作者：步雪琳來源：中國環(huán)境報(bào)
在日本名古屋藤前海涂的野鳥觀察館,我們一群人興致勃勃地湊在一排望遠(yuǎn)鏡前輪流觀看。望遠(yuǎn)鏡對(duì)著的地方是一道海堤,除了退潮的時(shí)候,藤前海涂大部分都被海水淹沒,這道大海中間的石堤便成了鳥兒們的樂園。
鳥兒有幾十只,我粗略數(shù)了數(shù),大概有八九種的樣子。有的精神抖擻地站崗,有的懶洋洋地享受陽光,有的振翅飛起,在空中盤旋一圈,又落回到海堤上。我們一群西裝革履的參觀者趴在望遠(yuǎn)鏡前瞪大了眼睛,鳥兒閑庭信步,我們也安安靜靜,鳥兒忽地飛起來,我們也興奮地齊聲尖叫。剛才還嚴(yán)肅沉悶的空氣立刻活躍起來,每個(gè)人的眼里都閃著光,臉上洋溢起孩子般的笑。
大自然總是能帶給人心靈的慰藉,此刻,連我們這群來自千里之外的異鄉(xiāng)人都從這些鳥兒的身上獲得放松和愉悅,想來名古屋的市民們一定從這里獲得了更多快樂吧。然而,名古屋自然保護(hù)官事務(wù)所的自然保護(hù)官遠(yuǎn)藤誠先生告訴我們,這塊給人帶來快樂的海涂差點(diǎn)被填滿垃圾,為保護(hù)這塊海涂進(jìn)行的群眾運(yùn)動(dòng)驚心動(dòng)魄。故事還要從上世紀(jì)說起。
名古屋市民保衛(wèi)藤前海涂
20世紀(jì)六七十年代,日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,各種工廠大量涌現(xiàn),國土面積狹小的局限性顯現(xiàn)。于是日本開始大規(guī)模地填海造陸,從1945年至1975年,日本政府填海造地11.8萬公頃(相當(dāng)于兩個(gè)新加坡的面積)。當(dāng)時(shí)發(fā)明了一個(gè)方法,在海底的黏土層打洞,然后放入沙子墊底,再把準(zhǔn)備好的沉箱放下去,這種方式后來被廣泛采用。而沉箱里裝的基本是加工處理后的城市垃圾以及工業(yè)垃圾。
填海造陸助推了日本工業(yè)的迅猛發(fā)展,但是也帶來了巨大的生態(tài)后遺癥。日本環(huán)境省曾經(jīng)發(fā)表的調(diào)查數(shù)字顯示,自1945年到1978年,日本全國各地的沿海灘涂減少了約3.9萬公頃,后來每年仍然以約2000公頃的速度消失。填海造地使得日本許多地方都沒有了自然的海岸線,很多靠近陸地的水域里已經(jīng)沒有了生物活動(dòng),海岸線上的生物多樣性迅速下降。海水自凈能力減弱,赤潮泛濫。
名古屋位于日本中央,是日本第四大城市,有近300萬人口,也是日本汽車、電子、鋼鐵、宇航等重要產(chǎn)業(yè)基地。作為日本中部的大城市,名古屋自然也加入了填海造地的行列,沿岸灘涂濕地幾乎都被填埋為農(nóng)田或者工業(yè)園區(qū)。同時(shí),名古屋市內(nèi)約92%的土地被城區(qū)覆蓋,適于垃圾處理的土地空間幾乎為零。
既可以填海造陸又能夠處理垃圾,這“一舉兩得”的模式使名古屋周邊的沿海灘涂面積迅速縮減,直到剩下了藤前海涂這最后一塊。然而到了1985年,根據(jù)名古屋港擴(kuò)建計(jì)劃,藤前海涂的一部分被計(jì)劃建設(shè)名古屋市的垃圾處理場(chǎng)。
一石激起千層浪,1987年,市民們自發(fā)成立了藤前海涂保護(hù)會(huì),發(fā)起“保衛(wèi)藤前干瀉”的運(yùn)動(dòng)。環(huán)保組織利用各種機(jī)會(huì)宣傳保護(hù)這最后一塊海濱灘涂的重要性,在1991年,甚至收集了10萬人的聯(lián)名請(qǐng)?jiān)笗峤幻盼菔凶h會(huì),希望終止填埋計(jì)劃。
在市民組織的強(qiáng)烈抗議下,填埋計(jì)劃的面積在逐步縮小,但是依然在1994年開始進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。1996年,環(huán)評(píng)報(bào)告公布,市民組織向國內(nèi)外征集了對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告的意見共60件,日本環(huán)境省也開始介入,與名古屋市政府協(xié)商在藤前海涂設(shè)定鳥獸保護(hù)區(qū)。經(jīng)過十幾年的努力堅(jiān)持,1999年,填埋計(jì)劃告終。
開展垃圾減量化運(yùn)動(dòng)
如果故事到這里結(jié)束了,那么其動(dòng)人之處就會(huì)大打折扣。事實(shí)上,在激烈反對(duì)藤前海涂垃圾填埋計(jì)劃的過程中,廣大市民也深刻了解到名古屋垃圾圍城的現(xiàn)實(shí)困境,所以在填埋計(jì)劃被終止后,名古屋市立刻開始了轟轟烈烈的垃圾減量化運(yùn)動(dòng)。
1999年2月,時(shí)任名古屋市長發(fā)布《垃圾非常事態(tài)》宣言,表示將對(duì)垃圾管理政策進(jìn)行重大調(diào)整,從過去的垃圾焚燒、填埋的末端處理政策轉(zhuǎn)變?yōu)槔h(huán)利用、減量化政策。并提出到2000年垃圾量削減20%、20噸的目標(biāo),被稱為“3個(gè)20目標(biāo)”。
目標(biāo)已定,行動(dòng)開始。名古屋市環(huán)境局的工作人員不分早晚、不分休息日,在兩個(gè)月內(nèi)召開2300次說明會(huì),向市民提出廢棄物分類投放的要求,希望市民配合管理部門的工作。定期發(fā)布《垃圾報(bào)告》,把有關(guān)廢棄物的詳細(xì)數(shù)據(jù)以市民易于理解的方式公布出來,并且把每個(gè)月的垃圾數(shù)據(jù)向市民發(fā)布。報(bào)紙、電視等媒體每天都報(bào)道討論垃圾問題,時(shí)任市長親自參與,通過實(shí)踐告訴廣大市民,如果有意識(shí)地進(jìn)行垃圾減量,每個(gè)家庭一天可以減少100克垃圾。
2000年6月,名古屋市制定《第二次一般廢棄物處理基本計(jì)劃》,修改了垃圾處理計(jì)劃的管理方針,改變了以往以預(yù)測(cè)廢棄物排放量的增加為前提來制定處理計(jì)劃的做法,而是以削減廢棄物為目標(biāo)制定相應(yīng)的處理計(jì)劃。名古屋市還強(qiáng)化對(duì)資源回收企業(yè)的經(jīng)濟(jì)扶持,實(shí)施資源回收補(bǔ)貼金制度,使低迷的民間資源回收企業(yè)開展的回收加工利用活動(dòng)呈現(xiàn)出非?；钴S的局面。
在每一位市民的積極參與下,2001年4月,“3個(gè)20目標(biāo)”實(shí)現(xiàn),垃圾排放量削減26%,垃圾填埋量削減52%,資源量增加141%。名古屋的市民們不僅在1999年阻止了藤前海涂不被破壞,而且通過自己垃圾減量的實(shí)際行動(dòng),為這片海涂的長久保護(hù)爭(zhēng)取到了空間。
由于位于東亞——澳大利亞間鷸、鸻類及野鴨類等候鳥的主要遷徙路線上,作為每年春秋兩季大批候鳥遷飛途中的重要停歇地和食物補(bǔ)給地,藤前海涂定期為超過兩萬只水鳥提供棲息生活之地。2002年,藤前海涂作為國際重要濕地列入《拉姆薩爾國際重要濕地公約名錄》。如今,這塊面積約180公頃的海邊灘涂風(fēng)平浪靜,餌料豐富,已經(jīng)確認(rèn)的鳥類多達(dá)172種。
游人漫步,海鳥蹁躚,望著這人鳥和諧的美好圖景,我在心中對(duì)名古屋的市民生出深深的敬意——有美好的愿望,還能夠從點(diǎn)滴付諸行動(dòng),努力去實(shí)現(xiàn)它。
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