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環(huán)境保護部印發(fā)《國家環(huán)境保護“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 規(guī)劃研報    發(fā)布時間:2017年3月12日 16:07    作者:    文章來源:

中國環(huán)境報記者王昆婷北京報道 為提高國家環(huán)境風(fēng)險防控能力、保障公眾健康,有序推進環(huán)境與健康工作,根據(jù)《環(huán)境保護法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》有關(guān)精神和要求,環(huán)境保護部近日印發(fā)《國家環(huán)境保護“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

  《規(guī)劃》堅持問題導(dǎo)向,突出戰(zhàn)略性、實用性和可操作性,具有以下特點:

  一是堅持預(yù)防為主、風(fēng)險防控理念。對具有高健康風(fēng)險的環(huán)境污染因素進行主動管理,從源頭預(yù)防、消除或減少環(huán)境污染,是最大限度地防止健康損害問題的發(fā)生或削弱其影響程度的有效手段?!笆濉睍r期,環(huán)境保護部將繼續(xù)堅持“立足風(fēng)險管理是環(huán)境與健康工作的核心任務(wù)”這一理念,以推動環(huán)境管理向“污染物總量控制—環(huán)境質(zhì)量管理—環(huán)境風(fēng)險管理”三者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)型,通過深入分析現(xiàn)階段我國環(huán)境與健康工作面臨的形勢,確定“十三五”時期急需解決的重大問題,為環(huán)境與健康工作的長期可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

  二是堅持以問題為導(dǎo)向設(shè)置重點任務(wù)?!笆濉睍r期,環(huán)境保護部門環(huán)境與健康工作在取得積極進展的同時也面臨亟待解決的突出問題,如基礎(chǔ)能力依舊薄弱、制度建設(shè)亟待推進等。為此《規(guī)劃》從調(diào)查/監(jiān)測、標準/基準、信息化建設(shè)、實驗室建設(shè)、人才隊伍建設(shè)及科學(xué)研究幾個方面提出“十三五”期間需要重點加強的工作。此外,針對現(xiàn)階段我國每100個15歲~69歲的居民中僅有不足9人具備環(huán)境與健康基本理念、基本知識和基本技能的情況,“十三五”時期,將對環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測和評估進行系統(tǒng)性部署,為有針對性地開展環(huán)境與健康公眾參與和風(fēng)險交流提供依據(jù)。

  三是堅持與環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)政策的銜接。根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)管體制改革發(fā)展趨勢及國家現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī),《規(guī)劃》在具體任務(wù)設(shè)置上,強調(diào)了環(huán)保部門“應(yīng)該干”,而且“也能干”的原則。所謂“應(yīng)該干”,主要是以近期國家已經(jīng)出臺的重要文件為依據(jù),把與環(huán)境健康風(fēng)險管理相關(guān)的內(nèi)容進行歸納總結(jié),如有毒有害大氣污染物名錄、優(yōu)先控制化學(xué)品名錄、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程等,做到《規(guī)劃》任務(wù)有依據(jù)。所謂“也能干”,強調(diào)的是目前科學(xué)認識和技術(shù)上已經(jīng)可操作、環(huán)境保護部門已經(jīng)具備工作基礎(chǔ)和能力,如調(diào)查、監(jiān)測、標準、基準等。

  為保障規(guī)劃目標的實現(xiàn),《規(guī)劃》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推動試點示范、加大資金投入3個方面,提出保障措施。要求各級環(huán)境保護部門將做好環(huán)境與健康工作納入建設(shè)生態(tài)文明和健康中國的重要議事日程,加強對環(huán)境與健康工作的領(lǐng)導(dǎo)及部門間協(xié)作,同時,在《規(guī)劃》指引下,堅持試點先行,重點突破,努力探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

來源:中國環(huán)境報  

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