來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:危昱萍
5月15日，環(huán)保部公布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，將建設(shè)25個重點項目，推進“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治、生態(tài)修復技術(shù)、生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、環(huán)境監(jiān)測預警體系、綠色能源等諸多領(lǐng)域的合作機會將吸引企業(yè)投資。
綠色“一帶一路”將幫助沿線國家實現(xiàn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。
5月15日，環(huán)保部公布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），將建設(shè)25個重點項目，推進“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作。
其中，政策溝通類項目“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟（下稱“綠色聯(lián)盟”）由環(huán)保部與聯(lián)合國環(huán)境署共同發(fā)起。
在5月14日的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，國家主席習近平在演講中提到：“我們將設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，倡議建立‘一帶一路’綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，并為相關(guān)國家應對氣候變化提供援助。”
據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表張世鋼介紹，該綠色聯(lián)盟將通過五大任務(wù)，以綠色貫通“一帶一路”，推動綠色“一帶一路”建設(shè)成為國際共識和共同行動，使之成為全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要途徑之一。
25個項目促生態(tài)環(huán)保合作
共建綠色“一帶一路”，是“一帶一路”頂層設(shè)計中的重要內(nèi)容。
國家主席習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中強調(diào)，要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標。
《規(guī)劃》指出，“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動綠色發(fā)展的呼聲不斷增強。
目前，中國已在建設(shè)合作平臺、推進水利合作、加強林業(yè)和野生物種保護合作、推動綠色投融資、應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域取得了一系列成果。
《規(guī)劃》提出，將建25個重點項目促進生態(tài)環(huán)保合作，包括政策溝通類6個，設(shè)施聯(lián)通類4個，貿(mào)易暢通類3個，資金融通類2個，民心相通類4個，能力建設(shè)類6個。
具體包括“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、沿線工業(yè)園污水處理示范、危險廢物管理和進出口監(jiān)管合作、綠色投融資研究、瀾滄江-湄公河環(huán)境合作平臺、生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)等。
目標是到2030年，推動實現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標，深化生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域，全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新等重點領(lǐng)域合作。
在資金支持上，將探索設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展基金，推動設(shè)立專門的資源開發(fā)和環(huán)境保護基金，重點支持沿線國家生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
《規(guī)劃》提出，發(fā)揮企業(yè)環(huán)境治理主體作用。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治、生態(tài)修復技術(shù)、生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、環(huán)境監(jiān)測預警體系、綠色能源等諸多領(lǐng)域的合作機會將吸引企業(yè)投資。
億利資源集團主席王文彪在接受21世紀經(jīng)濟報道的采訪時稱，目前在中東、中亞等地區(qū)有契約的戰(zhàn)略合作協(xié)議已達600億元。該集團從事沙漠治理、生態(tài)修復、清潔能源業(yè)務(wù)，未來3-5年，將在沙漠治理、生態(tài)修復、生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面投資1000億元。
分享各國綠色發(fā)展經(jīng)驗
“一帶一路”對實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程具有巨大的潛力。
聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類福祉，明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標，為未來十幾年世界各國可持續(xù)發(fā)展和國際發(fā)展合作指引方向。
基于上述認識，2016年12月，聯(lián)合國環(huán)境署就與中國環(huán)保部簽署了《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》，組建了綠色“一帶一路”國際研究小組，探討“一帶一路”對于沿線國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，并提出相應對策。
這一合作被寫入推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室5月10日發(fā)布的《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》中。
在聯(lián)合國環(huán)境署亞太區(qū)域主任德欽茨仁看來，綠色聯(lián)盟可成為“一帶一路”綠色發(fā)展的基石。
該聯(lián)盟將從5個任務(wù)出發(fā)，使綠色“一帶一路”成為全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要途徑之一：搭建國際平臺，鼓勵分享各國綠色發(fā)展的理念、政策與實踐；開展國際和區(qū)域?qū)用娴难杏懪c對話；支持“一帶一路”生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺建設(shè)；推動各國企業(yè)發(fā)揮積極作用，提高互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作的綠色化水平；提高環(huán)保意識，提升沿線各國實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標的能力。
德欽茨仁表示，希望綠色發(fā)展和生態(tài)文明的理念能納入各國的政策協(xié)調(diào)中，各國也可分享經(jīng)驗，例如中國的生態(tài)紅線劃定、地方政府官員問責等舉措都是非常好的實踐。
“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟是一個開放的、包容性的平臺，國際組織、沿線國家政府部門、企業(yè)、研究機構(gòu)和民間社會團體都可以參與。在聯(lián)盟的框架內(nèi)，成員可以根據(jù)其優(yōu)先領(lǐng)域組織合作和交流。
在5月15日由聯(lián)合國環(huán)境署舉辦的關(guān)于建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟高級別介紹會上，就有中國節(jié)能環(huán)保集團、中國招商局集團、中國冶金集團、三峽集團、中交建集團、億利資源集團、首都機場、晶科能源等企業(yè)表示支持。
據(jù)悉，在聯(lián)合國第三次環(huán)境大會召開之前，環(huán)境署還將和中國及各方加強磋商，以盡快啟動綠色聯(lián)盟。
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