◆中國環(huán)境報(bào)記者董若義 通訊員趙小明
為深入推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理，保障城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，山東省濟(jì)南市近期連放大招，先是發(fā)布揚(yáng)塵污染治理“紅黑榜”，接著又在全市開展建設(shè)工程揚(yáng)塵治理“百日提升行動(dòng)”。
濟(jì)南市規(guī)定，今后將對屢查不改的涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)單位，一律暫停辦理預(yù)售許可證，暫停辦理網(wǎng)簽; 涉及市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的建設(shè)單位一律問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程揚(yáng)塵治理責(zé)任落實(shí)不到位的相關(guān)監(jiān)管單位，提報(bào)市監(jiān)察、環(huán)保等部門進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
25個(gè)項(xiàng)目因揚(yáng)塵防治不力上“黑榜”
自今年3月以來，濟(jì)南市啟動(dòng)了建設(shè)工地?fù)P塵污染專項(xiàng)督查，組建了11個(gè)督查組，至今已出動(dòng)督查人員560余人（次），檢查單體工程550余個(gè)（次），下達(dá)停工通知書近百份。
檢查發(fā)現(xiàn)，全市大部分建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位對建設(shè)工程揚(yáng)塵治理工作高度重視，能夠積極落實(shí)揚(yáng)塵治理相關(guān)措施，但仍有少數(shù)單位對揚(yáng)塵污染治理工作重視不夠、疏于管理，施工現(xiàn)場存在揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位等現(xiàn)象。
依據(jù)濟(jì)南市揚(yáng)塵治理措施規(guī)定，濟(jì)南市決定對山東省文物保護(hù)修復(fù)工場等揚(yáng)塵治理較好的19個(gè)項(xiàng)目及參建單位予以全市通報(bào)表揚(yáng)，納入誠信評價(jià)體系；對揚(yáng)塵治理較差的25個(gè)項(xiàng)目及參建單位，予以全市通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，計(jì)入不良行為記錄，并將其違規(guī)行為移交有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處罰，同時(shí)對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
記者注意到，這些上“黑榜”的項(xiàng)目，主要存在圍擋設(shè)置不合格、裸土覆蓋不嚴(yán)、道路硬化不全、垃圾未及時(shí)清運(yùn)、洗車平臺不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、未安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備等問題。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，濟(jì)南市將強(qiáng)化后督察，督促落實(shí)整改。
百日攻堅(jiān)整治短板弱項(xiàng)
記者從濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委公布的《開展“百日提升行動(dòng)”堅(jiān)決打贏揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）中看到，此次“百日提升行動(dòng)”針對全市范圍所有建設(shè)工程（含房屋建筑、拆遷、市政、園林、交通、軌道交通等工程）揚(yáng)塵污染治理、文明施工管理、施工環(huán)境綜合整治方面存在的短板弱項(xiàng)，集中時(shí)間、集中力量、集中整治，堅(jiān)決打贏揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
此次行動(dòng)重點(diǎn)聚焦土石方挖運(yùn)源頭整治，要求工地內(nèi)土石方挖運(yùn)、裝載必須采取濕法作業(yè)；施工道路必須硬化，裸露渣土必須覆蓋；渣土運(yùn)輸車輛覆蓋嚴(yán)密；車輛沖洗設(shè)施配備完善，保證一車一洗，不得帶泥上路駛出工地。
規(guī)范整治工地圍擋，濟(jì)南市要求施工現(xiàn)場必須采用硬質(zhì)圍擋，圍擋設(shè)置連續(xù)、封閉、牢固，圍擋高度一律為2.5米；采用彩鋼板圍擋的，板材厚度≥0.8毫米。施工圍擋一律不得設(shè)置商業(yè)廣告，經(jīng)批準(zhǔn)的公益宣傳廣告應(yīng)美觀、整潔、無破損。
強(qiáng)化文明施工管理，要求施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)規(guī)劃合理，衛(wèi)生設(shè)施配置齊全，場區(qū)保持清潔衛(wèi)生；垃圾集中堆放、及時(shí)清運(yùn)，物料堆放整齊，覆蓋措施完備；增加灑水頻次，保證道路、場地不起塵；揚(yáng)塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備必須開啟并正常使用。
強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，加強(qiáng)對空氣質(zhì)量監(jiān)測國控點(diǎn)、省控點(diǎn)周邊兩公里范圍內(nèi)工地的揚(yáng)塵治理監(jiān)管。重點(diǎn)對濟(jì)南寶勝監(jiān)測點(diǎn)（歷城區(qū)）、省種子倉庫監(jiān)測點(diǎn)（歷城區(qū)）、藍(lán)翔技校監(jiān)測點(diǎn)（天橋區(qū)）、機(jī)床二廠監(jiān)測點(diǎn)（槐蔭區(qū)）等點(diǎn)位夜間PM10超高現(xiàn)象進(jìn)行排查，查清揚(yáng)塵污染源，采取嚴(yán)格管控應(yīng)對措施。
屢查不改的房地產(chǎn)項(xiàng)目不許賣房
記者注意到，《實(shí)施方案》明確了各主管部門的主體責(zé)任，其中，拆遷工地的揚(yáng)塵治理由所在區(qū)政府承擔(dān)主體責(zé)任，市城市更新局承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，施工作業(yè)時(shí)必須采取濕法作業(yè)，產(chǎn)生的垃圾一個(gè)月內(nèi)清除完畢，并按建筑工地的圍擋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋。
此外，道路交通工地由市交通運(yùn)輸局承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)灑水降塵措施，增加灑水頻次，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省高速集團(tuán)等有關(guān)單位，做好渣土處置、物料運(yùn)輸及渣土車輛管理等工作；市政工地由市政公用局承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格文明施工管理，做好施工現(xiàn)場及臨時(shí)道路的保潔、灑水等揚(yáng)塵治理工作；園林工地由市園林局承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任，提高精細(xì)化管理水平，嚴(yán)防綠化過程的二次污染；建立裸土清單，并抓緊組織補(bǔ)綠行動(dòng)；集體土地上的拆遷工地、閑置土地、礦山由市國土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
濟(jì)南市強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大處罰問責(zé)力度，對于查處的違法違規(guī)行為要多措并舉，該處罰的一律頂格處罰。對檢查的項(xiàng)目必須進(jìn)行“回頭看”，對整改不到位、不及時(shí)的項(xiàng)目一律停工整改。
今后，濟(jì)南市將對屢查不改、涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)單位，一律暫停辦理預(yù)售許可證，暫停辦理網(wǎng)簽； 涉及市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的建設(shè)單位一律問責(zé)。
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