有害垃圾指含有害物質，需要特殊安全處理的垃圾，產(chǎn)生源主要是居民家庭。清華大學環(huán)境學院教授劉建國認為，有害垃圾約占生活垃圾量的1‰。根據(jù)《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，2015年，全國246個城市生活垃圾產(chǎn)生量超1.8億噸，以千分之一推算，有害垃圾產(chǎn)生量在18萬噸左右。
相比于生活垃圾總量，有害垃圾并不多，但其危害不容小覷。
廢熒光燈管是常見的家庭源危險廢物之一，是垃圾分類中“有害垃圾”的重點品種。為避免對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成傷害，收集、運輸及處理全過程均有特殊要求。
本期固廢觀察推薦來自巴塞爾公約亞太區(qū)域中心（BCRC China）的原創(chuàng)文章，聽巴塞爾公約專家為您詳細解說。
來源：化學品和廢物國際公約區(qū)域履約
一、廢熒光燈管的管理
1. 廢熒光燈管中的汞
體溫計、血壓計、紐扣電池及熒光燈管中都含有汞，這些物品在正常使用的情況下不會有汞釋放。
熒光燈的種類繁多，包括以下常見的熒光燈管
熒光燈管主要由玻璃殼體、熒光粉、汞和燈頭等部分組成。汞會吸附在熒光粉、玻璃和燈頭上。燈管破碎后汞會釋放到空氣、水和土壤中，通過呼吸和接觸對人體健康造成危害。因此，廢熒光燈管不能隨意丟棄，應安全收集、妥善處置。
水俁病是慢性汞中毒最典型的公害病之一，主要表現(xiàn)為手足協(xié)調失常、運動障礙、弱智、言語障礙；重者會神經(jīng)錯亂、思覺失調、痙攣等。
日本水俁病兒童
2. 廢熒光燈管的收集
廢熒光燈管收集是其可持續(xù)管理的關鍵環(huán)節(jié)和重要前提。明確各利益相關方的責任和義務并協(xié)調其發(fā)揮作用，是收集成功的深層次的關鍵因素。
居民
拆卸燈管時應小心謹慎、防止燈管破裂。
不隨意堆放廢熒光燈管，不與生活垃圾一起丟棄。不同種類的廢熒光燈管分開收集，減少破碎。
交到居委會、物業(yè)管理公司或其他管理部門指定的專門回收地點及專門容器以便統(tǒng)一收集處理。更換下來的廢熒光燈管，如果不能及時放入小區(qū)專用收集容器，在居民家中臨時存放時，應存放在安全位置，避免小孩玩耍等原因使燈管破碎。
社區(qū)物業(yè)公司/居委會
物業(yè)公司/居委會相關職責
社區(qū)物業(yè)公司/居委會分管生活垃圾處置的負責人全面負責廢熒光燈管的收集管理工作，包括專用回收箱的存放、廢熒光燈管收集和存儲管理、社區(qū)居民廢熒光燈管投放指導和宣傳。
專用收集箱的存放與管理
基于便利性、經(jīng)濟性和安全性的考慮，專用收集箱的存放應合理布局，擺放在居民流量多、位置醒目、具有專人看管的社區(qū)地點，如社區(qū)門口、物業(yè)公司/居委會辦公室附近、生活垃圾分類收集點等，同時設置廢熒光燈管分類收集識別標志。社區(qū)專用收集箱的數(shù)量不宜過多，每個社區(qū)以2-3個為宜，做好防雨、防滲漏措施，由專人負責管理、使用情況記錄和定期維護。
廢熒光燈管的收集和存儲
廢熒光燈管不能隨意丟棄，不能混入生活垃圾，分類收集后交給具有該類危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置。物業(yè)公司/居委會工作人員負責告知小區(qū)居民廢熒光燈管收集容器的放置點，并指導小區(qū)居民將更換下來的廢熒光燈管送到指定收集點。廢熒光燈管收集和存儲時的注意事項：
a) 更換下來的廢熒光燈管，不能隨意放置于居民家中或公共場所。
b) 廢熒光燈管分類收集和存儲，避免因不同外形的燈管混合造成破碎。在廢熒光燈管投入專用容器時，應注意保持燈管完好，小心輕放、避免破碎。
c) 廢熒光燈管在沒有送往處置單位時，存儲于社區(qū)專用收集容器中。
宣傳頁和海報的使用
宣傳頁：向社區(qū)居民發(fā)放，并存放于社區(qū)活動中心、宣傳欄等公共場所，讓所有居民了解廢熒光燈管的危害，增強居民環(huán)保意識，鼓勵居民自覺將廢熒光燈管分類收集、投放社區(qū)專用收集箱。
宣傳海報：張貼于社區(qū)宣傳欄、物業(yè)管理辦公室、居民樓入戶大廳、社區(qū)主要通道、主要活動場所等醒目位置。
直型廢熒光燈管收集箱
異型廢熒光燈管收集箱
大型用戶管理公司
收集運行委員會相關職責
公司應成立廢熒光燈管等危險廢物的收集運行委員會/辦公室。建議公司分管危險廢物的領導為收集運行委員會組長；公司物業(yè)管理、辦公室、生活垃圾清運、危險廢物處置等相關部門負責人為成員；危險廢物貯存室的具體管理人員為聯(lián)系人。
廢熒光燈管的收集
廢熒光燈管屬于《國家危險廢物名錄》中HW29含汞廢物，不能隨意丟棄，不能混入生活垃圾，需要分類收集，交具有該類危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置。公司更換下來的廢熒光燈管應當保持燈管完好，及時放入公司廢熒光燈管專用收集容器當中，并做好記錄。廢熒光燈管放置時的注意事項：
a) 更換下來的廢舊熒光燈管，不能隨意放置于辦公室或公共場所。
b) 保持熒光燈管完好，小心輕放，分類投入專用收集容器當中，避免燈管破碎。
廢熒光燈管的存儲
廢熒光燈管在沒有送處置單位時，存儲于公司專用收集容器中。如果不能及時放入專用收集容器中的廢熒光燈管，應暫存于安全場所，避免燈管破碎。
專用收集箱的放置與管理
專用收集容器應放置于防雨、防滲漏、防揚散的危險廢物存放庫房，并由專人負責管理和記錄。庫房應做好相應的標識、標牌，具有良好的通風條件，有經(jīng)濟條件的大型用戶建議在庫房加裝負壓吸氣和氣體處理裝置。
宣傳頁和海報的使用
宣傳頁：應向公司每個部門、辦公室發(fā)放，存放于宣傳活動中心，讓公司所有員工都了解廢熒光燈管的危害，增加公司員工環(huán)保意識，自覺將廢熒光燈管分類收集，放入公司專用收集箱。
宣傳海報：應張貼于公司宣傳欄、主要通道、辦公場所、活動中心等醒目位置。
銷售商
對廢熒光燈管有回收義務，銷售新產(chǎn)品時可一對一地回收報廢產(chǎn)品，并及時送到規(guī)定的授權處理機構進行處理。使用專用的收集箱收集，分類存放于暫存處，并與其他垃圾分類隔離。
二、廢熒光燈管收集
1. 收集容器的要求
廢熒光燈管收集需要專門的收集容器，容器要密封，防雨、防滲、防抗擊、防汞蒸氣揮發(fā)；收集容器要貼危險廢物標志。收集箱應盡量做到裝滿后再運輸，防止廢熒光燈管顛簸破碎。
熒光燈生產(chǎn)企業(yè)收集自身產(chǎn)生的殘次品可采用自制的專用回收箱。生產(chǎn)企業(yè)自制的專用回收箱應具有密封性、抗壓性、抗摔性，內襯柔性材料，危險廢物識別標志清晰等。
集中收集大宗用戶（如賓館、寫字樓等大型公共建筑，工業(yè)園區(qū)內企業(yè)）廢熒光燈管可使用原包裝。使用原包裝收集的應在包裝外粘貼危險廢物識別標志。
企事業(yè)單位、政府部門和承擔收集社會分散產(chǎn)生廢熒光燈管的單位（如社區(qū)、燈管銷售商等）應使用環(huán)保回收箱。環(huán)?；厥障湔w應為硬制材料，防液體滲漏，能被快速消毒或清洗，外表面應?。▏姡┲莆ｋU廢物識別標志和文字說明；箱體箱蓋設密封槽，整體裝配密閉，側四周加強筋，兩側有凸起并加厚的把手，內側四周光滑，防止燈管碰撞破裂，底部設格柵，可填充硫磺或活性碳等藥粉，吸附燈管破碎后釋放的汞。
直型和異型廢熒光燈管一體化收集箱
2. 收集箱放置地點的要求
不宜設在密閉室內；設在室內要有良好的通風條件；設在室外應有防雨設施；應能避免未成年人的接觸。
室外應有防雨設施
3. 收集容器的使用方法
收集箱上方為可開啟的蓋板時，蓋板開啟后將廢舊熒光燈管放置在收集箱內，切勿隨意丟棄，注意輕拿輕放，放置整齊后將蓋板關閉。
廢熒光燈管需輕拿輕放
4. 收集容器的使用要求
收集容器上切勿放置重物；勿扭曲、擠壓收集容器；對收集箱內的硫磺要定期進行更換；定期對收集箱進行清潔/清洗；定期檢查收集容器的完好性。
5. 收集人員的安全防護
廢熒光燈管收集人員要做好自身防護，在收集廢熒光燈管時要穿防護服，戴手套、防護眼鏡、防毒面具或口罩；收集過程中要輕拿、輕放，防止廢熒光燈管的破碎；收集后的廢熒光燈管要捆扎、固定。
收集人員需穿防護服
三、廢熒光燈管運輸
1. 運輸車輛
對于居民社區(qū)產(chǎn)生的廢熒光燈管，因產(chǎn)生量小且分散，在使用廢燈管回收箱的前提下，可采用改裝過的輕型運輸貨車（隔離駕駛室）運輸；對于大型公建產(chǎn)生的費熒光燈管，產(chǎn)生量大且集中，在使用廢燈管回收箱的前提下，應采用危險廢物專業(yè)運輸車輛進行運輸。
廢熒光燈管應采用危險廢物專業(yè)運輸車輛
2. 運輸人員
定期進行相關知識和要求的培訓與學習。
應持有運輸人員操作指南，包括運輸注意事項，泄漏應急辦法等。
3. 運行記錄
危險廢物的轉移、運輸應按國家的相關規(guī)定辦理申請、填報聯(lián)單制度，由產(chǎn)廢單位和收運單位共同完成。
整個收集及交接過程，需保障安全，做好應急預案。
裝卸燈管箱及填寫轉運聯(lián)單
4. 裝卸與運輸要求
裝卸作業(yè)需穿戴防護服和橡膠手套。作業(yè)人員盡量站在上風處，不能停留在低洼處。
按照運單，核對危險貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量，并認真檢查貨物包裝。貨物的安全技術說明書、安全標志、標識、標簽等與運單不符或包裝破損、包裝不符合有關規(guī)定的貨物應拒絕裝車。
嚴禁與食用、藥用的危險貨物同車配裝。
裝卸作業(yè)時應輕裝輕卸，謹慎操作。
裝車后，貨物應用繩索捆扎牢固防止滑動。
采用廂式貨車運輸，安裝GPS定位系統(tǒng)，裝車后車廂應密閉。
車體有清晰明確的危險廢物標識；運輸車輛須定期進行清洗
明確正常車速（不高于70公里/小時）及特殊地段的車速（如過橋時不高于50公里/小時），并應確認有足夠的安全車間距離。如遇雨天、雪天、霧天等惡劣天氣，最高車速為20km/h，并打開示警燈，警示后車，防止追尾。通過隧道、涵洞、立交橋時，要注意標高、限速。
運輸押運人員要嚴密監(jiān)視，防止貨物丟失、遺撒。
正常車速70公里/小時
5. 安全防護
裝卸及運輸過程中，需佩戴橡膠手套，戴防護眼鏡、防毒面具或口罩。
當裝卸或運輸過程中發(fā)生熒光燈管破碎，導致空氣中汞濃度超標時，必須佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩）。緊急事態(tài)搶救或撤離時，應該佩戴空氣呼吸器及化學品安全防護眼鏡，并穿著膠布防毒衣。
收集人員需穿防護服
四、廢熒光燈管處理及應急處置
1. 廢熒光燈管的處理
廢熒光燈管已經(jīng)列入《國家危險廢物名錄》中的第29類，屬于危險廢物，其危險特性為毒性。廢熒光燈管應交由有資質的專業(yè)公司回收處置。
熒光燈管的安全無害化處理，能得到熒光粉、金屬、碎玻璃、廢塑料及汞等有價材料，作為原材料再利用可實現(xiàn)廢物的資源化并避免環(huán)境污染。
廢熒光燈管處理企業(yè)的運行要求：
廢熒光燈管處置技術應選用干法直接破碎、切端吹掃工藝處理，不宜采用焚燒、填埋或濕法工藝處置。
在經(jīng)濟技術條件許可的條件下，處置前宜對廢熒光燈管進行分類，以利于處置后回收物質的綜合利用。
處置過程應在負壓下進行，貯存庫房和處置車間應安裝通風系統(tǒng)，廢氣應經(jīng)載銀活性炭吸附后達標排放?；钚蕴繎ㄆ诟鼡Q，廢活性炭應按危險廢物填埋處置。
定期監(jiān)測汞等污染物排放濃度，確保達標排放；定期檢測處置設施周邊環(huán)境和土壤汞含量。
處置過程中產(chǎn)生的玻璃、燈頭、熒光粉等物質應分類收集，并按照危險廢物鑒別標準和方法進行鑒別。屬于危險廢物的，按照危險廢物進行管理；不屬于危險廢物的，應優(yōu)先綜合利用。不可綜合利用的，應安全處置。
2. 應急處置
少量破碎
廢熒光燈管回收處理過程中，不可避免的會發(fā)生熒光燈破碎的情況。當少量的廢熒光燈破碎時，需要盡快清理，采取措施使現(xiàn)場具有良好的通風，可將破碎的熒光燈管存放至具有硫磺粉的單獨收集容器內以吸附熒光燈管破碎所溢出的汞蒸氣。
大量破碎
當大量的廢熒光燈管破碎時，需要物業(yè)管理公司/居委會或廢熒光燈管處理公司的收集人員佩戴防汞蒸氣面罩，將已破碎的廢熒光燈管清理至封閉性良好的專用收集容器中，并聯(lián)系廢熒光燈管處理公司進行后續(xù)處理。
皮膚接觸
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水沖洗；
吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。注意保暖，必要時進行人工呼吸。就醫(yī)；
食入：誤服者立即漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。
火災事故處理措施
對于發(fā)生燃燒的事故，不得使用硫磺，報警時應特別說明應使用干粉滅火器。
廢熒光燈管的收集、運輸、處理處置方法目前仍處于試點運行和經(jīng)驗推廣階段。如何讓廣大民眾意識到廢熒光燈管的潛在危害，并自覺自發(fā)的幫助進行廢熒光燈管的回收處置將是下一步工作的重點內容之一。同時，規(guī)范化落實每一環(huán)節(jié)的細節(jié)、避免在收集處置過程中對人體健康及環(huán)境造成不必要的傷害則是對專業(yè)人員所提出來的要求。
來源：固廢觀察
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