今年6月5日青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會以來,全省各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署要求,以中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī),全面壓實(shí)污染防治攻堅(jiān)責(zé)任,不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八場標(biāo)志性戰(zhàn)役,全省污染防治攻堅(jiān)工作開局良好并取得階段性成效。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
全省共淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐655蒸噸、完成任務(wù)的91%?!懊焊臍狻薄懊焊碾姟惫こ掏七M(jìn)有力,全省城鎮(zhèn)新增天然氣用戶4.82萬戶、管網(wǎng)1170公里,瑪多縣城“煤改電”全面完成;
積極推廣應(yīng)用新能源汽車,建成充電設(shè)施516座。嚴(yán)格機(jī)動車排放監(jiān)管,淘汰老舊車1853輛。嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,年內(nèi)“兩高”行業(yè)未新增產(chǎn)能;
強(qiáng)化西寧、海東兩市“散亂污”企業(yè)治理,因地制宜地對粘土磚廠、砂石廠等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治。大力推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,安排實(shí)施的27個(gè)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理項(xiàng)目完成19個(gè);
今年以來,青海省堅(jiān)持以西寧、海東兩市及6州政府所在地城鎮(zhèn)為重點(diǎn),緊盯建筑和道路施工場地?fù)P塵管控,通過采取開復(fù)工多部門聯(lián)合審批、安裝視頻監(jiān)控、利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)強(qiáng)化渣土車運(yùn)輸監(jiān)管,督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控塵措施,揚(yáng)塵治理效果得到提升。
通過努力,全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,主要城市和6州政府所在地城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到國家目標(biāo)要求。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
“好水和差水”一齊抓,持續(xù)統(tǒng)籌打好黑臭水體治理、飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)兩場標(biāo)志性戰(zhàn)役,確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
按照國家“水十條”及青海省工作方案要求,全面開展重點(diǎn)城市建成區(qū)黑臭水體排查整治,對西寧市26處輕度黑臭水體采取“截、整、維”措施進(jìn)行分類治理,實(shí)現(xiàn)國家要求“初見成效”的目標(biāo)。國家部署城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動后,認(rèn)真組織開展“回頭看”,結(jié)合“河長制”落實(shí)建立長效機(jī)制,加強(qiáng)河道巡查并及時(shí)清除漂浮物和堵塞物,防止出現(xiàn)黑臭水體,鞏固了整治成效。今年國家專項(xiàng)督查組對西寧、海東兩市開展督查后,確認(rèn)青海省地級以上城市黑臭水體消除比例達(dá)到100%。
目前列入國家調(diào)度的4個(gè)地級水源地的15個(gè)環(huán)境問題基本完成整改——這是青海省組織開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動,積極推進(jìn)縣級及以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問題清理整治工作的成果。還開展全國重要飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)評估工作,7個(gè)水源地均達(dá)標(biāo)。德令哈市蓄集峽水利樞紐和玉樹市國慶水庫備用水源工程建設(shè)推進(jìn)順利。開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)村鎮(zhèn)集中式飲用水水源地調(diào)查,基本摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地情況。在海北州率先開展州、縣、鄉(xiāng)、村四級集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范,為推進(jìn)全省農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
按照國家“土十條”要求和青海省工作方案,扎實(shí)開展土壤污染防治工作,制定全省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案并全面啟動詳查工作。
截至目前,農(nóng)用地詳查土壤樣品和農(nóng)產(chǎn)品樣品已全部完成采樣制樣,樣品分析測試數(shù)據(jù)已完成上報(bào)97.2%;
完成556家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地環(huán)境信息采集,編制完成全省土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃,組織制定土壤污染防治工作方案實(shí)施情況評估考核規(guī)定;
積極推進(jìn)鉻污染場地治理,完成七一路延長段鉻污染場地修復(fù)治理,原湟中鑫飛化工廠、民小公路等污染場地風(fēng)險(xiǎn)管控工程啟動實(shí)施;
加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染防控,建立了全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單,組織開展部分重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治;
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,嚴(yán)厲打擊廢機(jī)油、廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物非法收集轉(zhuǎn)運(yùn)行為,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
同時(shí),打好廢棄礦山環(huán)境治理戰(zhàn)。編制實(shí)施《青海省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》,扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,安排1.41億元資金實(shí)施三江源及環(huán)青海湖地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程,完成治理面積1866.67公頃。依托祁連山山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目,對祁連山地區(qū)53處廢棄礦山進(jìn)行恢復(fù)治理。
按照《三江源祁連山等自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償工作方案》,組織開展社會出資礦業(yè)權(quán)勘查開發(fā)成本投入估算,注銷省級發(fā)證的61宗社會出資礦業(yè)權(quán)。開展自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)勘查開發(fā)活動環(huán)境影響評估,完成17宗礦業(yè)權(quán)勘查開發(fā)成本投入評估工作,督促業(yè)主開展環(huán)境恢復(fù)治理,澤庫縣瓦勒根金礦已完成環(huán)境恢復(fù)治理,雜多縣莫海拉亨鉛鋅礦恢復(fù)治理正有序開展。
打好鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境部署,新安排實(shí)施500個(gè)村莊環(huán)境綜合整治和300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,配備垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,在36個(gè)村開展農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn),對黃河干流和沿湟流域的18個(gè)城鎮(zhèn)周邊村莊實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)工程。
制定“廁所革命”三年行動方案和農(nóng)牧區(qū)公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),安排實(shí)施560座公廁建設(shè)項(xiàng)目。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查,222處堆放點(diǎn)整治工作有序推進(jìn)。推動地方結(jié)合實(shí)際探索建立生活垃圾、污水治理模式,落實(shí)運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村環(huán)境綜合整治初步走向長效化管理,環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。
同時(shí),聯(lián)動推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治戰(zhàn),安排資金3000萬元,在湟中、互助等5縣整縣探索固體廢棄物收集加工處理利用一體化模式,研發(fā)推廣牛羊糞污資源化處理設(shè)備并在615家規(guī)模養(yǎng)殖場配備使用,在2202個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施設(shè)備、配套建設(shè)率達(dá)68%,省級認(rèn)定的1413家規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備配套率為100%。開展禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)關(guān)閉或搬遷工作,353家規(guī)模養(yǎng)殖場已關(guān)停拆轉(zhuǎn)231家。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力推廣測土配方施肥,倡導(dǎo)有機(jī)肥加工推廣,農(nóng)藥化肥實(shí)現(xiàn)零增長。投入資金1378萬元回收農(nóng)田殘膜8410噸、完成任務(wù)的106%。農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)工作有序推進(jìn),回收廢棄物268萬個(gè)。投入中央和省級資金5.57億元,實(shí)施34項(xiàng)高效節(jié)水灌溉和水利設(shè)施整治修復(fù)工程,效益得到發(fā)揮。
打好三江源頭生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
瀾滄江、黃河和長江源區(qū)黑土灘治理、歷史遺留定居點(diǎn)跡地、礦坑環(huán)境整治以及流域各縣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理……今年以來,青海省安排資金8.51億元,重點(diǎn)開展了一系列三江源頭生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。開展農(nóng)牧區(qū)分散式生活污水處理設(shè)施運(yùn)營試點(diǎn),探索適合三江源地區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式,已建成垃圾填埋場22座、生活污水處理廠21座。對三江源水資源監(jiān)測站網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化補(bǔ)充,解決了瀾滄江流域無監(jiān)測站點(diǎn)問題,提高了三江源區(qū)水資源監(jiān)測站網(wǎng)密度。
同時(shí),堅(jiān)持管治并重,把打好自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查整改戰(zhàn)和打好三江源頭生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來、合力推動。深入開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動,全面完成自然保護(hù)區(qū)人類活動遙感監(jiān)測實(shí)地核查、“綠盾2017”回頭看及自查排查,將全部問題實(shí)行清單化臺賬管理。通過專項(xiàng)行動梳理出的193個(gè)問題中有155個(gè)問題已完成整改,其余38個(gè)問題按國家巡查組檢查要求加緊整改。通過專項(xiàng)行動開展,自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題得到有效遏制,新增和規(guī)模范圍擴(kuò)大問題顯著下降,實(shí)現(xiàn)了“減存量、控增量”的目標(biāo)要求。
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