“供給側(cè)改革”是今后一段時期我國經(jīng)濟發(fā)展改革的主要任務(wù)，所謂“供給側(cè)改革”就是“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”，其含義是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。供給側(cè)改革的背景就是市場經(jīng)濟+過剩，在這樣的境況下，一些循環(huán)經(jīng)濟的思想帶有明顯的計劃經(jīng)濟的情懷，與社會現(xiàn)實完全背離。
例如，一些所謂的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，聲稱一個企業(yè)產(chǎn)品的廢物作為另一個企業(yè)產(chǎn)品的原料，構(gòu)成所謂循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的原料供應(yīng)一定是多元的，單一供應(yīng)來源就是計劃經(jīng)濟的思想，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，這樣不是壟斷的，也是不安全的，如果一個環(huán)節(jié)出了問題，那么整個產(chǎn)業(yè)鏈條都會拋錨，這顯然不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流要求。
市場經(jīng)濟的一個重要特征就是過剩，設(shè)想供給與需求完全相等沒有浪費是不可能的。在過剩條件下，比如，一個人的飯量是一個饅頭，現(xiàn)在供給了兩個饅頭，一個是“舊饅頭”，一個是”新饅頭”，那么究竟是吃優(yōu)先吃”新饅頭”，還是優(yōu)先吃”舊饅頭”呢，當(dāng)然是吃“新饅頭”，恐怕傻子才會吃“舊饅頭”。但現(xiàn)實中一些發(fā)展所謂循環(huán)經(jīng)濟的政策恰恰在鼓勵吃“舊饅頭”。生活垃圾的回收利用同樣面臨這樣的境況，具體表現(xiàn)為廢品價格和需求呈下降趨勢，其產(chǎn)品也大多與低端供給相連。
2016年12月，習(xí)近平主席在中央深改組會議上提出要“普遍推行垃圾分類制度，2017年3月，李克強總理在今年的政府工作報告中也提出要“普遍推行垃圾分類制度?！袄诸愔贫取钡木唧w內(nèi)容還沒有公布，但我國推行生活垃圾分類的初衷主要是進(jìn)一步提高生活垃圾回收利用水平。國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知（國發(fā)〔2016〕74號）指出，“推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，推進(jìn)燃煤耦合污泥等城市廢棄物發(fā)電。選擇50個左右地級及以上城市規(guī)劃布局低值廢棄物協(xié)同處理基地，完善城市廢棄物回收利用體系，到2020年，餐廚廢棄物資源化率達(dá)到30%?！钡椭祻U棄物回收利用大多屬于“低端供給”，如何在供給側(cè)改革大環(huán)境下推進(jìn)垃圾回收利用是認(rèn)識挑戰(zhàn)也是現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
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