日前，山西大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制了《大同市城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，具體內(nèi)容如下：
大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制了《大同市城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》,現(xiàn)已完成規(guī)劃草案,擬于近期履行法定報(bào)批程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,現(xiàn)將《大同市城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》草案予以公示,公示期為30日,歡迎社會(huì)各界和廣大市民積極參與,提出寶貴意見和建議。
一、公示時(shí)間
2018年7月17日至8月16日
(有效反饋意見時(shí)間為公示期間)
二、公示意見和建議反饋方式
公眾可通過電子郵件、信函、傳真等方式提出書面意見,書面意見須明確表明為“城市雙修公示意見”(應(yīng)在信封上、電子郵件主題欄、傳真標(biāo)題處予以注明),并提供聯(lián)系方式。
我們的具體聯(lián)系方式如下:
電子郵箱:dtcxghjzgb@163.com
通信地址:大同市南郊區(qū)興云街2799號(hào)文瀛湖辦公樓西配樓118室市規(guī)劃局總工辦
郵編:037000
聯(lián)系人:孟工
傳真:0352-7290017
三、公示內(nèi)容
(一)規(guī)劃范圍
城市生態(tài)質(zhì)量評(píng)估范圍:《大同市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》(2017年修訂)確定的中心城區(qū)范圍,面積為668平方公里。
城市發(fā)展質(zhì)量評(píng)估范圍:《大同市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》(2017年修訂)確定的中心城區(qū)建設(shè)用地范圍,面積為154平方公里。
(二)技術(shù)框架
(一)生態(tài)修復(fù)
1、山體修復(fù)
山體修復(fù)分區(qū):通過評(píng)估報(bào)告的分析解讀,結(jié)合問卷調(diào)查,市民反映的主要問題,根據(jù)修復(fù)模式將大同中心城區(qū)范圍內(nèi)山體分為山體破損修復(fù)區(qū)、采煤塌陷修復(fù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)再利用區(qū)。分區(qū)針對(duì)不同問題進(jìn)行修復(fù)。
(1)山體破損修復(fù)區(qū):包括七峰山、大鐘山、馬武山和雷公山東部靠近城市一側(cè),共10個(gè)破損片區(qū)。
(2)采煤塌陷修復(fù)區(qū):包括七峰山和大鐘山東部靠近城市一側(cè)局部重點(diǎn)地區(qū)。
(3)生態(tài)修復(fù)再利用區(qū):包括大鐘山東部和馬武山東部。
2、水體修復(fù)
根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果和問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì),制定分段治理策略,主要分為蓄水段、水體黑臭廢棄物堆積治理段、遺留沙坑治理段、河道渠化建設(shè)侵占治理段四種類型。分段針對(duì)不同問題進(jìn)行修復(fù)。
(1)蓄水段:主要包括御河、十里河、甘河、口泉河城區(qū)段。
整治措施:在流域內(nèi)種草植樹,增加地下水的涵養(yǎng)量。
(2)水體黑臭、廢棄物堆積治理段:主要包括御河得大高速橋—208國(guó)道橋段;十里河仝家灣段;甘河同泉路橋—平泉路橋段、趙家小村段;口泉河高莊段。
整治措施:成立專門組織機(jī)構(gòu),包括清潔人員、資金協(xié)調(diào)人員、清潔督察小組等。定期對(duì)河面垃圾進(jìn)行打撈以及對(duì)河道進(jìn)行疏通。
(3)遺留沙坑治理段:主要包括御河得大高速橋—京包鐵路橋段、南環(huán)橋—大秦鐵路橋段;十里河北村橋上下游。
整治措施:填補(bǔ)砂坑,恢復(fù)河岸植被,利用蘆葦?shù)人参锾岣咚蜻M(jìn)化能力,恢復(fù)河道天然濕地。利用生物膜自凈原理在河道內(nèi)鋪設(shè)一些卵石,進(jìn)而改變水環(huán)境生態(tài)鏈結(jié)構(gòu)的單一性。
(4)河道渠化、建設(shè)侵占治理段:主要包括御河干渠;御河開源橋—大秦鐵路橋段;十里河新小站—同泉路橋段;甘河同泉路橋—趙家小村;十里河總干渠口泉河高莊段。
整治措施:拆除違建,清理渣土,在城市中心地區(qū)改造為生態(tài)景觀岸線,在城市邊緣地區(qū),補(bǔ)種植被,恢復(fù)原有生態(tài)岸線。
3、綠地修復(fù)
(1)綠地系統(tǒng)
完善綠環(huán)格局,加強(qiáng)有效控制;增強(qiáng)綠核功能;加快推進(jìn)濱水生態(tài)景觀帶建設(shè);增加和完善公園綠地、附屬綠地和防護(hù)綠地等建設(shè);加快推進(jìn)綠廊建設(shè)。
(2)城市綠地
增補(bǔ)社區(qū)級(jí)綠地:根據(jù)綠地500米服務(wù)半徑分布現(xiàn)狀以及近期建設(shè)規(guī)劃,需新建小型社區(qū)公園或街頭綠地24處,總面積約50公頃,以滿足市民300米建綠、500見園的需求。
(二)城市修補(bǔ)
1、功能設(shè)施完善
(1)公共服務(wù)設(shè)施
教育設(shè)施:疏解合并密集教育設(shè)施,新建社區(qū)預(yù)留教育設(shè)施配套。
商業(yè)設(shè)施:嚴(yán)格控制大型商業(yè)空間,加強(qiáng)對(duì)沿街市場(chǎng)的管理。
體育設(shè)施:提升體育設(shè)施水平,優(yōu)化健身活動(dòng)場(chǎng)地,加強(qiáng)管理。
文化設(shè)施:增補(bǔ)文化娛樂設(shè)施,提升城市活力,提供多樣化的文化設(shè)施。
社會(huì)福利設(shè)施:增補(bǔ)日間照料中心,推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施與醫(yī)療設(shè)施的融合,完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。
旅游服務(wù)設(shè)施:增加游客中心,打造具有古城特色的商業(yè)、餐飲區(qū)。
(2)市政設(shè)施
1)內(nèi)澇點(diǎn)改造
雨水口“收水不暢”:大同市現(xiàn)狀共有37個(gè)易澇點(diǎn),其中因立箅式雨水口未按規(guī)范設(shè)置,而導(dǎo)致積水的有24處。針對(duì)此類積水點(diǎn),近期通過改造立箅式雨水口、管道疏通等措施緩解積水問題,遠(yuǎn)期通過綜合性規(guī)劃措施解決雨水系統(tǒng)性問題。
2)雨污分流改造
大同市主城、御東區(qū)近年來已基本完成雨污分流改造,現(xiàn)狀合流管主要為古城內(nèi)舊管線和大慶路方涵。口泉區(qū)雨污合流現(xiàn)象較為嚴(yán)重,建議根據(jù)規(guī)劃逐步推動(dòng)雨污分流改造,雨污分流建設(shè)時(shí)宜按照兩年一遇標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)口泉區(qū)管線。
3)改造、新增雨水管網(wǎng)
完善雨水管網(wǎng)改造與建設(shè)工程,對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)一些存在破損嚴(yán)重、排水設(shè)施陳舊、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低以及排水沒有下游的問題,近期規(guī)劃將對(duì)其進(jìn)行改造更新。為有效解決依靠市政管網(wǎng)排水的高風(fēng)險(xiǎn)及較高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),在排水管網(wǎng)新建方面以解決系統(tǒng)出路為先,確?？偣?、干管達(dá)標(biāo)暢通,以“線帶點(diǎn)”,逐個(gè)突破。
(3)交通設(shè)施
完善“兩橫兩縱”快速路體系構(gòu)筑骨架網(wǎng)絡(luò)。
完善“十一橫二十二縱”的主干路系統(tǒng),重點(diǎn)完善樞紐節(jié)點(diǎn)周邊的主干路。
做好快速路與主干路的交叉口銜接工作。
2、公共空間優(yōu)化
(1)城市街道
拆除違建建筑,調(diào)整建筑退距,擴(kuò)展街道公共空間。構(gòu)建完善的慢行系統(tǒng),禁止路邊停車,街邊亂占,加強(qiáng)街道亂占管理。完善街道設(shè)施,整治街道交通設(shè)施侵占現(xiàn)象。增加街道綠化,形成街道觀景視廊和觀景點(diǎn)。
(2)城市公園
更新優(yōu)化傳統(tǒng)公園設(shè)施,豐富完善老舊公園功能,完善街頭綠地使用功能。完善新建公園的公共服務(wù)設(shè)施,組織文體活動(dòng),逐步引導(dǎo)市民利用新建公園,加強(qiáng)新建公園的軟實(shí)力。充分利用閑置用地、生態(tài)基礎(chǔ)良好的用地,完善改造,增加社區(qū)公園綠地面積,保證可達(dá)性,消除綠化盲區(qū)。保證規(guī)劃已規(guī)劃綠地的建設(shè)實(shí)施,通過加強(qiáng)管理、逐步落實(shí)規(guī)劃綠地公園的建設(shè),保證城市公園的均衡建設(shè)。
(3)城市廣場(chǎng)
發(fā)掘閑置用地,增加廣場(chǎng)數(shù)量,擴(kuò)大廣場(chǎng)分布;完善廣場(chǎng)設(shè)施;廣場(chǎng)與城市綠地向結(jié)合,優(yōu)化景觀品質(zhì),加強(qiáng)廣場(chǎng)特色。
3、特色風(fēng)貌營(yíng)造
(1)城市形態(tài)
1)城市空間結(jié)構(gòu)為:“兩心兩廊三軸線、魏都瀛湖映古今”
2)城市天際線控制指引
以御河?xùn)|商務(wù)中心為制高點(diǎn),建筑沿濱水向兩邊跌落,建筑與綠化相互穿插,形成亮點(diǎn)突出、層次分明、富有韻律的濱水天際線。從北都橋向北增添綠化打造多層次、多韻律交織疊加的城市天際線。借東小城向古城、御東兩方向延伸,平緩中富有韻律,恢復(fù)山城相望關(guān)系。
(2)建筑特色
風(fēng)貌分區(qū):依托各自優(yōu)勢(shì)資源及特色,塑造老城、御東、口泉三大組團(tuán),形成歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代科創(chuàng)和工業(yè)更新三大風(fēng)貌區(qū)。通過對(duì)風(fēng)貌區(qū)建筑及環(huán)境風(fēng)格的引導(dǎo)控制,打造城市區(qū)域特色,引領(lǐng)周邊建筑風(fēng)格。
老城歷史風(fēng)貌區(qū)——山堂水殿、古韻雄渾的歷史之城
御東現(xiàn)代科創(chuàng)風(fēng)貌區(qū)——低碳綠建、科創(chuàng)產(chǎn)城的魅力之都
口泉工業(yè)更新風(fēng)貌區(qū)——工業(yè)轉(zhuǎn)型、能源發(fā)展的重生之都
(3)夜景照明
照明分區(qū)
古城區(qū):以大同古城為主,重點(diǎn)展現(xiàn)大同市的輝煌歷史以及文化底蘊(yùn)。
御東區(qū);以文瀛湖生態(tài)休閑區(qū)以及現(xiàn)代化的商業(yè)中心為主,作為大同市的現(xiàn)代化展廳。
口泉區(qū):以老舊廠房改造為主,以工業(yè)的力量為主題。
4、重點(diǎn)片區(qū)更新
(1)老舊廠區(qū)改造
策略一:老廠新生
針對(duì)已經(jīng)停產(chǎn)閑置并具有一定歷史保存價(jià)值的老舊廠區(qū),轉(zhuǎn)型成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),加大宣傳力度,讓市民和游客了解其發(fā)展歷程和歷史背景。
策略二:廠區(qū)類型置換
針對(duì)還要繼續(xù)運(yùn)營(yíng)并且高耗能高污染的老舊廠區(qū),置換成綠色環(huán)保型企業(yè),為廠區(qū)注入新的動(dòng)力。
(2)舊商業(yè)復(fù)興
策略一:優(yōu)化交通,加強(qiáng)監(jiān)管力度
針對(duì)老舊商業(yè)區(qū)停車難,交通擁堵的問題,可以從優(yōu)化其內(nèi)外交通結(jié)構(gòu)入手,對(duì)人、車流線進(jìn)行合理安排,按照需求設(shè)置足夠的停車位。禁止攤販占道經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)管理力度。
策略二:業(yè)態(tài)置換,控制建筑風(fēng)貌
注意不同商業(yè)區(qū)中應(yīng)安排合理的業(yè)態(tài)。例如古城教場(chǎng)街商業(yè)街內(nèi)部充斥著大量的電器批發(fā)商場(chǎng),這與古城風(fēng)貌不符,應(yīng)予以置換。同時(shí)應(yīng)注意不同商區(qū)建筑風(fēng)貌的控制引導(dǎo),應(yīng)與周邊風(fēng)貌相符。
策略三:設(shè)施維護(hù),提升街道形象
對(duì)商區(qū)內(nèi)的環(huán)境設(shè)施、交通設(shè)施等進(jìn)行定期維護(hù),按其周邊風(fēng)貌進(jìn)行提升改造。
(3)老舊社區(qū)更新
策略一:政府牽頭+公眾參與+社區(qū)營(yíng)造
針對(duì)已經(jīng)形成規(guī)模的老舊小區(qū),政府牽頭組織成立社區(qū)公共議事中心,討論社區(qū)存在問題與解決方案,組織社區(qū)居民共同參加,自下而上完成社區(qū)更新。
策略二:廠區(qū)功能置換+社區(qū)協(xié)同更新
針對(duì)經(jīng)營(yíng)不良企業(yè),通過對(duì)舊廠區(qū)功能重新定位,如改造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),舊廠新生,同時(shí)帶動(dòng)周邊生活社區(qū)協(xié)同更新,注入新的活力。
(三)實(shí)施計(jì)劃
1、項(xiàng)目庫
在大同“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”總體規(guī)劃思路和指引下,結(jié)合大同市相關(guān)規(guī)劃、近期工作重點(diǎn)和可實(shí)施性等,初步確定大同城市雙修總體項(xiàng)目庫。
2、八大重點(diǎn)工程
結(jié)合大同市近期工作重點(diǎn)和市民需求等,初步選定大同城市雙修近期8大重點(diǎn)實(shí)施性工程,這些項(xiàng)目涉及到山體、河流、綠化景觀、服務(wù)設(shè)施、交通、照明、住區(qū)等方面,集中體現(xiàn)了“城市雙修”各項(xiàng)工作的要求,也涵蓋了市民迫切的需求。
四、公示圖紙
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