。2021年11月，又與Indigo公司簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，擬共同在印尼規(guī)劃投資開發(fā)建設紅土鎳礦冶煉4萬噸高冰鎳項目。2022年4月，他們還與盛屯礦業(yè)、青山控股簽署《鋰電池新材料項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在溫州市共同規(guī)劃投資開發(fā)建設20萬噸高冰鎳精煉及相關配套項目。

旺能環(huán)境則率先布局動力電池回收。2022年1月4日，旺能環(huán)境收購立鑫新材料公司60%股權，開始布局動力電池回收領域。據悉，立鑫新材料已于2022年3月底完成了一期動力電池提鈷鎳鋰項目的試運營工作，并于4月份開始正式運營；2023年可全部達產。全部達產后對應鎳鈷錳提純量3000金噸/年，碳酸鋰提純量1000噸/年。

圣元環(huán)保開發(fā)海上風電與氫能。2022年1月4日，圣元環(huán)保與三峽啟航（北京）私募基金管理有限公司簽訂了《福建省海上風電及光伏發(fā)電項目合作協(xié)議》，2022年公司將積極推動福建省海上風電及光伏發(fā)電項目落地，開啟新能源第二成長曲線。

今年3月29日，圣元環(huán)保又與有研工程技術研究院有限公司簽署了《關于簽訂建設氫能源研究院的合作協(xié)議》，雙方合作共同推動固態(tài)儲氫材料的應用及推廣，推動氫能儲能的產業(yè)化發(fā)展。

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結語

綜上所述，從今年上半年的數據來看，垃圾焚燒新增市場“縮水”趨勢明顯，4年間新增項目個數和處理規(guī)模分別下降了45%和64%。

在此情況下，垃圾焚燒企業(yè)紛紛開展“花式自救”，有的利用現(xiàn)有焚燒項目實施技改，有的加大海外市場布局，還有的拓展新能源市場……八仙過海，各顯神通。

總之，傳統(tǒng)固廢行業(yè)新增市場普遍“縮水”已成定局，眾多應對之舉中，到底是“焚燒+產業(yè)鏈協(xié)同”更能解燃眉之急？還是大刀闊斧尋找新的出路更有前途？這將是未來幾年垃圾焚燒企業(yè)必須潛心研究的共同課題。

來源 | 環(huán)保圈

作者 | 大海水

編輯 | 匡宋堯

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