隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、民眾生活水平的日益提升，住房裝修、搬遷、居民的廢舊家具在更新過程中，產(chǎn)生的大件垃圾也日漸增多，如何處理這些大件垃圾，已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展必須解決的難題和考驗(yàn)城市管理智慧的重要題目。
為進(jìn)一步規(guī)范香洲區(qū)大件垃圾的管理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)城區(qū)環(huán)境，根據(jù)目前香洲區(qū)的實(shí)際情況，近日，珠海市香洲區(qū)城市管理局制訂了《香洲區(qū)大件垃圾處理工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。
該《指引》共十四條，對(duì)大件垃圾進(jìn)行了定義，明確了區(qū)城市管理局、各鎮(zhèn)（街）及物業(yè)公司職責(zé)，并對(duì)投放點(diǎn)、集散點(diǎn)建設(shè)和管理提出了要求，還具體公布了香洲區(qū)新近設(shè)置的14處大件垃圾臨時(shí)集散點(diǎn)，居民們再也不用為如何處理家中產(chǎn)生的大件垃圾而犯愁了。
大件垃圾為何難處理？
什么是大件垃圾？一般而言，它是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，主要是體積超過0.2立方米，長度超過1米、重量超過5千克、整體性較強(qiáng)的廢棄物，沙發(fā)、床墊、廢棄家具、桌椅、雜物柜等都可以納入大件垃圾的范疇。
珠海市一位負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作的管理人員表示，隨著城市拆遷工作的推進(jìn)，大件垃圾的數(shù)量快速增長，很多舊家具被隨意扔放，垃圾桶、消防通道、公共區(qū)域等都不能幸免，不但影響民眾的出行和日常生活，還存在不小的安全隱患。
然而在平日的生活中，很多居民都有這樣的經(jīng)歷：房子住久了，家具陳舊需要淘汰，當(dāng)廢品賣沒人收，丟在小區(qū)里又不允許，扔掉又影響公共環(huán)境。大件垃圾成了不受待見的“雞肋”，找不到一個(gè)好去處。
大件垃圾難處理的原因是什么？記者了解到，其一，現(xiàn)在的公共環(huán)衛(wèi)保潔主要是清理生活垃圾，不包含大件物品。由于選址難的問題，街道一般未設(shè)置專門存放場所，環(huán)衛(wèi)車只能裝運(yùn)經(jīng)過壓縮處理的垃圾，大件垃圾未經(jīng)拆解，不符合生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)衛(wèi)工人很難處理。對(duì)于路邊一些無主的棄物，相關(guān)部門只能被動(dòng)進(jìn)行清理，然而一些隱藏在小區(qū)內(nèi)的大件垃圾，由于沒有物業(yè)管理或者物業(yè)管理公司的及時(shí)清理，就成為衛(wèi)生死角，在進(jìn)行大型市容市貌整治時(shí)才被清理掉。
其二，以往部分大件垃圾由拾荒者或者廢品回收人員進(jìn)行拆解后，有價(jià)值的可回收部分得以回收，其余散件混入生活垃圾進(jìn)入焚燒廠、填埋場處理。隨著生活水平的提高，可回收物價(jià)值降低，有時(shí)直接把二手家具拖到二手收購市場仍會(huì)遭到拒收，導(dǎo)致大件垃圾被隨意拋棄堆放。
建立大件垃圾三級(jí)處理體系
日常生活中產(chǎn)生的大件垃圾究竟該如何處理？記者看到，《指引》建立了轄區(qū)“小區(qū)投放點(diǎn)→轄區(qū)集散點(diǎn)→市處理廠”的大件垃圾三級(jí)處理體系。基本處理流程為：居民家中產(chǎn)生的大件垃圾投放到小區(qū)投放點(diǎn)；鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)將小區(qū)投放點(diǎn)的大件垃圾清運(yùn)至轄區(qū)集散點(diǎn)；區(qū)城管局負(fù)責(zé)將集散點(diǎn)的大件垃圾清運(yùn)至市垃圾處理廠。
《指引》要求，鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)小區(qū)大件垃圾投放點(diǎn)的建設(shè)，原則上按每個(gè)小區(qū)建一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，在住宅小區(qū)內(nèi)、老舊小區(qū)內(nèi)、城中舊村內(nèi)等選擇合適位置設(shè)置。因客觀條件限制無法達(dá)到每個(gè)小區(qū)設(shè)置一個(gè)投放點(diǎn)的，應(yīng)在相對(duì)集中的地方設(shè)置大件垃圾投放點(diǎn)，且需滿足具備遮風(fēng)擋雨設(shè)施、設(shè)置標(biāo)示/標(biāo)志指引牌、合理規(guī)劃存儲(chǔ)區(qū)域、疊放高度不得超過3米等設(shè)置要求。
設(shè)置14處大件垃圾臨時(shí)集散點(diǎn)
大件垃圾集散點(diǎn)誰來建設(shè)？《指引》要求，區(qū)城管局負(fù)責(zé)轄區(qū)一個(gè)或數(shù)個(gè)大件垃圾集散點(diǎn)的建設(shè)及管理，作為轄區(qū)大件垃圾暫存、中轉(zhuǎn)、拆解場所。大件垃圾集散點(diǎn)建設(shè)需要滿足：具備圍敝、大門、遮風(fēng)擋雨設(shè)施，做到無暴露，保持集散點(diǎn)及周邊環(huán)境整潔；合理規(guī)劃存儲(chǔ)區(qū)域，配套建設(shè)消防安全和衛(wèi)生防疫設(shè)施，控制大件垃圾疊放高度，多層疊放高度不得超過3米；合理設(shè)置集散設(shè)施，方便專用運(yùn)輸車輛裝卸；配套過磅系統(tǒng)，對(duì)大件垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量進(jìn)行計(jì)量；安排專人負(fù)責(zé)日常管理；有條件的情況下安排人員進(jìn)行簡單拆解等。轄區(qū)大件垃圾集散點(diǎn)建成投入使用前，利用各環(huán)衛(wèi)所垃圾壓縮站大件垃圾卡位，或閑置垃圾站，作為臨時(shí)集散點(diǎn)替代使用。
香洲區(qū)城管局直屬環(huán)衛(wèi)所所長渠同偉告訴記者，由于市大件垃圾處理廠就在香洲轄區(qū)內(nèi)且距離較近，香洲區(qū)作為珠海市主城區(qū)，大件垃圾集散點(diǎn)較難選到適合場地，所以市職能部門同意香洲區(qū)暫不設(shè)置大件垃圾集散點(diǎn)，而是設(shè)置數(shù)個(gè)臨時(shí)大件垃圾集散點(diǎn)，直接從臨時(shí)集散點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾發(fā)電廠進(jìn)行拆解處理。
記者注意到，香洲區(qū)根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，共設(shè)置了14處大件垃圾臨時(shí)集散點(diǎn)（其中有2處垃圾壓縮站暫不開放，不計(jì)在內(nèi)），分別位于香洲、拱北及南灣片區(qū)。其中香洲片區(qū)有3處，拱北片區(qū)有2處，南灣片區(qū)有9處。
“香洲、拱北片區(qū)設(shè)置不夠密集，不能滿足市民投放需求。但是位于市中心的香洲、拱北片區(qū)確實(shí)沒有太多閑置地方來設(shè)置臨時(shí)集散點(diǎn)。”渠同偉解釋稱，相對(duì)這兩個(gè)片區(qū)，位于偏遠(yuǎn)位置的南灣片區(qū)由于地塊比較充裕，閑置地較多，9處臨時(shí)大件垃圾集散點(diǎn)也都是近幾年新建的，所以數(shù)量相對(duì)較多。”
渠同偉告訴記者，目前，香洲區(qū)這14處臨時(shí)集散點(diǎn)已經(jīng)對(duì)周邊居民和小區(qū)開放，但注意投放時(shí)不能混雜生活垃圾和建筑垃圾。鑒于香洲、拱北片區(qū)集散點(diǎn)少、容量有限、大件垃圾多的情況，今后會(huì)要求環(huán)衛(wèi)部門加密清運(yùn)的頻次，確保每個(gè)集散點(diǎn)能及時(shí)存放大件垃圾。
預(yù)約上門 有償清運(yùn)
至于具體該如何投放和清運(yùn)大件垃圾呢？《指引》要求，投放點(diǎn)設(shè)置后，鎮(zhèn)（街）應(yīng)統(tǒng)籌物業(yè)公司，引導(dǎo)居民和單位規(guī)范投放垃圾，禁止隨意棄置到生活垃圾收集點(diǎn)（垃圾壓縮站及環(huán)保垃圾屋等）與公共場所。
居民和單位可按照指引自行或通過物業(yè)配合將大件垃圾投放到指定投放點(diǎn)；可以預(yù)約鎮(zhèn)（街）大件垃圾服務(wù)單位上門有償清運(yùn)至轄區(qū)集散點(diǎn)或直運(yùn)至市垃圾發(fā)電廠；具備條件的自行將大件垃圾運(yùn)輸至轄區(qū)集散點(diǎn)。
鎮(zhèn)（街）通過督促物業(yè)公司落實(shí)小區(qū)垃圾清運(yùn)責(zé)任，或自行購買服務(wù)委托社會(huì)企業(yè)清運(yùn)兩種方式，負(fù)責(zé)大件垃圾從投放點(diǎn)到集散點(diǎn)的清運(yùn)工作。
鎮(zhèn)（街）采取自行購買服務(wù)委托社會(huì)企業(yè)清運(yùn)方式，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)、微信微博渠道等方式，公布大件垃圾預(yù)約上門清運(yùn)的方式及電話。
加強(qiáng)大件垃圾 清運(yùn)車輛管理
大件垃圾投放至臨時(shí)集散點(diǎn)后，又如何處理呢？《指引》明確，區(qū)城管局負(fù)責(zé)大件垃圾從集散點(diǎn)到市垃圾處理廠的收運(yùn)管理工作。在具備條件的情況下，對(duì)大件垃圾進(jìn)行初步拆解，可回收部分回收利用，剩余部分進(jìn)入生活垃圾末端處置設(shè)施進(jìn)行無害化處理。區(qū)財(cái)政局將大件垃圾清運(yùn)（集散點(diǎn)至處理終端）處理經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。
在對(duì)清運(yùn)車輛的管理上，《指引》要求，區(qū)城管局、鎮(zhèn)（街）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各自管轄范圍大件垃圾清運(yùn)車輛管理，嚴(yán)禁清運(yùn)本市其他區(qū)域與外市大件垃圾，嚴(yán)禁在收運(yùn)過程中隨意丟棄大件垃圾或者擅自處理大件垃圾，要求采用專業(yè)密閉車輛，保持外觀干凈整潔，杜絕飄灑。
區(qū)主管部門將定期對(duì)轄區(qū)大件垃圾收集、運(yùn)輸?shù)裙ぷ骷靶Ч麑?shí)行定期檢查考評(píng)。
14處大件垃圾臨時(shí)集散點(diǎn)位置：
1.香洲3處：胡灣市場垃圾房（胡灣里二街）、888街垃圾房旁（銀樺路農(nóng)信大廈對(duì)面）、灣仔沙垃圾房旁（海霞居委會(huì)北側(cè)）；
2.拱北2處：水松花園垃圾壓縮站（水松街）、前河路垃圾壓縮站（前河?xùn)|路）；
3.南灣9處：梅溪垃圾壓縮站（旅游路進(jìn)梅溪村路邊）、云頂瀾山垃圾壓縮站（南福路）、福溪垃圾壓縮站（南福路進(jìn)福溪村口）、農(nóng)民新村垃圾壓縮站（屏北二路）、造貝垃圾壓縮站（造貝路交白云路西北角）、格力康樂園垃圾壓縮站（金雞西路格力康樂園）、岱山垃圾壓縮站（金山一巷）、廣昌垃圾壓縮舊站（廣昌村）、屏北三路垃圾壓縮站（屏北三路中巴士站后）。
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