來源:北京中科中邦 作者:王正陽
城市河流是我國水環(huán)境中一類比較特殊的河流類型，往往表現(xiàn)為河流流域面積小，徑流量小，多屬于中小型河流；由于流經(jīng)城市河流受人為干預比較強烈，沿程接納大量市政廢水，點源與面源入河污染負荷大，水環(huán)境污染十分嚴重；河流水生態(tài)、沿岸植被帶與濕地侵占及破壞嚴重；河流形態(tài)呈現(xiàn)“人為化”、“渠道化”，河流自然特征退化或消失殆盡。對于這類城市河流的污染綜合控制與生態(tài)修復，與大江大河或入湖河流的治理與修復應當有較大的差異，采取不同的治理理念與技術(shù)路線。
在提出城市河流污染治理目標與思路之前，筆者想為大家先提出兩個概念，這兩個概念為筆者多年實際工作經(jīng)驗所積累總結(jié)：
（1）水生態(tài)
是指具有一定自凈能力，且同時擁有完整的水生生態(tài)系統(tǒng)（水生植物生態(tài)系統(tǒng)和水生動物生態(tài)系統(tǒng)）的水域。
（2）水生態(tài)工程
是指通過人工有限度的干擾，輔助其河（湖）自然修復水生態(tài)系統(tǒng)，使河（湖）恢復其自凈能力的工程。
圖1清溪川和多摩川城市段
請注意概念中的“有限度”和“輔助”兩詞，在水生態(tài)修復中起決定作用的仍應為自然修復，工程僅為輔助河（湖）自我修復過程。圖1中左圖為清溪川城市段，其之所以在治理后得到很多人贊許，并非因為其生態(tài)性，而因其景觀優(yōu)美，景雖美卻無處不流漏出人工斧鑿的痕跡，圖1右圖為多摩川城市段，其雖不如清溪川華麗卻有著“清水出芙蓉，天然去雕飾。”的渾然天成的美感。
1.城市河流污染治理與修復目標
城市河流水污染綜合控制與生態(tài)修復，首先應當在對河流基本情況調(diào)查研究的基礎上，開展河流水污染現(xiàn)狀分析、河流生態(tài)退化水平的評估，確診其主要環(huán)境問題，再次基礎上提出城市河流水污染綜合控制與生態(tài)修復的長期目標與近期目標，做到河流治理工程有的放矢，科學有效，技術(shù)經(jīng)濟合理可行。
一般，我國諸多城市河流污染重，生態(tài)差，問題多，有的河段甚至出現(xiàn)多年積累的黑臭現(xiàn)象，治理工作難以一蹴而就。因此城市河流的水污染治理與修復目標可以分為長遠目標和短期目標。
圖2城市河流污染治理與生態(tài)修復的目標（示例）
長遠目標，可以以全流域的視角與五個“五年計劃”或以上時間跨度來考慮目標的制定。例如，水質(zhì)與水量目標要符合自然城市河流的要求；河流生態(tài)系統(tǒng)要求優(yōu)化修復，達到良性水平；河流安全要滿足城市河流防洪與排水規(guī)劃所規(guī)定要求；在城市河流修復中對河川文化的保護與傳承、河流景觀及流域管理也要規(guī)定其明確的目標。當然，不同城市、不同地區(qū)的城市、不同河流均應因地制宜的制定其科學、合理的長遠目標。
短期目標，一般以某條河流目前需要解決的主要面臨的問題為主要目標，但必須與長遠目標相銜接，兩者統(tǒng)籌考慮，分段實施，短期目標內(nèi)容因依不同城市河流及其存在的主要問題來設置。
總之，在城市河流水污染綜合控制與生態(tài)修復方案制定中，首先確定其遠期目標與短期目標是十分重要的，也是不可或缺的。
2.城市河流污染治理的工作程序
若要開展一個城市的河流水污染治理與生態(tài)修復工作，應當制定一個工作程序：①首先應當開展調(diào)查研究工作，以河流生態(tài)健康的思路，從河流水量、生態(tài)、水質(zhì)、安全和管理五個方面進行調(diào)查，掌握河流的環(huán)境現(xiàn)狀、污染水平與主要問題。②針對調(diào)查河流的健康狀態(tài)，開展環(huán)境、生態(tài)、水利與景觀多學科綜合分析、診斷與評估，把握其水文水動力變化、水污染規(guī)律，生態(tài)退化趨勢。③在調(diào)查與評估的基礎上，提出河流治理的理念與思路，確定治理目標（近、遠期），編制城市河流分區(qū)修復與分類治理的科學方案。④選擇一條或幾條典型城市河流或某河段開展工程示范，突破技術(shù)，樹立信心，積累經(jīng)驗，為規(guī)模化城市河流的污染治理與生態(tài)修復提供綜合支撐。
3.城市河流污染治理與修復總體思路
城市河流污染控制總體思路，應從流域角度出發(fā)，以清水產(chǎn)流機制修復理念為指導，在系統(tǒng)控源的基礎上，采用“水質(zhì)、水量與水生態(tài)”修復+流域“管理”的“多要素”技術(shù)路線，重視城市河流的水量修復與生態(tài)修復工作，確保城市河流的自然屬性與自然條件的修復，讓城市河流逐步恢復昔日“清水綠河”的風采。在治理過程中應遵循“水污染-水環(huán)境-水生態(tài)-水生態(tài)文明建設”循序漸進的治理過程，絕非一蹴而就跨越某個過程直接進入水生態(tài)和水生態(tài)文明建設過程。
（1）清水產(chǎn)流機制修復思路
近年來，以清水產(chǎn)流機制修復理念，來指導河流的水質(zhì)改善與流域生態(tài)修復工作已逐漸成為我國水環(huán)境保護與水污染治理領域的共識。
為了保障城市河流水體以及河流輸送的河水為清潔水，應當以河流整個流域為治理的空間尺度，從三個區(qū)域①在河流源頭的清水產(chǎn)流區(qū)②污染物凈化與清水養(yǎng)護區(qū)③河流出流區(qū)，開展不同修復但目標一致的清水產(chǎn)流機制的修復，讓河流水質(zhì)變清，清水輸送，這是河流清水產(chǎn)流機制修復理念的核心內(nèi)涵。
圖3城市河流清水產(chǎn)流機制修復思路示意圖
修復清水產(chǎn)流機制必須從全流域出發(fā)，采取流域綜合治理與生態(tài)保護相結(jié)合措施，由各個小流域清水產(chǎn)流機制的分別修復，最終帶來整個流域修復的目的，保障河流清水輸送，從而使清水產(chǎn)流機制中清水輸送通道的水質(zhì)及生態(tài)得以改善。
城市河流污染治理中應當特別強調(diào)對污染源展開系統(tǒng)治理，突出對低污染水源治理，即最大限度地保證進入河流的水體為清潔水體。具體措施包括河流上游的治理、農(nóng)灌渠來水的治理、沿河村落低污染水的治理、河流自身的水體凈化等，同時加強整個流域的監(jiān)管力度。通過以上工程、非工程措施相結(jié)合，減少排入河流的污染物，改善河流水生態(tài)系統(tǒng)，逐步恢復城市河流清水產(chǎn)流機制系統(tǒng)。
（2）“多要素修復”思路
在總體方案框架設計中，針對不同的城市河流特征，可以采取“水量、水質(zhì)、水生態(tài)”三重修復理念，或“水量、水質(zhì)”或“水質(zhì)、水生態(tài)”雙重修復理念。
對于水質(zhì)缺水型河流，多分布在珠三角與江南水網(wǎng)地區(qū)。我國南方地區(qū)的一些城市河流，水資源量豐富或尚可，但水質(zhì)污染嚴重，造成河流無水可用。對于這類河流，采用“水質(zhì)、水生態(tài)”雙重修復理念比較合適。
對于水量缺水型河流，多分布在我國北方地區(qū)的一些城市河流，水質(zhì)污染十分嚴重，甚至局部河段出現(xiàn)黑臭，同時其水量即水資源量嚴重不足，在年內(nèi)經(jīng)?；鞑槐＃綍r河水水位很低，有時斷流，甚至成為間歇河流，更有甚者，有的城市河流幾乎沒有保障的水源補給，城市污水廠的尾水補河成為常態(tài)化。對于這類城市河流采用“水量、水質(zhì)、水生態(tài)”三修復的理念比較合適。“三修復”是指在河流水污染治理中從“水量、水質(zhì)、水生態(tài)”三方面同時開展修復的思路，這對于像北方地區(qū)的河流，具有明顯的作用，因為其水量不足的問題十分嚴重，水量修復顯得不可或缺。
對于水量-水質(zhì)缺水型河流，水質(zhì)與水量同時存在重大問題，當然生態(tài)問題也比較突出。對這類河流的治理與修復，采用“水量、水質(zhì)、水生態(tài)”三修復理念，還是“水質(zhì)/水生態(tài)”或“水量/水生態(tài)”雙修復理念還是要視河流的實際情況與問題而定。
總之，在確定河流水污染治理與修復的總體框架之前，首先應當對河流的生態(tài)健康狀態(tài)作一調(diào)查與分析，然后依據(jù)河流的污染程度、生態(tài)現(xiàn)狀與主要問題等，來確定河流的修復思路，編制修復方案。
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