如果不是股市上大面積的爆倉風險,民營企業(yè)可能很難得到當前如此高的關(guān)注度。
幾個月前,人們還在討論“國進民退”,討論民營經(jīng)濟是不是完成了歷史使命,現(xiàn)在到了該離場的時刻。忽然一夜之間風向全變,民營經(jīng)濟得到了前所未有的政策關(guān)懷。
來看看近期的民企都享受到了哪些待遇?
為了解決上市公司的爆倉風險,地方政府和金融機構(gòu)成立各種類型的紓困基金,規(guī)模超過4000億元。
為了幫助民企在銀行獲得更多貸款,銀監(jiān)會主席郭樹清提出了一個“一二五”的計劃,在新增的公司類貸款中,大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3,中小型銀行不低于2/3,爭取三年以后,銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。
為了解決對民營企業(yè)的亂執(zhí)法問題,司法部長傅政華表示,對民營企業(yè)經(jīng)營中的一般違法行為,“可以通過說服、建議、協(xié)商等手段解決的,要以教育為主。”
為了解決民企被拖欠賬款的問題,李總理表示,“要抓緊開展專項清欠行動,切實解決政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款問題?!笨偫磉€表示,“不論是政府部門還是國企,都要堅決杜絕拖欠民營企業(yè)賬款。政府部門這樣做更是有違‘人民政府為人民’的基本職責?!?p style="text-align:center">
廣東東莞大嶺山鎮(zhèn)金立工業(yè)園廠房內(nèi),工人們在工作(劉行喆 攝/視覺中國 供圖)
如果對中國民營經(jīng)濟發(fā)展的歷史有所了解就不難發(fā)現(xiàn),目前這一輪對民企的政策扶持,可以算是有史以來民企享受到的最高禮遇。而換一個角度來看,當前民營經(jīng)濟受到的扶持力度越大,反過來越說明當前民企遭遇的困境之深。
新中國成立以來,民營企業(yè)一直在夾縫和爭議中艱難成長。直到1987年,私營經(jīng)濟才首次得到官方的正式認可,當年的十三大報告指出:“私營經(jīng)濟一定程度的發(fā)展,有利于促進生產(chǎn),活躍市場,擴大就業(yè),更好地滿足人民多方面的生活需求,是公有制經(jīng)濟的必要的和有益的補充。必須盡快制訂有關(guān)私營經(jīng)濟的政策和法律,保護它們的合法利益,加強對它們的引導、監(jiān)督和管理。”
在獲得合法地位之后,民營經(jīng)濟開始高速發(fā)展,在中國經(jīng)濟的體量中很快就超過了國有企業(yè)。對于民企的重要性,最常引用的數(shù)據(jù)是“貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量”。那么,一直高速增長,在中國經(jīng)濟中超過半壁江山的民營企業(yè),為何突然呈現(xiàn)崩塌之勢呢?
丁集鎮(zhèn)里的婚紗作坊(黃宇 攝)
時間推回到2016年,民營經(jīng)濟發(fā)生了兩件重要事件。
這一年,高速增長的民間投資突然出現(xiàn)了斷崖式下滑,以至于國務(wù)院不得不派出9個督查組奔赴18個省市考察,以檢查各地是否出現(xiàn)了阻礙民間資本準入的情況。
另外一件事情是,民營企業(yè)的利潤增速突然被國企反超。在過去很長時間里,民企的利潤增速都是遠超國企,但是在2016年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,國企和民企的利潤增速分別是6.7%和4.8%,到了2017年,國企的利潤增速更是達到驚人的45.1%,而民企只有11.7%,國企對民企實現(xiàn)了全面反超。
有了這兩件事情的鋪墊之后,也就不難理解,為什么今天會有大量民營上市公司在股市上面臨爆倉風險,其實問題并非始于今日,早在兩年前就已經(jīng)埋下了種子。
那么,2016年到底發(fā)生了什么事情,會使得這一年成為民企命運的分水嶺呢?
2016年,供給側(cè)改革開始推進,尤其是去產(chǎn)能,成為供給側(cè)改革的重中之重。在去產(chǎn)能的過程中,很多被處置掉的過剩產(chǎn)能都由民營企業(yè)來承擔。原冶金部副部長趙喜子就曾經(jīng)表示,“全國去除4500萬噸鋼鐵產(chǎn)能的任務(wù),河北省占了三分之一,在河北去除的1600萬噸鋼鐵產(chǎn)能中,97%是民營企業(yè)的產(chǎn)能”。當大量民企被迫退出市場,自然也就會出現(xiàn)投資和利潤增速大降。
大量過剩產(chǎn)能被清理之后,長期困擾中國經(jīng)濟的產(chǎn)能過剩問題得到緩解,上游原材料得到了釋放的動力,煤炭、鋼鐵、水泥等開始大幅漲價。我國的上游行業(yè)多為國有企業(yè)所壟斷,而民營企業(yè)主要集中在下游產(chǎn)業(yè),因此,上游原材料價格大漲,使得國有企業(yè)成為主要受益者。2017年,中石油的凈利潤同比增長了189%、寶鋼股份凈利潤增長了111%,中國神華的凈利潤增長了98%。相比之下,下游的民營企業(yè)則承受了較大的成本上漲壓力,利潤空間受到擠壓。這也就不難理解,為什么國企的利潤增速會大幅反超民企。
當然,民營企業(yè)自身的盲目擴張,也在很大程度上加劇了困境。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,國有企業(yè)近年來的負債率出現(xiàn)下降趨勢,但是民企的負債率不降反升,這說明在國企降杠桿的同時,很多民營企業(yè)反而在逆勢加杠桿。很多民營企業(yè)盲目擴張,在主業(yè)之外進入房地產(chǎn)等高回報產(chǎn)業(yè),一旦市場環(huán)境發(fā)生變化,就會出現(xiàn)資金鏈斷裂的風險。
經(jīng)過這一輪前所未有的拯救行動之后,預(yù)計民企短期之內(nèi)的資金問題應(yīng)該會得到控制,風險繼續(xù)升級的可能性已經(jīng)不大。不過,民企的融資難和市場準入等頑疾也很難在一夜之間就得到解決,如果目前這場紓困行動不能解決長期性的問題,而只是一場運動式救援,未來民企可能還會重陷困境。
廣東惠州某工廠流水線,工人們在工作(視覺中國 供圖)
對于中國經(jīng)濟而言,民營企業(yè)的重要性早就超過了半壁江山,假如民企崩塌,中國經(jīng)濟將會怎么樣呢?
從GDP來看,民營企業(yè)對GDP的貢獻超過六成,如果民企大面積崩塌,中國GDP將很難保6,甚至更低。這幾年國有企業(yè)雖然利潤大增,但是依靠上游漲價帶來的增長模式很難持續(xù),中國對原材料并沒有太大的定價權(quán),如果原材料價格回落,上游壟斷國企的利潤隨時會下滑。僅僅依靠國有企業(yè)很難止住經(jīng)濟下滑的勢頭。相反,如果民企能夠重現(xiàn)輝煌,或許是拉動中國經(jīng)濟增長的一線希望。
民企對中國最重要的貢獻來自于就業(yè),貢獻了高達80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。就業(yè)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定之源,從這一點來看,民企對就業(yè)貢獻的意義甚至遠超對GDP拉動的意義。
中國民營企業(yè)吸納就業(yè)的能力遠超國企。對當前中國而言,如果僅僅是經(jīng)濟增速放緩,這樣的壓力還可以應(yīng)對,但是如果出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè),才是真正的風險。上世紀90年代的下崗潮,當時的民企為分流下崗員工起到了重要作用。時隔20年之后,失業(yè)壓力再度隱隱出現(xiàn),和上一次相比,當前的中國經(jīng)濟更需要民企挺身而出,為就業(yè)和社會穩(wěn)定再次做出貢獻。
改革開放40年,已經(jīng)證明了“民企興則中國經(jīng)濟興”,相反,民企如果崩塌,無論是經(jīng)濟增長還是社會穩(wěn)定,都會遭遇重大挑戰(zhàn)。
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