在過去的近一年里,雄安新區(qū)規(guī)劃消息不斷,其中的重點任務之一就是要融入“藍綠交織,清晰明亮”的綠色發(fā)展底色。而在這幅山明水秀的路線圖里,包括白洋淀環(huán)境修復、納污坑塘治理、土壤污染綜合防治在內(nèi)的多個板塊在摁下加速鍵的同時,也隨之打開了具備千億級的市場空間。
“藍綠交織、清新明亮、水城共融”的目標背后,是雄安新區(qū)環(huán)境治理的先行。
中共中央國務院此前批復的雄安新區(qū)規(guī)劃綱要中,綠色生態(tài)指標多達17個,占比接近一半。2018年4月,《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴守生態(tài)保護紅線,雄安新區(qū)藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。隨后的1個月,繼生態(tài)環(huán)境部組建后,河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局作為全國首個在地方組建的生態(tài)環(huán)境局鏗鏘落地。
而要建設一座綠色生態(tài)宜居新城,保護和修復白洋淀生態(tài)功能至關重要。事實上,自雄安新區(qū)誕生起,白洋淀的治理被提至國家宏觀規(guī)劃層面,因為作為華北地區(qū)最大的濕地生態(tài)系統(tǒng),白洋淀被喻為“華北之腎”。此前印發(fā)的《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》明確將加快雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境綜合整治,大幅削減入淀河流污染負荷。這其中,白洋淀生態(tài)修復與治理規(guī)劃則側(cè)重于“治”。結(jié)合上游河道治理,在白洋淀實施治污、清淤、補水、搬遷等綜合治理措施。
唐河污水庫污染治理作為雄安新區(qū)環(huán)境治理一號工程正式啟動,標志新區(qū)內(nèi)污染治理工作全面展開。雄安新區(qū)納入住建部全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺系統(tǒng)的黑臭水體共有5個,目前全部完成治理任務,經(jīng)監(jiān)測達到治理效果。而在雄安新區(qū)及其外延聯(lián)通水系等重點區(qū)域,強化環(huán)保整治,為打造水城一體提供有力支撐。截至目前,已完成府河、孝義河入淀口濕地概念性方案編制工作,設計規(guī)模分別為30平方公里和15平方公里,全球公開招選了117個先進技術方案,雄安集團正在進行中試招標。
由于遍布新區(qū)三縣的納污坑塘和黑臭水體形成年代已久,垃圾和污水陳年積聚,已成為影響當?shù)丨h(huán)境治理的“心頭大患”,治理納污坑塘成為環(huán)境整治的重中之重。截至11月20日,雄安新區(qū)三縣共606個有水納污坑塘全部治理完畢。對治理后的納污坑塘,雄安新區(qū)將因地制宜實施生態(tài)修復,水體和底泥要分別達到水體和土壤功能區(qū)標準,采取綠化美化等措施,實現(xiàn)景觀使用功能。
在大氣污染防治方面,雄安新區(qū)也將圍繞加強涉氣企業(yè)升級改造,加快推進揮發(fā)性有機物深度治理,推進燃氣鍋爐治理,加強揚塵綜合治理和機動車污染治理等多板塊,盡早實現(xiàn)天朗氣清的愿景。在城鄉(xiāng)固廢處理方面,雄安新區(qū)將按照“政府主導、市場運作、鄉(xiāng)村參與、公司運營”原則,推行城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,農(nóng)村實現(xiàn)生活垃圾處理市場化,城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清不落地。另據(jù)權(quán)威媒體報道稱,進入倒計時的《雄安新區(qū)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設方案》將對雄安新區(qū)土壤污染的調(diào)查、修復給與指導性意見,并將實施一批可被雄安新區(qū)乃至全國借鑒的高標準土壤修復案例。
雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長曹海波曾指出,“為破解治理資金籌措、技術瓶頸等難題,新區(qū)設立100億元的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理專項基金,通過市場化的手段,把專業(yè)的事情交給專業(yè)的企業(yè)干。”按照“第三方運營、第三方監(jiān)管、政府考核付費”方式,這也將為新區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合系統(tǒng)治理提供經(jīng)驗和樣本。而在過去一年里,包括碧水源、東方園林、博世科、先河環(huán)保、雪迪龍、清新環(huán)境、神霧集團、首航節(jié)能在內(nèi)的環(huán)保翹楚先后加速布局雄安水生態(tài)環(huán)境治理、環(huán)境綜合修復。
券商預計,雄安新區(qū)建設將帶來整個京津冀區(qū)乃至華北地區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準的提升,遠期環(huán)保投資需求將接近1900億元。這其中,白洋淀淀區(qū)78個村污水、垃圾、廁所等一體化綜合治理先行工程快速推進。而從市場層面來看,長期運行的污水處理廠和管網(wǎng),加上環(huán)保工程性投入,最多能達到千億元級別。隨著雄安新區(qū)環(huán)境治理的大幕開啟,相關上市公司預計將會從巨量市場中分羹。
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