最近,美國(guó)總統(tǒng)特朗普又在“搞事情“。在WTO貨物貿(mào)易委員會(huì)的會(huì)議上提出,要求中國(guó)取消對(duì)“洋垃圾”的進(jìn)口禁令。稱中國(guó)對(duì)于可回收品的進(jìn)口限制已經(jīng)極大地中斷了全球廢金屬供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)。
對(duì)此,中國(guó)外交部在3月26日外交部例行記者會(huì)上稱:美方對(duì)華限制高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口就是正當(dāng)?shù)?,而中?guó)依法限制洋垃圾進(jìn)口就是違法的,這個(gè)說(shuō)法很虛偽。
3月17日,環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng))在回答中外記者提問(wèn)時(shí),對(duì)于限制和禁止固體廢物表達(dá)了堅(jiān)定立場(chǎng)。在上個(gè)世紀(jì)80年代末,國(guó)際社會(huì)就推出了一個(gè)公約《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,我們都是締約方,這個(gè)公約明確規(guī)定,充分確認(rèn)了各個(gè)國(guó)家有權(quán)禁止外國(guó)危險(xiǎn)廢物和其他廢物進(jìn)入本國(guó)領(lǐng)土,我們擁有這個(gè)權(quán)利,也盡到了責(zé)任。
來(lái)源:外交部、微言環(huán)保等
北京時(shí)間3月23日舉行的WTO貨物貿(mào)易委員會(huì)(Council on Trade in Goods)會(huì)議上,美國(guó)代表再次指出:
中國(guó)對(duì)于可回收品的進(jìn)口限制已經(jīng)極大地中斷了全球廢金屬供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn),廢金屬不是回收再利用了,而是被廢棄了。
同時(shí),美國(guó)代表明確提出:要求中國(guó)立即取消進(jìn)口禁令,修改目前的做法。
事件背景
去年7月18日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境 推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知》,通知稱:
2017年年底前,全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物;2019年年底前,逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢(shì),徹底堵住洋垃圾入境。
決定禁止進(jìn)口的“洋垃圾”有4大類共24種,分別是來(lái)自生活源的廢塑料(8種)、未經(jīng)分揀的廢紙(1種)、廢紡織品原料(11種)和釩渣(4種)。這一進(jìn)口禁令已經(jīng)從去年12月31日起執(zhí)行。
根據(jù)美國(guó)廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)(ISRI)的統(tǒng)計(jì),2016年中國(guó)共從美國(guó)進(jìn)口了價(jià)值56億美元的廢舊金屬制品,19億美元的廢紙(共計(jì)1320萬(wàn)噸)和4.95億美元的廢塑料(142萬(wàn)噸)。
如此巨大的出口額也催生出了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,美國(guó)有15.5萬(wàn)個(gè)工作崗位都依賴于美國(guó)對(duì)中國(guó)的垃圾出口,這些工人平均年薪高達(dá)7.6萬(wàn)美元,貢獻(xiàn)的稅收總計(jì)達(dá)30億美元。因此,ISRI表示,中國(guó)的進(jìn)口禁令會(huì)直接沖擊垃圾回收行業(yè)。
失去中國(guó)這一最大買家,不少美國(guó)垃圾回收公司努力尋找替代者??蓻](méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠像中國(guó)市場(chǎng)那樣吸納如此大量的可回收垃圾。
外交部回應(yīng)
在3月26日外交部例行記者會(huì)上,有記者問(wèn)及:據(jù)報(bào)道,美國(guó)官員23日在世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會(huì)對(duì)中國(guó)決定停止接收“洋垃圾”表示關(guān)切,并稱中國(guó)限制進(jìn)口可再利用商品嚴(yán)重干擾了全球廢舊物資供應(yīng)鏈。中國(guó)似乎正在違反WTO義務(wù),區(qū)別對(duì)待國(guó)內(nèi)和國(guó)外垃圾產(chǎn)業(yè)并采取過(guò)度貿(mào)易限制政策。美方要求中方立即停止實(shí)施有關(guān)措施。中方對(duì)此有何回應(yīng)?
華春瑩:今年兩會(huì)期間,環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰已經(jīng)回答過(guò)有關(guān)“洋垃圾”的問(wèn)題。我只想說(shuō),你提到的美方有關(guān)官員表達(dá)的所謂“關(guān)切”于情不合,于理不通,于法無(wú)據(jù)。
禁止“洋垃圾”入境,推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革,是中國(guó)政府貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國(guó)家生態(tài)安全和人民群眾健康的一個(gè)重大舉措。這也是中國(guó)政府根據(jù)國(guó)際法享有的權(quán)利,得到了廣大中國(guó)人民的堅(jiān)決支持。你提到的美方官員將中方正當(dāng)合法舉動(dòng)上綱上線,說(shuō)什么“中方似乎正在違反WTO義務(wù)”,非常虛偽。難道美方對(duì)華限制高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口就是正當(dāng)?shù)?,而中?guó)依法限制洋垃圾進(jìn)口就是違法的嗎?
事實(shí)上,上世紀(jì)80年代末《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》充分確認(rèn),各個(gè)國(guó)家有權(quán)禁止外國(guó)危險(xiǎn)廢物和其他廢物進(jìn)入本國(guó)領(lǐng)土。公約還規(guī)定,各國(guó)有義務(wù)就近減量和處理各自危險(xiǎn)廢物和其他廢物。希望美方根據(jù)巴塞爾公約精神,立足于自己減量、處理和消化自己產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物和其他廢物,為世界承擔(dān)更多他們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
(來(lái)源:外交部發(fā)言人辦公室)
生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)
3月17日,環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng))在回答中外記者提問(wèn)時(shí),對(duì)于限制和禁止固體廢物表達(dá)了堅(jiān)定立場(chǎng)。
“限制和禁止固體廢物的進(jìn)口是中國(guó)政府貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國(guó)家生態(tài)安全和人民群眾健康的一個(gè)重大舉措。同時(shí),這也是中國(guó)政府享有的權(quán)利?!?/p>
在上個(gè)世紀(jì)80年代末,國(guó)際社會(huì)就推出了一個(gè)公約《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,我們都是締約方,這個(gè)公約明確規(guī)定,充分確認(rèn)了各個(gè)國(guó)家有權(quán)禁止外國(guó)危險(xiǎn)廢物和其他廢物進(jìn)入本國(guó)領(lǐng)土,我們擁有這個(gè)權(quán)利,也盡到了責(zé)任。中國(guó)的固體廢物進(jìn)口大致是從上世紀(jì)80年代開(kāi)始的,一開(kāi)始進(jìn)口量增加還不算很快,后來(lái)進(jìn)入90年代以后,增加就比較快了。大概20年前,我們整個(gè)進(jìn)口量也就是400萬(wàn)~450萬(wàn)噸,20年間,我們?cè)黾拥?500萬(wàn)噸,增加了10倍,所以增長(zhǎng)的幅度還是很快的。
第二個(gè)更為突出的是這些廢物進(jìn)來(lái)以后,在加工利用過(guò)程中,對(duì)環(huán)境造成了很嚴(yán)重的污染和損害。
針對(duì)外方認(rèn)為中國(guó)的政策引起了“混亂”,李干杰回應(yīng):
要么是有些不太了解實(shí)際情況,要么是故意把一些責(zé)任往外推卸,實(shí)際上在整個(gè)過(guò)程中,我們還是充分考慮了方方面面的情況,給予了比較充足的時(shí)間。
各個(gè)國(guó)家都要立足于自己產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物和其他廢物自己來(lái)減量、自己來(lái)處理、自己來(lái)消化。
最后,短片獻(xiàn)上......
來(lái)源:固廢觀察
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