2018年12月10日下午，安徽省生態(tài)環(huán)境廳舉辦新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況，安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長賀澤群，土壤環(huán)境管理處處長謝賢政，大氣環(huán)境管理處處長項(xiàng)磊，水環(huán)境管理處處長許敬出席并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由安徽省生態(tài)環(huán)境廳政策法規(guī)處(宣傳教育處)副調(diào)研員胡毅清主持。(以下是發(fā)布會(huì)實(shí)錄)
政策法規(guī)處副調(diào)研員胡毅清：
各位新聞界的朋友們，大家下午好！首先感謝各位對(duì)生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)在向大家介紹參加新聞發(fā)布會(huì)的省廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志：省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員，副廳長賀澤群同志，大氣處處長項(xiàng)磊同志，土壤處處長謝賢政同志，水處處長許敬同志。出席今天發(fā)布會(huì)的媒體有人民網(wǎng)、安徽電視臺(tái)等十六家家媒體。
今天新聞發(fā)布會(huì)主要有兩項(xiàng)內(nèi)容，一是通報(bào)2018年以來全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況，二是回答記者提問。下面請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員，副廳長賀澤群同志通報(bào)全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳副廳長賀澤群：
各位新聞界的朋友，大家好！歡迎各位參加省生態(tài)環(huán)境廳12月份例行新聞發(fā)布會(huì)，這也是省生態(tài)環(huán)境廳組建以來的第一次新聞發(fā)布會(huì)。根據(jù)安排，現(xiàn)就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況向新聞界的朋友們通報(bào)如下。
一、總體情況
今年以來，全省上下全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)中央及省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，全面推進(jìn)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償、固廢防控、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)乳L效機(jī)制建設(shè)，全方位推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向縱深開展，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)大氣環(huán)境質(zhì)量。今年1-11月，全省14個(gè)未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度為49.5微克/立方米，比2017年同期下降8.8%，比2015年同期下降10.3%；全省16個(gè)市優(yōu)良天數(shù)比例73.5%，比2017年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)縣(市)PM2.5平均濃度排名。1-11月，PM2.5平均濃度排名前10位的縣(市)依次是黟縣(21微克/立方米)、績溪(22微克/立方米)、祁門(25微克/立方米)、休寧(26微克/立方米)、旌德(26微克/立方米)、石臺(tái)(28微克/立方米)、歙縣(29微克/立方米)、五河(30微克/立方米)、涇縣(31微克/立方米)、寧國(31微克/立方米)；排名后10位的縣(市)依次是臨泉(61微克/立方米)、利辛(60微克/立方米)、潁上(59微克/立方米)、渦陽(58微克/立方米)、界首(56微克/立方米)、鳳陽(56微克/立方米)、太和(56微克/立方米)、阜南(55微克/立方米)、靈璧(55微克/立方米)、濉溪(54微克/立方米)、懷遠(yuǎn)(54微克/立方米)、蒙城(54微克/立方米)。
(三)水環(huán)境質(zhì)量。今年1-10月，全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為77.1%，比2017年提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；劣V類斷面比例1.9%，比2017年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；地級(jí)市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率94.6%；全省城市黑臭水體消除比例已超過70%，此項(xiàng)工作由住建部門牽頭，通過努力，預(yù)計(jì)年底前能完成任務(wù)。
二、主要工作進(jìn)展
(一)系統(tǒng)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
省委、省政府召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》。目前，國家已出臺(tái)4個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案。我省已出臺(tái)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《打好城市黑臭水體治理標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案》，《巢湖綜合治理污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已通過省政府常務(wù)會(huì)審議，已提請(qǐng)省委常委會(huì)審議，即將印發(fā)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案已由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在征求意見；其余3個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案初稿已經(jīng)編制完成，待與國家方案對(duì)接修改后報(bào)審。
(二)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
一是加快推進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù)。圍繞“五控”，即控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)宕蟠胧?，重點(diǎn)開展煤炭消費(fèi)減量替代、VOCs污染防治、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放、“散亂污”企業(yè)清理整治、揚(yáng)塵污染防治、重污染天氣應(yīng)對(duì)等工作，截至目前，列入年度大氣污染重點(diǎn)工作任務(wù)的整治項(xiàng)目完成進(jìn)度超過95%。
二是實(shí)施季度動(dòng)態(tài)限批。第三季度，六安、淮北2市PM2.5平均濃度達(dá)到季度目標(biāo)考核要求，自10月1日起解除對(duì)六安、淮北2市新增涉氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批；對(duì)未完成季度目標(biāo)的宿州市實(shí)施涉氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)動(dòng)態(tài)限批。
三是建立空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。印發(fā)實(shí)施《安徽省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法(試行)》，按照環(huán)境質(zhì)量逐年改善的約束性要求和“誰保護(hù)、誰受益；誰污染、誰付費(fèi)”原則，以各設(shè)區(qū)的市細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)平均濃度季度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。第三季度開始實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償工作，產(chǎn)生生態(tài)補(bǔ)償資金1425.5萬元，要求六安、阜陽2市上繳，對(duì)14個(gè)市實(shí)施補(bǔ)償。
四是全面開展大氣強(qiáng)化督查。截至11月底，已經(jīng)對(duì)全省16個(gè)市共開展了12輪大氣污染防治強(qiáng)化督查，共檢查污染源13355個(gè)，發(fā)現(xiàn)存在問題點(diǎn)位7005個(gè)；已整改完成4357個(gè)，整改率為62.2%；向各地交辦突出環(huán)境問題16批共2502個(gè)，公開曝光典型環(huán)境問題14批共112個(gè)，有力推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境問題整改。
(三 )著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量改善。組織編制并實(shí)施全省19個(gè)不達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案，按月調(diào)度分析國考斷面水質(zhì)情況，對(duì)超標(biāo)嚴(yán)重的相關(guān)市發(fā)出預(yù)警并啟動(dòng)約談。省政府召開水污染防治調(diào)度會(huì)，對(duì)合肥、安慶等存在不達(dá)標(biāo)斷面的市開展水質(zhì)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)督導(dǎo)，先后對(duì)連續(xù)超標(biāo)的六安市淠河、灃河、淮南市東淝河、焦崗湖、馬鞍山市得勝河、安慶市黃湖、大官湖實(shí)施了流域涉水項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。目前，六安市淠河、灃河、馬鞍山市得勝河已達(dá)標(biāo)并解限。
二是提高水污染防治能力?！端廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來，全省新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力152.8萬噸/日?；春恿饔?、巢湖流域和新安江流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施完成了污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造。162家省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)有160家建成污水集中處理設(shè)施并安裝在線監(jiān)控裝置。全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的7654家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已全部關(guān)閉或搬遷，到位補(bǔ)償資金13.32億元；15027個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用設(shè)施覆蓋率達(dá)到80.86%。16個(gè)地級(jí)市全部建成備用水源，61個(gè)縣(市)有35個(gè)建成備用水源。
三是完善水污染防治機(jī)制。全面建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河長組織體系，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任省級(jí)總河長，并分別擔(dān)任長江干流安徽段、淮河干流安徽段河長。推動(dòng)建立全域、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，2018年，安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償正式實(shí)施，納入補(bǔ)償?shù)臄嗝婊靖采w了我省長江、淮河干流及重要支流、以及重要湖泊。今年1-10月，全省共產(chǎn)生污染賠付金1.29億元，生態(tài)補(bǔ)償金2億元，合計(jì)3.29億元。全省16個(gè)市中已有12個(gè)市制定并印發(fā)生態(tài)補(bǔ)償辦法。建立跨界聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。目前，全省跨市、跨縣，包括與江蘇、浙江、河南省等相鄰市縣共簽訂跨界聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議28份，基本實(shí)現(xiàn)敏感水域全覆蓋。
(四)扎實(shí)推進(jìn)凈土持久戰(zhàn)
一是推進(jìn)土壤污染狀況詳查。按照國家統(tǒng)一部署及《安徽省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》，開展土壤污染狀況詳查。截至11月底，已完成農(nóng)用地土壤樣品和農(nóng)產(chǎn)品樣品的采集和分析測(cè)試工作，共采集并分析測(cè)試表層土壤樣品12683件、深層土壤樣品926件、農(nóng)產(chǎn)品樣品3540件。目前正在開展成果集成和報(bào)告編制，可按國家要求在年底前報(bào)送農(nóng)用地土壤污染狀況詳查集成成果。
二是加強(qiáng)重金屬污染防控。出臺(tái)《安徽省涉重金屬行業(yè)污染防控工作方案》，明確重金屬污染防治目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)重金屬排放總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各市，建立并發(fā)布重點(diǎn)重金屬行業(yè)全口徑清單(181家)，開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，管控涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
三是強(qiáng)化農(nóng)用地土壤環(huán)境管理。將受污染耕地安全利用和治理修復(fù)任務(wù)分解至各市，并納入各市土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。臨泉縣耕地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目已累計(jì)修復(fù)農(nóng)田1700余畝；在銅陵市義安區(qū)順安鎮(zhèn)和郊區(qū)銅山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展污染治理與修復(fù)試驗(yàn)示范；在馬鞍山市和銅陵市義安區(qū)部署開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點(diǎn)工作。
四是加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。會(huì)同省自然資源廳等部門出臺(tái)《安徽省污染地塊土壤環(huán)境管理暫行辦法》，加強(qiáng)污染地塊再開發(fā)利用全過程管理。組織全省各級(jí)相關(guān)部門運(yùn)用“全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”，建立信息共享機(jī)制。截至11月底，全省65個(gè)縣(市、區(qū))建立了疑似污染地塊名單(148個(gè))，其中，污染地塊18個(gè)、非污染地塊的10個(gè)；合肥、滁州、蚌埠、蕪湖、銅陵、安慶、宣城、淮北、阜陽等9市建立了污染地塊名錄。
五是建立健全固廢監(jiān)管長效機(jī)制。今年以來，持續(xù)開展固體廢物排查整治工作，全省共發(fā)現(xiàn)固體廢物問題1739個(gè)，目前已完成整改1723個(gè)。省政府印發(fā)《關(guān)于建立固體廢物污染防控長效機(jī)制的意見》，按照“控源頭、獎(jiǎng)舉報(bào)、查輸運(yùn)、堵落地、嚴(yán)打擊、重問責(zé)”的全過程管理思路，建立固廢管理和防控的長效機(jī)制。我廳結(jié)合職能，印發(fā)了《安徽省環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》《安徽省固體廢物源頭管控實(shí)施辦法》《安徽省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管固體廢物監(jiān)督管理實(shí)施辦法(試行)》等配套制度，將防控長效機(jī)制做細(xì)做實(shí)，全面加強(qiáng)固體廢物全過程環(huán)境管理，積極推進(jìn)長三角地區(qū)固體廢物污染聯(lián)防聯(lián)控。
三、全力實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)
從今年11月開始，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，全省各地各有關(guān)部門積極開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，工作力度明顯加大，取得了積極進(jìn)展。
一是制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)計(jì)劃。指導(dǎo)各市編制秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)措施任務(wù)表，明確2018-2019年秋冬季PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)下降比例的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，特別是加大“散亂污”企業(yè)排查力度，制定重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸計(jì)劃。
二是扎實(shí)推進(jìn)秋冬季大氣污染治理重點(diǎn)任務(wù)。我省秋冬季大氣污染治理重點(diǎn)任務(wù)共6992個(gè)，截至11月底，已完成6060個(gè)，完成率87%。其中，10蒸噸小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰項(xiàng)目，完成淘汰1068臺(tái)，完成率93%；65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目，完成改造33臺(tái)，完成率93%；燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造項(xiàng)目，完成改造21臺(tái)，完成率57%；重點(diǎn)行業(yè)深度治理，完成治理301家企業(yè)，完成率83%；火電鋼鐵企業(yè)禁止汽車運(yùn)送煤炭和礦石，完成禁運(yùn)企業(yè)32家，完成率91%；化工園區(qū)綜合整治項(xiàng)目，完成園區(qū)整治5個(gè)，完成率33%；企業(yè)無組織排放改造項(xiàng)目，完成改造249家，完成率85%；重污染企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目，完成搬遷21家，完成率49%；重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理項(xiàng)目，完成治理569家，完成率94%；車船結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目中，公共充電樁完成建設(shè)3606個(gè)，完成率94%；新建岸電設(shè)施178個(gè)，完成94%。
三是抓好重污染天氣應(yīng)對(duì)。指導(dǎo)各市修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，要求做到涉氣企業(yè)全覆蓋，明確了具體的停產(chǎn)生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)及關(guān)鍵性指標(biāo)。11月8-13日、11月24日，分別啟動(dòng)了重污染天氣省級(jí)黃色、橙色預(yù)警，加大督查力度，確保各項(xiàng)減排措施落實(shí)。組織大氣強(qiáng)化督查組赴各地檢查應(yīng)急減排措施落實(shí)情況，每天向當(dāng)?shù)卣▓?bào)存在的問題，督促及時(shí)整改。為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，采取空氣環(huán)境質(zhì)量臨時(shí)特別管控措施，大幅降低污染物排放，削峰效果明顯。
四、當(dāng)前存在的主要問題
一是空氣質(zhì)量改善形勢(shì)極其嚴(yán)峻。11月1日-30日，全省14個(gè)未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度為67.1微克/立方米，同比下降4.4%。其中，11月20日-30日，受靜穩(wěn)、高濕、逆溫加沙塵等不利氣象條件和周邊地區(qū)污染傳輸影響，14個(gè)未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度高達(dá)117.5微克/立方米，短短10天，全省14個(gè)未達(dá)標(biāo)城市PM2.5年平均濃度從47.4微克/立方米升至49.5微克/立方米。余下的22天，全省PM2.5平均濃度要控制在75.4微克/立方米以下才能完成年度目標(biāo)任務(wù)(2017年同期為93.3微克/立方米)，形勢(shì)極其嚴(yán)峻。
二是部分國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定。今年1-10月，106個(gè)國考斷面有仍有8個(gè)斷面不達(dá)標(biāo)，巢湖流域、淮河流域一些斷面水質(zhì)長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
三是土壤環(huán)境工作基礎(chǔ)差底子薄。我省土壤污染防治起步相對(duì)較晚，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管能力等與面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍有較大的差距。
五、下一步工作打算
為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，下一步，我們將采取更加嚴(yán)格的手段、更加有力的措施、更加精準(zhǔn)的管控，扎實(shí)開展攻堅(jiān)行動(dòng)，大幅降低污染物排放。一是認(rèn)真落實(shí)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，加大揮發(fā)性有機(jī)污染物等治理力度，有效降低各項(xiàng)污染物濃度，切實(shí)改善秋冬季空氣質(zhì)量，全力完成PM2.5年度考核目標(biāo)任務(wù)，努力提高優(yōu)良天數(shù)比率。二是嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量臨時(shí)特別管控措施，加大污染減排力度，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)和督促各市按照應(yīng)急減排清單抓好落實(shí)，切實(shí)減輕污染程度，有效削減污染峰值。三是加強(qiáng)對(duì)不達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面的督導(dǎo)，對(duì)尚未達(dá)到年度目標(biāo)的斷面，組織相關(guān)市逐一制定水質(zhì)改善方案，并督促抓緊實(shí)施；全面啟動(dòng)巢湖新一輪綜合治理；加強(qiáng)長江保護(hù)修復(fù)，助推水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；加快清理飲用水源地違規(guī)項(xiàng)目；進(jìn)一步完善跨省、市水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。四是加快推進(jìn)土壤污染狀況詳查，強(qiáng)化土壤環(huán)境管理，繼續(xù)抓好“清廢行動(dòng)”發(fā)現(xiàn)問題整改，打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒，推動(dòng)環(huán)境污染突出問題排查整改常態(tài)化。五是建立健全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任體系，研究制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核辦法，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
各位新聞界的朋友，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固，任務(wù)十分繁重，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，離不開全社會(huì)的共同努力，更離不開新聞界朋友大力支持。希望各位新聞界的朋友，充分發(fā)揮媒介優(yōu)勢(shì)，營造良好氛圍，凝聚攻堅(jiān)合力，切實(shí)為打好打贏污染防治戰(zhàn)，建設(shè)綠色江淮美好家園獻(xiàn)力量。
謝謝大家！
政策法規(guī)處副調(diào)研員胡毅清：
感謝賀廳長，下面請(qǐng)媒體記者提問。
安徽衛(wèi)視記者：
前段時(shí)間，全省發(fā)生了大范圍、長時(shí)間的重污染天氣，請(qǐng)問省生態(tài)環(huán)境廳是如何應(yīng)對(duì)的？
大氣處處長項(xiàng)磊：
謝謝衛(wèi)視記者，11月下旬，特別是11月24日至12月3日，我省發(fā)生了大范圍、長時(shí)間的重污染天氣，這次重污染過程受多種因素疊加影響，北方的弱冷空氣將北方的污染向南推進(jìn)，期間伴有西北的沙塵進(jìn)入黃河、淮河流域滯留不前，加之我省的靜穩(wěn)天氣、大霧與逆溫天氣相互疊加，既有過境污染，又有本地污染累積，造成京津冀和長三角區(qū)域大范圍、長時(shí)間的重污染過程。針對(duì)此次污染過程，我省各級(jí)環(huán)保、氣象部門及時(shí)開展聯(lián)合會(huì)商分析，密切跟蹤我省及周邊地區(qū)氣象、空氣質(zhì)量變化情況，提前發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)橙色預(yù)警，部分市啟動(dòng)紅色預(yù)警。預(yù)警期間，各地按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求落實(shí)各項(xiàng)減排措施，各級(jí)環(huán)保部門和各駐地大氣督察組加大督查力度，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展排查，省大氣辦對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，督促減排措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)重污染天氣污染物濃度“削峰”。應(yīng)該說，此次重污染天氣應(yīng)對(duì)是積極有效的。
人民數(shù)字記者：
剛才賀廳長提到了關(guān)于跨界污染聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制，前段時(shí)間的洪澤湖污染也吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，我想問下我們?nèi)绾文芫珳?zhǔn)識(shí)別污染源？或者是跨界雙方都認(rèn)可的認(rèn)定機(jī)制？
水處處長許敬：
洪澤湖死魚事件皖蘇雙方對(duì)事件的定性是一致的，是自然災(zāi)害。由于臺(tái)風(fēng)影響，造成宿州，徐州，河南省大范圍降雨，農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)入河流造成的。這個(gè)也將是我省下一步工作重點(diǎn)。根據(jù)省政府要求，2016年我省就出臺(tái)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控指導(dǎo)意見。在汛期調(diào)節(jié)水位時(shí)，上下游如果不溝通，容易造成環(huán)境問題。聯(lián)防協(xié)議簽訂后關(guān)鍵是執(zhí)行，下一步我們將重點(diǎn)督促執(zhí)行聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。
中安在線記者：
今年我省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償正式實(shí)施，請(qǐng)問目前進(jìn)展如何？
水處處長許敬：
繼大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償之后，2018年，遵循“誰超標(biāo)、誰賠付，誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，我省全面實(shí)施了地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償。
范圍全覆蓋。我省納入地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償范圍的斷面達(dá)121個(gè)，涵蓋國家考核斷面、出境斷面和主要跨市界斷面，基本覆蓋長江、淮河、新安江干流及重要支流。前10個(gè)月，全省地表水?dāng)嗝婀伯a(chǎn)生補(bǔ)償資金3.3億元，其中因斷面水質(zhì)提升的補(bǔ)償資金2億元、因水質(zhì)超標(biāo)的污染賠付金1.3億元。
壓力變動(dòng)力。每月公開水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況與各市生態(tài)補(bǔ)償金額，客觀反映其水污染防治效果，改善越好獲益越多，斷面超標(biāo)則賠付增加。全面實(shí)施后，1季度全省生態(tài)補(bǔ)償斷面超標(biāo)共計(jì)63次，斷面水質(zhì)類別提升83次；2季度各市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)持續(xù)向好， 3季度，全省生態(tài)補(bǔ)償斷面超標(biāo)次數(shù)較1季度降低27次，斷面水質(zhì)類別提升次數(shù)增加13次。正向激勵(lì)的同時(shí)促使斷面超標(biāo)市更多努力。
效果初顯現(xiàn)。1-10月，全省106個(gè)國家考核斷面有81個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良，較去年同期增加2.6個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面2個(gè)，同比降低0.9個(gè)百分點(diǎn)。
全方位深化。長江干流池州、安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山5市，上下游兩市間分別簽訂《安徽省長江流域地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，共保長江水質(zhì)(實(shí)施情況)。按照“全面覆蓋，到邊到底”原則，建立各縣(市、區(qū))橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，結(jié)合河(湖)長制，形成全方位補(bǔ)償聯(lián)動(dòng)機(jī)制，蕪湖阜陽等12個(gè)市、宣城市績溪縣等已制定并印發(fā)市或縣域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償辦法。同時(shí)，我省還在積極與江蘇、江西兩省協(xié)商，爭(zhēng)取盡早建立長江流域跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
新華社記者：
請(qǐng)介紹一下我省土壤污染狀況詳查進(jìn)展情況？
土壤處處長謝賢政：
去年下半年以來，省生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作取得積極進(jìn)展。按照國家統(tǒng)一部署，今年年底前完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。
為開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，我省共采集表層土壤樣品12683件、深層土壤樣品926件、農(nóng)產(chǎn)品樣品3540件。到11月20日，所有土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品均完成分析，并報(bào)送國家詳查辦。
自11月中旬起，由生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門專業(yè)技術(shù)人員組成的集成團(tuán)隊(duì)，開展數(shù)據(jù)分析和集成工作。目前，已經(jīng)完成完成16個(gè)市級(jí)行政區(qū)的數(shù)據(jù)異常值篩選、8項(xiàng)重金屬元素(As、Cd、Pb、Cr、Hg、Cu、Ni、Zn)詳查單元調(diào)整及復(fù)核、表層土壤活性數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、深層土壤累積性分析；正在開展成果集成圖件和統(tǒng)計(jì)表格制作。
按照國家詳查辦統(tǒng)一部署，我省將在年底前完成初步集成成果上報(bào)工作。
安徽農(nóng)村廣播記者：
從剛才賀廳長的通報(bào)中可以看出我省今年完成大氣污染防治任務(wù)壓力很大，下一步有哪些具體措施？
大氣處處長項(xiàng)磊：
一是省政府召開緊急調(diào)度會(huì)。何樹山副省長親自主持調(diào)度，逐市進(jìn)行對(duì)接表態(tài)，堅(jiān)決落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)與秋冬季攻堅(jiān)目標(biāo)。
二是采取空氣質(zhì)量臨時(shí)特別管控措施。為了打好秋冬季攻堅(jiān)戰(zhàn)，省大氣辦于近日印發(fā)了《關(guān)于采取空氣環(huán)境質(zhì)量臨時(shí)特別管控措施的緊急通知》，按照分類管理、分級(jí)管控的原則，將空氣質(zhì)量改善壓力較大的淮北、亳州、宿州、阜陽、淮南、蚌埠、滁州、六安、蕪湖9市列為一類市，將合肥、馬鞍山、宣城、銅陵、池州、安慶6市列為二類市，一類市實(shí)施二級(jí)管控措施，二類市實(shí)施一級(jí)管控措施。嚴(yán)控工業(yè)污染物排放，加大重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)減排力度，對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、有色金屬冶煉、陶瓷窯爐、平板玻璃及玻璃制品、建材、化工、鑄造等行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管控，確保工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入口車輛出場(chǎng)沖洗等措施落實(shí)到位。省住建廳按照省大氣辦的要求，及時(shí)發(fā)布《關(guān)于采取住建領(lǐng)域大氣污染防治臨時(shí)特別管控措施的緊急通知》。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)未能嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)特別管控措施的單位和個(gè)人，配套制定量化問責(zé)辦法，確保措施到位。
三是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。多層次加密會(huì)商，加強(qiáng)與長三角區(qū)域會(huì)商、與氣象部門聯(lián)合會(huì)商分析，提前發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效減少三地污染物排放，削減污染峰值。
原標(biāo)題：安徽省生態(tài)環(huán)境廳舉辦新聞發(fā)布會(huì)