作者:馬維輝
來源:華夏時報
摘要:4月18日,重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心發(fā)布文章稱,河北省大城縣南趙扶鎮(zhèn)存在17萬平方米和3萬平方米兩個工業(yè)污水滲坑,隨后迅速引發(fā)關(guān)注。4月19日,環(huán)保部與河北省政府聯(lián)合開展現(xiàn)場調(diào)查,結(jié)果顯示,滲坑污染問題基本屬實。
華夏時報(公眾號:chinatimes)記者 馬維輝 大城報道
一則滲坑污染的新聞,把環(huán)保企業(yè)又推到了風(fēng)口浪尖。
4月18日,重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心發(fā)布文章稱,河北省大城縣南趙扶鎮(zhèn)存在17萬平方米和3萬平方米兩個工業(yè)污水滲坑,隨后迅速引發(fā)關(guān)注。4月19日,環(huán)保部與河北省政府聯(lián)合開展現(xiàn)場調(diào)查,結(jié)果顯示,滲坑污染問題基本屬實。
當(dāng)日晚間,大城縣人民政府發(fā)布《關(guān)于南趙扶滲坑治理工作情況的說明》(下稱《說明》),《說明》內(nèi)容顯示,南趙扶鎮(zhèn)已先后投資118萬元開展?jié)B坑治理,但由于廊坊碧水源環(huán)保設(shè)備有限公司(下稱“廊坊碧水源”)治理水平問題,均未達到治理要求。2016年9月,南趙扶鎮(zhèn)政府已將廊坊碧水源起訴至大城縣人民法院。
在環(huán)保業(yè)內(nèi),由于上市公司北京碧水源科技股份有限公司(下稱“北京碧水源”)是知名水處理企業(yè),因此迅速引發(fā)廣泛關(guān)注?!度A夏時報(公眾號:chinatimes)》記者第一時間聯(lián)系到北京碧水源常務(wù)副總裁何愿平,對方表示,該事件純屬“烏龍事件”,公告所指的“碧水源”非“北京碧水源”,而是一家在河北地區(qū)搶注同名商標(biāo)的公司,北京碧水源在河北無此類業(yè)務(wù),也從未受到過法院起訴。
4月21日,廊坊碧水源法定代表人王衛(wèi)華在接受《華夏時報(公眾號:chinatimes)》記者電話采訪時也表示,該公司與北京碧水源無關(guān)。而關(guān)于南趙扶鎮(zhèn)的滲坑治理項目,第一、二階段的治理效果其實還不錯,但后期出現(xiàn)多次反復(fù),公司發(fā)現(xiàn)水污染程度太大,治理成本過高,因此主動走法律途徑“退了出來”。
早已解約的治污公司
大城縣政府發(fā)布的《說明》顯示,兩滲坑均位于大城縣南趙扶鎮(zhèn),分別為原南趙扶磚廠滲坑和原化肥廠滲坑,系由旺村鎮(zhèn)村民李某某叔侄將廢酸傾倒進坑塘所致。2014年3月,大城縣人民政府經(jīng)過調(diào)查比較,選定廊坊碧水源對化肥廠滲坑進行治理。
根據(jù)大城縣委宣傳部提供給《華夏時報(公眾號:chinatimes)》記者的河北省大城縣人民法院民事判決書【(2016)冀1025民初2445號】顯示,法院經(jīng)審理查明,2014年4月14日,南趙扶鎮(zhèn)政府、廊坊碧水源就原化肥廠北側(cè)西大坑和東大坑簽訂了《大城縣南趙扶鎮(zhèn)污水坑污水處理污泥處置設(shè)計施工總承包合同》。合同約定,廊坊碧水源對東西兩大坑進行污水治理并達到標(biāo)準(zhǔn),工期為三個月,工程總價款55萬元。合同簽訂后,南趙扶鎮(zhèn)政府于2014年4月23日交付廊坊碧水源10萬元,于2014年7月10日交付廊坊碧水源5萬元。
2014年10月23日,南趙扶鎮(zhèn)政府又與廊坊碧水源簽訂了《關(guān)于南趙扶鎮(zhèn)化肥廠滲坑治理的補充合同》,約定在補充合同簽訂后45日內(nèi)廊坊碧水源治理完畢。補充合同簽訂后,南趙扶鎮(zhèn)政府于2014年10月23日給付廊坊碧水源10萬元。
2015年9月25日,南趙扶鎮(zhèn)政府再次與廊坊碧水源達成《南趙扶鎮(zhèn)化肥廠西大坑污水治理補充協(xié)議書》,該協(xié)議書約定,為促進廊坊碧水源早期完工,南趙扶鎮(zhèn)政府又增加了工程款10萬元,即治理工程總款為65萬元。廊坊碧水源須于2016年6月10日前完工并達到治理標(biāo)準(zhǔn),逾期不完工南趙扶鎮(zhèn)政府不付廊坊碧水源第三階段治理款10.5萬元,并要求廊坊碧水源賠償南趙扶鎮(zhèn)政府經(jīng)濟損失22.75萬元(即合同總價款65萬元的35%)。簽訂后,南趙扶鎮(zhèn)政府于2015年9月25日交付廊坊碧水源8萬元,又于2016年4月1日交付廊坊碧水源10萬元。
至此,南趙扶鎮(zhèn)政府已經(jīng)分3批總計交付廊坊碧水源43萬元。
2016年6月15日,南趙扶鎮(zhèn)政府向廊坊碧水源下發(fā)了關(guān)于滲坑治理整改意見的通知,該通知明確表明廊坊碧水源已經(jīng)完成合同約定的第一、二階段的治理要求,南趙扶鎮(zhèn)政府也按期撥付了治理款項。但在合同約定的期限內(nèi),廊坊碧水源未能完成合同約定的第三階段的治理要求。
2016年11月14日,大城縣人民法院做出判決,解除南趙扶鎮(zhèn)政府與廊坊碧水源簽訂的合同,由廊坊碧水源賠償南趙扶鎮(zhèn)政府經(jīng)濟損失19.5萬元,且案件受理費2100元,保全費1695元由廊坊碧水源擔(dān)負。
法院審理期間,廊坊碧水源經(jīng)法院合法傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭,也未提出答辯意見。不過,王衛(wèi)華告訴本報記者,19.5萬元的賠償半年前就已經(jīng)付給了南趙扶鎮(zhèn)政府。
上千萬填不滿的坑
中國城市建設(shè)研究院總工徐海云向本報記者表示,滲坑治理是否合格本身是很難界定的事情,而在環(huán)保行業(yè)又有很多“騙子公司”。
南趙扶鎮(zhèn)村民蔡義起也表示,兩年前,雖然鎮(zhèn)里花錢治理滲坑,但也只是“扔兩袋子白灰就完事了”,至今滲坑里還是不長蘆草。
4月20日,《華夏時報(公眾號:chinatimes)》記者在該滲坑周圍走訪看到,滲坑旁邊還堆積著不少白灰,坑里的水呈深黑色,蘆葦也都變成了黑色,散發(fā)著刺鼻的酸味。
在滲坑旁,本報記者遇到一家前來查看情況的環(huán)保治理企業(yè),該企業(yè)負責(zé)人表示:“這個滲坑一看就是之前的處理不太好,如果治好了,顏色不會這么黑,味道也不會這么大。”
“用石灰只能是把酸性的水中和成中性的,但解決不了根本問題?!痹撠撠?zé)人表示,要想徹底治好,除了治水,還得治理污水下面的土壤,否則還是會“往上返”。
王衛(wèi)華向本報記者表示,一開始,該滲坑的治理效果還是不錯的,一部分區(qū)域的植被、蘆葦都恢復(fù)了生長。但后期出現(xiàn)了反復(fù),“有三四次反復(fù)的話,這個項目上的預(yù)期資金就沒辦法負擔(dān)了”。
“當(dāng)時出現(xiàn)兩個問題,一是合同約定的治理范圍小,等到真正開展治理的時候,發(fā)現(xiàn)治理范圍比約定的大了很多;二是專家前期預(yù)估的時候,沒想到水污染程度那么大,該滲坑屬于高濃廢水污染,里面的重金屬酸、鐵、磷、氨氮等都嚴(yán)重超標(biāo)。”王衛(wèi)華表示,“后來是我們主動跟鎮(zhèn)里面提出來,走正常的法律途徑,由他們起訴我們,我們退出,賠償一些損失,并不意味著我們和鎮(zhèn)里鬧翻了?!?/p>
至于該公司與北京碧水源的關(guān)系,王衛(wèi)華表示,這是一個“烏龍事件”,“2010年公司注冊時,請了一家代理財務(wù)公司,是他們建議取這個名字,后來才知道北京也有一家上市公司叫碧水源?!?/p>
前述在現(xiàn)場查看情況的環(huán)保企業(yè)負責(zé)人表示,治理這些滲坑需要很多費用,光是水就需要幾百萬元,土壤則可能需要“大幾千萬元”。而當(dāng)時廊坊碧水源與南趙扶鎮(zhèn)簽訂協(xié)議的工程總價款則只有65萬元。
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