黑龍江省有效控制秸稈露天焚燒工作開展以來,齊齊哈爾市強化秸稈禁燒動態(tài)監(jiān)管,采取“五級網(wǎng)格、五個環(huán)節(jié)、五種手段、五個轉(zhuǎn)化、五種形式”等有效推進舉措,全面開展有效控制秸稈露天焚燒工作,堅決打好打贏秸稈禁燒和綜合利用攻堅戰(zhàn)。
以“五級網(wǎng)格”強化責(zé)任落實,在“五個環(huán)節(jié)”突出離田轉(zhuǎn)化
遵循“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,建立了市、縣、鄉(xiāng)、村、屯五級秸稈禁燒網(wǎng)格化管理體系??茖W(xué)設(shè)置了網(wǎng)格,建立市級一級網(wǎng)格1個,縣(市)、區(qū)二級網(wǎng)格16個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級網(wǎng)格136個,村(街道)四級網(wǎng)格1309個,屯(村民小組)五級網(wǎng)格8966個。
明確各級網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報告、查處的時限、標(biāo)準(zhǔn)等。明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化管理中的職能。理順工作機制,做到了秸稈管控工作“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲區(qū)、監(jiān)督管理無縫隙”。
在嚴(yán)控收割茬口環(huán)節(jié),要求秸稈收割茬口不高于10厘米,既保證了無法焚燒,也不影響明年春耕生產(chǎn)。在保證秸稈離田環(huán)節(jié),打好秸稈還田、秸稈打包和離地出田3個會戰(zhàn)。要求秸稈處理做到應(yīng)還盡還、應(yīng)打盡打、應(yīng)離盡離。在加強機械收割環(huán)節(jié),要求水稻收割過程中必須配備秸稈粉碎拋撒機,玉米收割過程必須配備玉米凈穗聯(lián)合收割機或秸稈粉碎還田機,使秸稈收割、粉碎還田同步進行。在加強轉(zhuǎn)化利用環(huán)節(jié),積極推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。在實施全域管控環(huán)節(jié),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開常委會、常務(wù)會、專題會議,聽取匯報,并對禁燒工作做出具體部署,推進禁燒工作的落實。
截至目前,全市推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)項目71個,其中,秸稈固化成型燃料站項目57個,項目全部建成投產(chǎn)后,年可消耗秸稈162萬噸。
用“五種手段”加強監(jiān)督管理
一是充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測手段,對全市耕地實行24小時實時監(jiān)控,并將遙感中心每日推送的監(jiān)測報告及時告之各縣(市)區(qū),通報火點情況。
二是充分利用視頻監(jiān)控火點手段,以各縣(市)區(qū)為單位,與中國鐵塔公司合作,利用現(xiàn)有鐵塔資源配套建設(shè)高清攝像頭,實時監(jiān)控耕地內(nèi)火點情況。
三是充分利用特殊區(qū)域無人機巡查手段,對特殊區(qū)域、重點區(qū)域進行巡查,用高清攝像、高分辨率照相的方法對秸稈火點進行巡查。
四是充分利用督查巡查全域覆蓋手段,市級層面成立了15個巡查組、12個督導(dǎo)組,共派出200余人次,輪回對縣、鄉(xiāng)、村三級進行巡查督導(dǎo)。
五是充分利用地塊責(zé)任人實時監(jiān)控手段,借助第五級網(wǎng)格,以屯(村民小組)作為第一責(zé)任單位,組織村民借助電瓶車、摩托車等工具,分白班、夜班輪流巡查責(zé)任地塊,嚴(yán)防死守。
圍繞“五個轉(zhuǎn)化”提高綜合利用率,以“五種形式”營造管控氛圍
緊緊圍繞秸稈能源化、肥料化、飼料化、原料化和基料化“五化”利用,充分利用秋季深松整地補貼政策,大力推廣秸稈粉碎還田,同時結(jié)合實際,對春季不適合秸稈打包地塊實施免耕播種。
大力推進秸稈能源化利用,推廣秸稈“三貯一化”(青貯、黃貯、微貯、氨化)技術(shù),鼓勵養(yǎng)殖戶利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。大力推廣全株玉米青貯飼料,提高秸稈飼料利用率。加快推進秸稈水稻育秧盤和食用菌基培育項目建設(shè)及龍江龍力公司木糖醇項目,同時,積極謀劃引進秸稈制柴油、秸稈造紙、秸稈建材、秸稈生活用品等項目,逐步形成秸稈精深加工產(chǎn)業(yè)體系。
同時,不斷加大新媒體宣傳力度,發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用,強化各級宣傳引導(dǎo)。除利用公路沿線和縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地段、村屯主要街道、路口等人員密集場所開展宣傳外,還通過召開村民動員大會、宣傳隊進田間地頭、走村入戶、農(nóng)村大喇叭等形式開展宣傳。使秸稈禁燒宣傳入心入腦,人人皆知。
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