黑龍江省有效控制秸稈露天焚燒工作開(kāi)展以來(lái)，齊齊哈爾市強(qiáng)化秸稈禁燒動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取“五級(jí)網(wǎng)格、五個(gè)環(huán)節(jié)、五種手段、五個(gè)轉(zhuǎn)化、五種形式”等有效推進(jìn)舉措，全面開(kāi)展有效控制秸稈露天焚燒工作，堅(jiān)決打好打贏秸稈禁燒和綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)。
以“五級(jí)網(wǎng)格”強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在“五個(gè)環(huán)節(jié)”突出離田轉(zhuǎn)化
遵循“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村、屯五級(jí)秸稈禁燒網(wǎng)格化管理體系?？茖W(xué)設(shè)置了網(wǎng)格，建立市級(jí)一級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，縣（市）、區(qū)二級(jí)網(wǎng)格16個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)網(wǎng)格136個(gè)，村（街道）四級(jí)網(wǎng)格1309個(gè)，屯（村民小組）五級(jí)網(wǎng)格8966個(gè)。
明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等。明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化管理中的職能。理順工作機(jī)制，做到了秸稈管控工作“空間覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲區(qū)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙”。
在嚴(yán)控收割茬口環(huán)節(jié)，要求秸稈收割茬口不高于10厘米，既保證了無(wú)法焚燒，也不影響明年春耕生產(chǎn)。在保證秸稈離田環(huán)節(jié)，打好秸稈還田、秸稈打包和離地出田3個(gè)會(huì)戰(zhàn)。要求秸稈處理做到應(yīng)還盡還、應(yīng)打盡打、應(yīng)離盡離。在加強(qiáng)機(jī)械收割環(huán)節(jié)，要求水稻收割過(guò)程中必須配備秸稈粉碎拋撒機(jī)，玉米收割過(guò)程必須配備玉米凈穗聯(lián)合收割機(jī)或秸稈粉碎還田機(jī)，使秸稈收割、粉碎還田同步進(jìn)行。在加強(qiáng)轉(zhuǎn)化利用環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。在實(shí)施全域管控環(huán)節(jié)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，并對(duì)禁燒工作做出具體部署，推進(jìn)禁燒工作的落實(shí)。
截至目前，全市推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目71個(gè)，其中，秸稈固化成型燃料站項(xiàng)目57個(gè)，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年可消耗秸稈162萬(wàn)噸。
用“五種手段”加強(qiáng)監(jiān)督管理
一是充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)手段，對(duì)全市耕地實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并將遙感中心每日推送的監(jiān)測(cè)報(bào)告及時(shí)告之各縣（市）區(qū)，通報(bào)火點(diǎn)情況。
二是充分利用視頻監(jiān)控火點(diǎn)手段，以各縣（市）區(qū)為單位，與中國(guó)鐵塔公司合作，利用現(xiàn)有鐵塔資源配套建設(shè)高清攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控耕地內(nèi)火點(diǎn)情況。
三是充分利用特殊區(qū)域無(wú)人機(jī)巡查手段，對(duì)特殊區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，用高清攝像、高分辨率照相的方法對(duì)秸稈火點(diǎn)進(jìn)行巡查。
四是充分利用督查巡查全域覆蓋手段，市級(jí)層面成立了15個(gè)巡查組、12個(gè)督導(dǎo)組，共派出200余人次，輪回對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)進(jìn)行巡查督導(dǎo)。
五是充分利用地塊責(zé)任人實(shí)時(shí)監(jiān)控手段，借助第五級(jí)網(wǎng)格，以屯（村民小組）作為第一責(zé)任單位，組織村民借助電瓶車、摩托車等工具，分白班、夜班輪流巡查責(zé)任地塊，嚴(yán)防死守。
圍繞“五個(gè)轉(zhuǎn)化”提高綜合利用率，以“五種形式”營(yíng)造管控氛圍
緊緊圍繞秸稈能源化、肥料化、飼料化、原料化和基料化“五化”利用，充分利用秋季深松整地補(bǔ)貼政策，大力推廣秸稈粉碎還田，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，對(duì)春季不適合秸稈打包地塊實(shí)施免耕播種。
大力推進(jìn)秸稈能源化利用，推廣秸稈“三貯一化”（青貯、黃貯、微貯、氨化）技術(shù)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。大力推廣全株玉米青貯飼料，提高秸稈飼料利用率。加快推進(jìn)秸稈水稻育秧盤和食用菌基培育項(xiàng)目建設(shè)及龍江龍力公司木糖醇項(xiàng)目，同時(shí)，積極謀劃引進(jìn)秸稈制柴油、秸稈造紙、秸稈建材、秸稈生活用品等項(xiàng)目，逐步形成秸稈精深加工產(chǎn)業(yè)體系。
同時(shí)，不斷加大新媒體宣傳力度，發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，強(qiáng)化各級(jí)宣傳引導(dǎo)。除利用公路沿線和縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地段、村屯主要街道、路口等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展宣傳外，還通過(guò)召開(kāi)村民動(dòng)員大會(huì)、宣傳隊(duì)進(jìn)田間地頭、走村入戶、農(nóng)村大喇叭等形式開(kāi)展宣傳。使秸稈禁燒宣傳入心入腦，人人皆知。
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