日前，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批規(guī)則》的通知，詳情如下。
廳機關(guān)各處室、直屬有關(guān)單位：
為切實落實省委、省政府“四辦”要求和生態(tài)環(huán)境部、省政府關(guān)于深化環(huán)評“放管服”改革的意見，貫徹對接新《環(huán)保法》《環(huán)評法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部“十三五”環(huán)評改革實施方案和省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評審批“放管服”改革實施方案，持續(xù)優(yōu)化精簡審批環(huán)節(jié)，進一步提高環(huán)評審批的科學(xué)性和審批效率，更好地服務(wù)甘肅經(jīng)濟社會綠色高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批規(guī)則》，請認真遵照執(zhí)行。
附件：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批規(guī)則
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
2018年12月11日
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批規(guī)則
第一章總則
第一條為落實省委、省政府“四辦”要求和生態(tài)環(huán)境部、省政府關(guān)于深化環(huán)評“放管服”改革意見，加強和規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件（以下簡稱環(huán)評文件）審批，進一步提高行政審批效率，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《行政許可法》《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則中所稱建設(shè)項目環(huán)評文件，是指建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表。
第三條建設(shè)項目環(huán)評文件審批，遵循“公開、公平、公正”原則，做到嚴格、科學(xué)、便民、高效。
第二章申請與受理
第四條建設(shè)單位報請審批建設(shè)項目環(huán)評文件，應(yīng)當在省政府政務(wù)大廳或通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出申請。申請應(yīng)提交下列材料：
（一）報請審批建設(shè)項目環(huán)評文件申請書1份；
（二）建設(shè)項目環(huán)評文件文字版一式2份（附公眾參與本）；
環(huán)評文件公示本1份（附公示說明）及環(huán)評文件電子版（光盤1份）；
涉及自然保護區(qū)的項目，應(yīng)有自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告；涉及集中式飲用水水源保護區(qū)的項目，應(yīng)有政府或其有關(guān)部門同意的書面意見。
（三）甘肅省投資項目在線審批平臺項目代碼（涉密項目除外）；
建設(shè)單位應(yīng)對申報材料內(nèi)容的真實性負責。
第五條省政府政務(wù)大廳省生態(tài)環(huán)境廳窗口對建設(shè)項目環(huán)評文件的受理原則上當日辦理完畢。對于申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，出具受理通知書；對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當場或2日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補齊的內(nèi)容；對不符合要求不予受理的，應(yīng)說明不予受理的理由。
建設(shè)單位通過網(wǎng)上申報建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的，駐省政府政務(wù)大廳窗口人員應(yīng)當及時進行審查，將受理結(jié)果信息及時發(fā)送申請人。
第三章審查與批準
第六條省生態(tài)環(huán)境廳委托省環(huán)境影響評估機構(gòu)對環(huán)評文件進行技術(shù)評審，提出評估意見，作為行政審批的依據(jù)。
技術(shù)評估機構(gòu)對其提出的技術(shù)評估意見負責。
第七條環(huán)評審批應(yīng)具備以下材料：
（一）建設(shè)項目環(huán)評文件（報批本）一式2份；
（二）省環(huán)境影響評估機構(gòu)對環(huán)評文件的技術(shù)評估報告一式2份；
（三）涉及自然保護區(qū)的項目，應(yīng)有自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告及生態(tài)環(huán)境部門對自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告的書面意見；涉及集中式飲用水水源保護區(qū)的項目，應(yīng)有政府或其有關(guān)部門同意的書面意見；
（四）項目所在地市（州）環(huán)保部門出具的污染物和重金屬污染物總量控制指標文件；
（五）省政府政務(wù)大廳項目受理通知書；
（六）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。
第八條省生態(tài)環(huán)境廳對建設(shè)項目環(huán)評文件進行審查，有下列情形之一的，依法不予審批：
（一）建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；
（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；
（三）建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；
（四）改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；
（五）建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。
第九條建設(shè)項目環(huán)評審批按照嚴格審查同時精簡高效的原則，將建設(shè)項目分為A、B、C類，按類別執(zhí)行不同的審批流程。A類項目為可能造成重大生態(tài)環(huán)境影響的建設(shè)項目、涉及自然保護區(qū)或者縣級以上飲用水水源地的建設(shè)項目、涉及重金屬與危險廢物處置等項目及生態(tài)環(huán)境部要求必須由省級環(huán)保部門審批的環(huán)境影響報告書項目和核與輻射類環(huán)境影響報告書項目；B類項目為除A類項目之外的報告書項目和核與輻射類報告表項目；C類項目為非核與輻射類報告表項目；
省生態(tài)環(huán)境廳廳務(wù)會議對A類建設(shè)項目環(huán)評文件進行審定；B類項目經(jīng)廳長專題會議審定；C類項目經(jīng)處務(wù)會議審定。
第十條建設(shè)項目環(huán)評審查廳內(nèi)實行會審會簽制度。與審查該建設(shè)項目相關(guān)的職能處室或廳直屬單位，應(yīng)安排人員參加相關(guān)的技術(shù)評估會、廳長專題會議，切實做好會審把關(guān)作用。起草建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)文件需要會簽的，應(yīng)經(jīng)過相關(guān)處室會簽。相關(guān)處室在接到會簽文件后，應(yīng)及時會簽，若遇特殊情況，也應(yīng)在1個工作日內(nèi)進行辦理，并對會簽意見負責。
A類、B類項目環(huán)評批復(fù)由廳主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，C類項目環(huán)評批復(fù)由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第十一條經(jīng)審查通過的建設(shè)項目，省生態(tài)環(huán)境廳做出予以批準的決定，并書面通知建設(shè)單位。
對不符合條件的建設(shè)項目，省生態(tài)環(huán)境廳做出不予批準的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。
對建設(shè)項目環(huán)評文件予以批準或不予批準的書面決定統(tǒng)一由省政府政務(wù)大廳省生態(tài)環(huán)境廳窗口送達（寄送）申請人，并抄送相關(guān)部門及機構(gòu)。
第十二條建設(shè)項目的環(huán)評文件自批準之日起超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當重新審核。建設(shè)項目內(nèi)容發(fā)生重大變化的，需重新報批環(huán)評文件。
第四章審批時限
第十三條省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)當在收到本規(guī)則第四條所列的材料之日起，編制環(huán)境影響報告書的項目一般應(yīng)在30日內(nèi)，編制環(huán)境影響報告表的項目在20日內(nèi)，做出相應(yīng)的行政決定。環(huán)評文件修改時間不計算在本章規(guī)定的時限內(nèi)。項目批復(fù)前公示時間不計算在審批時限內(nèi)。
省環(huán)境影響評估機構(gòu)應(yīng)當在接受評估委托通知書15日內(nèi)提交環(huán)境影響報告書技術(shù)評估報告，在10日內(nèi)提交環(huán)境影響報告表技術(shù)評估報告。
涉及自然保護區(qū)的環(huán)境影響報告書項目，其自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告應(yīng)由自然生態(tài)保護處在15日內(nèi)提交書面意見；涉及自然保護區(qū)的環(huán)境影響報告表項目，在10日內(nèi)提交書面意見；
省政府政務(wù)大廳應(yīng)在作出審批決定之日起2日內(nèi)將審批決定寄送建設(shè)單位。
第十四條重新審核的建設(shè)項目，省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在收到環(huán)評文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第十五條依法進行聽證的，所需時間不計算在本章規(guī)定的審批時限內(nèi)。
第五章公示與聽證
第十六條省生態(tài)環(huán)境廳在規(guī)定的時限內(nèi)在本部門網(wǎng)站公布建設(shè)項目環(huán)評文件受理和擬審批、審批的信息，國家規(guī)定需要保密的除外。
項目信息公示分為受理公示，擬做出項目行政許可決定前公示和審批決定公告。項目環(huán)評文件在省政府政務(wù)大廳省生態(tài)環(huán)境廳窗口受理的同時進行受理公示；按照本規(guī)則第九條規(guī)定，在分別通過處務(wù)會或廳長專題會或廳務(wù)會議審查提出擬建議審批，或擬建議不予批準的意見后，對擬做出的行政許可建議予以公示；
對作出的行政許可決定進行公告。
受理公示和擬做出的行政許可決定公示分別在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公示環(huán)評文件全本公示本，建設(shè)項目目錄及相關(guān)信息及擬做出的行政許可決定。公示時間分別為10日、5日。作出行政許可決定后，7日內(nèi)在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公告建設(shè)項目環(huán)評行政許可結(jié)果。
第十七條對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活質(zhì)量的建設(shè)項目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項目，省生態(tài)環(huán)境主管部門可以舉行聽證會，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說明對有關(guān)意見采納或不采納的理由。
第六章附則
第十八條本規(guī)則由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
第十九條本規(guī)則自發(fā)布之日起實施,原《甘肅省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批規(guī)則》（甘環(huán)發(fā)〔2015〕154號）同時廢止。
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