11月30日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開2018年11月份例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，海洋生態(tài)環(huán)境司柯昶司長向媒體介紹海洋生態(tài)環(huán)境保護工作進(jìn)展等有關(guān)情況，并與國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心王菊英副主任共同回答大家關(guān)心的問題。
來自境內(nèi)外的40余家媒體記者來到發(fā)布會現(xiàn)場。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓首先向媒體們通報了生態(tài)環(huán)境部近期重點工作進(jìn)展。
水源地環(huán)境整治進(jìn)入“倒計時”
今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好水源地保護攻堅戰(zhàn)的決策部署，持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問題整治工作。按照專項行動部署，2018年年底前，長江經(jīng)濟帶縣級、其他省份地市級水源地要完成排查整治任務(wù)，共涉及31個省（區(qū)、市）276個地市1586個水源地的6251個環(huán)境問題整治。截至11月28日，5970個問題已完成整改，任務(wù)完成比例達(dá)到95%，達(dá)到序時進(jìn)度要求。水源地保護攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入“倒計時”，后續(xù)任務(wù)仍十分艱巨。
將進(jìn)一步加強與最高檢等部門合作
11月22日，最高人民檢察院召開檢察機關(guān)加強協(xié)作配合服務(wù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)座談會，最高檢黨組書記、檢察長張軍，生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰出席座談會并講話。雙方進(jìn)一步明確了協(xié)作重點，并簽署互派干部掛職交流合作協(xié)議。下一步，生態(tài)環(huán)境部將和最高人民檢察院等部門進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定有效的協(xié)作機制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，合力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
“中法環(huán)境年”順利啟動
2018年11月19日，“中法環(huán)境年”啟動活動在京成功舉行。習(xí)近平主席和馬克龍總統(tǒng)專門就“中法環(huán)境年”正式啟動互致賀電，從中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系高度對生態(tài)環(huán)保和氣候變化合作提出要求。韓正副總理會見來華出席啟動活動的法國國務(wù)部長兼生態(tài)與團結(jié)化轉(zhuǎn)型部長德呂吉。下一步，雙方將繼續(xù)深化務(wù)實雙邊合作，落實好《中法2018-2020環(huán)境合作行動計劃》。
海洋生態(tài)環(huán)境司司長柯昶
海洋生態(tài)環(huán)境司柯昶司長向媒體介紹海洋生態(tài)環(huán)境保護工作進(jìn)展等有關(guān)情況。
他表示，十八大以來，我國海洋生態(tài)環(huán)境治理取得了積極成效。海洋環(huán)境質(zhì)量整體企穩(wěn)向好，但仍處于污染排放和環(huán)境風(fēng)險的高峰期，生態(tài)退化和災(zāi)害頻發(fā)的疊加期，面臨著諸多突出問題。此次黨和國家機構(gòu)改革，海洋環(huán)境保護職責(zé)整合到生態(tài)環(huán)境部，設(shè)立了海洋生態(tài)環(huán)境司，實現(xiàn)了“打通陸地和海洋”。
下一步，將從“監(jiān)管者”的總體定位出發(fā)，明確“在制定政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)力、在抓好質(zhì)量改善上發(fā)力、在強化監(jiān)督執(zhí)法上發(fā)力、在強化督察問責(zé)上發(fā)力”的總體思路，加快健全完善法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，堅決打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。
發(fā)布會上媒體問答
關(guān)鍵詞一：海洋生態(tài)環(huán)境保護職能整合
中央電視臺
機構(gòu)改革后，海洋環(huán)境保護職能整合入生態(tài)環(huán)境部后是加強了還是削弱了？ “五個打通”，陸地和海洋生態(tài)環(huán)境保護工作如何統(tǒng)籌？
柯昶
此次機構(gòu)改革將海洋環(huán)境保護職責(zé)整合到新組建的生態(tài)環(huán)境部，這是在新的形勢下進(jìn)一步加強海洋生態(tài)保護工作工作、促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。確切的講，此次機構(gòu)改革強化了陸海生態(tài)環(huán)境保護職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
海洋生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)是在海里，根子還是在陸地上， 80%的污染物來自于陸地上。海洋生態(tài)環(huán)境保護不是孤立的，是與陸地生態(tài)環(huán)境保護緊密結(jié)合在一起的，因此李干杰部長說此次機構(gòu)改革實現(xiàn)了陸地和海洋的連通，為做好陸海統(tǒng)籌、實現(xiàn)以海定陸奠定了基礎(chǔ)，將有效改變陸海分治的局面，實現(xiàn)從山頂?shù)胶Ｑ蟮奈廴救^程防治。
關(guān)鍵詞二：渤海治理攻堅戰(zhàn)
中國海洋報
渤海治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的總體思路和目標(biāo)是什么？
柯昶
在編制渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃中，堅持問題導(dǎo)向，著重把握四個方面的原則。一是堅持系統(tǒng)治理的思路； 二是重點突破，以入海河流環(huán)境治理、生態(tài)保護紅線管控為突破口；三是標(biāo)本兼治，將控污染和調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；四是構(gòu)建中央統(tǒng)籌，省級負(fù)總責(zé)，市縣抓落實的工作推進(jìn)機制。
根據(jù)行動計劃設(shè)定的目標(biāo)，通過三年的綜合治理，大幅降低陸源污染物入海量。到2020年，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到73%左右。
關(guān)鍵詞三：海洋垃圾傾倒
南方周末
目前我國海洋垃圾傾倒有哪些種類？生態(tài)環(huán)境部將如何監(jiān)管海洋垃圾傾倒？
柯昶
海洋廢棄物傾倒主要是指利用船舶、航空器、平臺或其它海上人工構(gòu)造物向海洋處置海洋廢棄物的行為。按照現(xiàn)行的國際公約和我國現(xiàn)行法律法規(guī)，允許傾倒的物質(zhì)包括疏浚物、城市陰溝淤泥、漁業(yè)加工廢料、惰性無機地質(zhì)材料、天然有機物、島上建筑物料、船舶平臺等七類。從我國多年的實踐來看，我國的海洋傾倒物除少量是惰性無機地質(zhì)材料和天然有機物以外，大部分為清潔疏浚物。
此次機構(gòu)改革后，海洋傾倒監(jiān)督管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部。目前，我部正在穩(wěn)步推進(jìn)海洋傾廢監(jiān)督管理機構(gòu)的建設(shè)，后續(xù)工作推進(jìn)情況會適時向大家通報。
關(guān)鍵詞四：改革開放40周年
新加坡海峽時報
今年是中國改革開放40周年，如何評價這40年中國的生態(tài)環(huán)保政策變化？
劉友賓
改革開放40年來，中國社會發(fā)生了巨大變化，環(huán)境保護工作是這種巨大變化中的一個具體體現(xiàn)。40年來中國的環(huán)境保護從弱到強逐步發(fā)展，特別是十八大以來，在以習(xí)近平為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、全局性、根本性變化，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革：
認(rèn)識不斷深化，綠水青山就是金山銀山等綠色發(fā)展理念逐步深入人心，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系逐步走向協(xié)調(diào)統(tǒng)一；環(huán)保制度不斷完善，基本形成以環(huán)境保護法為龍頭的法律法規(guī)體系；體制不斷健全，從1984年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部設(shè)立環(huán)境保護局，到2018年組建生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境保護行政機構(gòu)職能不斷加強；治理力度不斷加大，特別是黨的十八大以來發(fā)布實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
關(guān)鍵詞五：渤海綜合治理具體任務(wù)和范圍
華夏時報
渤海治理攻堅行動計劃有哪些具體的任務(wù)和舉措來保障渤海綜合治理成效？
柯昶
從具體任務(wù)來講，渤海治理攻堅行動計劃確定了將開展陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險防范四大攻堅行動。從范圍來講，渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的范圍定為渤海全海區(qū)和環(huán)渤海的三省一市，重點是環(huán)渤?！?+12”城市，1就是天津市，12就是遼寧、河北、山東三個省的12個沿海地級及以上城市。
在《行動計劃》實施過程中，將結(jié)合三省一市編制的具體實施方案，配套制定工作臺賬，將各地攻堅任務(wù)目標(biāo)量化細(xì)化，做到拉條掛賬，掛圖作戰(zhàn)，確保渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)取得預(yù)期成效。
關(guān)鍵詞六：京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣
聯(lián)合早報
最近出現(xiàn)重污染天氣，有人說今年京津冀和周邊地區(qū)會出現(xiàn)氣象條件不利的情況，在這種天不太幫忙的情況下，生態(tài)環(huán)境部要做哪些工作？
劉友賓
進(jìn)入11月以來，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)四次重污染天氣過程。我們看到，重污染天氣的過程確實和氣象因素有關(guān)的，前一段時期的大范圍大霧天氣和沙塵天氣，都加重了重污染的程度。生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門聯(lián)合預(yù)測，認(rèn)為今年秋冬季的形勢是比較嚴(yán)峻的，目前專家們還在對今年的氣象條件影響進(jìn)行深入研判。
重污染天氣等環(huán)境問題，歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題，根本原因在于當(dāng)前污染物排放總量還遠(yuǎn)超環(huán)境容量。大氣污染防治既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)，必須久久為功，持之以恒。在藍(lán)天白云來的時候不沾沾自喜，不能懈??；在重污染天氣來的時候更不能手忙腳亂，要保持定力，有信心、有決心，積極作為。
關(guān)鍵詞七：圍填海
封面新聞
請問生態(tài)環(huán)境部對圍填海的情況是否了解，下一步有哪些舉措？
柯昶
中央環(huán)保督察將圍填海納入了督察范疇。2016年以來，中央環(huán)保督察實現(xiàn)了11個沿海省（區(qū)、市）的全覆蓋。督察發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)確實是存在未批先填、邊批邊填，批小填大、圍而不填、填而不用的問題。根據(jù)中央環(huán)保督察反饋的意見，沿海?。▍^(qū)、市）也制定了整改方案，對反映出的問題進(jìn)行了整改。
目前，中央環(huán)保督察正在開展“回頭看”，在“回頭看”工作結(jié)束后，我們將會系統(tǒng)總結(jié)和評估圍填海問題的整改成效。下一步，生態(tài)環(huán)境部還將會同有關(guān)部門按照國務(wù)院部署，切實履行好“監(jiān)管者”的責(zé)任，從生態(tài)環(huán)境保護角度加強圍填海管控。
關(guān)鍵詞八：中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”
路透社
近日督察組通報了多起中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”期間發(fā)現(xiàn)的典型案例，如何繼續(xù)推動解決？
劉友賓
第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐以來，各督察組查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。截至11月29日，已累計通過生態(tài)環(huán)境部新媒體平臺向社會公布了19個典型案例。這些典型案例公開后，地方黨委政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志第一時間對有關(guān)情況作出批示，迅速組織調(diào)查核實，對整改工作進(jìn)行部署安排。
“風(fēng)雨過后是彩虹”，希望大家感受到中央環(huán)保督察的良苦用心。問責(zé)追責(zé)不是目的，中央生態(tài)環(huán)保督察堅持問題導(dǎo)向，目的是解決群眾身邊的環(huán)境問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。不少地方以中央環(huán)保督察的整改、問責(zé)為契機，大力推進(jìn)解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞九：環(huán)評公眾參與
經(jīng)濟日報
有輿論擔(dān)心，“放管服”改革在進(jìn)一步壓縮環(huán)評時間的同時也壓縮了公眾參與的空間，請問生態(tài)環(huán)境部如何保障公眾參與權(quán)？
劉友賓
環(huán)評公眾參與在維護群眾環(huán)境權(quán)益、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要作用。我部高度重視“放管服”改革涉及的環(huán)評公眾參與問題，在印發(fā)的《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革的指導(dǎo)意見》中就明確要求，要落實修訂的《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，優(yōu)化公眾參與程序和形式。
新修訂的《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》將于明年1月1日正式實施，其中明確了項目建設(shè)單位的主體責(zé)任，公參違法或失信將面臨包括責(zé)成重新征求意見、退回環(huán)境影響報告書、將建設(shè)單位及其主要負(fù)責(zé)人失信信息記入信用記錄等懲處。
關(guān)鍵詞十：微塑料
財經(jīng)雜志
有媒體報道稱，微塑料是海洋污染的重要來源。目前，我們在防范微塑料污染采取了哪些舉措，有何成效？
王菊英
微塑料是近年來國際社會高度關(guān)注的環(huán)境問題。 一直以來，我們國家高度重視海洋垃圾和塑料垃圾防治。 近期實施發(fā)布的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅行動計劃，明確提出了地膜回收要求，進(jìn)一步從源頭上防止陸源塑料垃圾入海的輸入?？萍疾繂恿酥攸c研發(fā)專項，專門針對海洋微塑料的來源分布和防治措施進(jìn)行研究。相關(guān)部門也從2007年開始實施業(yè)務(wù)化海洋垃圾監(jiān)測，2016年開始對海洋微塑料進(jìn)行監(jiān)測。此外，我國還積極推動公眾參與，提升公眾意識，轉(zhuǎn)變公眾消費方式，改善一次性消費制品使用。
關(guān)鍵詞十一：索爾海姆辭職
中國日報
近日，索爾海姆請辭聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任職務(wù)。請問這一人事變動是否會影響到貴部與環(huán)境署的合作關(guān)系？
劉友賓
索爾海姆先生在擔(dān)任環(huán)境署執(zhí)行主任期間，推動國際社會關(guān)注當(dāng)今嚴(yán)重環(huán)境挑戰(zhàn)，在促進(jìn)全球應(yīng)對氣候變化、保護生物多樣性、減少海洋塑料污染等方面做了大量工作。
中國與聯(lián)合國環(huán)境署長期以來一直保持著密切合作關(guān)系，我們重視環(huán)境署在全球環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和積極作用。今后，我們將一如既往地支持環(huán)境署在推動解決全球環(huán)境問題、促進(jìn)發(fā)展中國家環(huán)境保護和實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動全球環(huán)境保護和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞十二：入海排污口排查整治
光明網(wǎng)
2017年，原海洋局對全國入海排污口的數(shù)量和分布進(jìn)行了排查，排查整治情況如何？
王菊英
海洋生態(tài)問題，表現(xiàn)在海里頭，但實際上根子是在陸上的，入海排污口的管理是控制陸源污染物入海的關(guān)鍵，水污染防治法等相關(guān)法律法規(guī)以及水污染防治行動計劃都對此做出了規(guī)定，要求沿海?。▍^(qū)、市）開展兩類排污口的清理整治。這里所說的兩類排污口，一類是非法的，一類是設(shè)置不合理的，目前已經(jīng)完成清理的大約有98%。以渤海為例，渤海兩類排污口總共31個，已經(jīng)完成清理整治是28個，另外3個在2018年底也會完成整治。
下一步，生態(tài)環(huán)境部會繼續(xù)督促相關(guān)沿海地方完成“兩類排污口”的清理整治工作，同時按照要求制定入海排污口環(huán)境管理的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步加強監(jiān)管。
關(guān)鍵詞十三：福建泉港碳九泄漏
新京報
對于近期福建泉港碳九泄漏事件，生態(tài)環(huán)境部有何評論？
劉友賓
泉州市、泉港區(qū)政府在碳九泄漏事件的應(yīng)急處置方面做了不少工作，但仍明顯存在應(yīng)急機制不健全、工作經(jīng)驗不足、信息公開不到位、回應(yīng)公眾關(guān)切滯后等問題；涉事企業(yè)惡意謊報瞞報泄漏量等問題，影響極為惡劣。
信息公開是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的一項十分重要的工作，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，必須及時、全面、準(zhǔn)確的向公眾發(fā)布有關(guān)信息, 充分保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，讓真相走在陽光下。紙是包不住火的，真相總會大白于天下。任何試圖掩蓋真相的做法，都是愚蠢、錯誤、徒勞的，最終也將受到法律的制裁。下一步，針對信息公開存在的有關(guān)問題，我部將盡快印發(fā)通知，指導(dǎo)各地提高突發(fā)環(huán)境事件信息公開能力。
關(guān)鍵詞十四：《海洋環(huán)境保護法》修訂
21世紀(jì)經(jīng)濟報道
《海洋環(huán)境保護法》修訂有何進(jìn)展？
柯昶
《海洋環(huán)境保護法》是我國的海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，之前《海洋環(huán)境保護法》修訂了多次，但大多是個別條款的調(diào)整。此次機構(gòu)改革之后，我國海洋生態(tài)環(huán)境保護管理體制機制發(fā)生重大變化。特別是今年，全國人大常委會開展了海洋環(huán)境保護法執(zhí)法檢查，對解決法律實施中存在的問題提出了明確要求，修訂《海洋環(huán)境保護法》及配套條例勢在必行。
關(guān)于《海洋環(huán)境保護法》及配套條例的修訂，先期開展了一些研究，已有一些初步的想法，下一步，我們將繼續(xù)配合全國人大常委會做好海洋環(huán)境保護法執(zhí)法檢查后續(xù)工作，并按要求做好《海洋環(huán)境保護法》及其配套條例的修訂，為我國海洋生態(tài)環(huán)境保護提供有力的法制保障。
原標(biāo)題:盤點丨生態(tài)環(huán)境部11月例行新聞發(fā)布會
特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。