近日，生態(tài)環(huán)境部“三定方案”已經(jīng)印發(fā)，在重新整合了部門的職責(zé)之外，還增設(shè)了新的職能及崗位。為方便大家更好地理解生態(tài)環(huán)境部前后職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的變化，環(huán)環(huán)整理編輯發(fā)布新舊“三定方案”對照表，以供參考。
特別說明：生態(tài)環(huán)境部“三定方案”以官網(wǎng)最終發(fā)布版本為準。
01
職能變化
1. 新增“中央生態(tài)環(huán)境保護督查”的職能，將中央生態(tài)環(huán)境保護督查作為一項常規(guī)性的督查制度予以確立。
2. 將構(gòu)建“生態(tài)環(huán)境治理體系”作為部門職能，確認對一系列重大環(huán)保制度承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，如大氣、水、土壤污染防治行動計劃、進口洋垃圾入境、生態(tài)保護紅線監(jiān)管等。
3. 管理和監(jiān)督管理職能的區(qū)分，如生態(tài)環(huán)境部將“承擔(dān)落實國家減排目標的責(zé)任”改為“負責(zé)監(jiān)督管理國家減排目標的落實”，將第（五）項“承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任”的標題刪除，多處將“組織實施”變?yōu)椤氨O(jiān)督管理”等。
此類改變體現(xiàn)了將企業(yè)作為防治污染環(huán)境職能的責(zé)任主體的思路，將生態(tài)環(huán)境部門的職能更多定位為“監(jiān)督管理”污染防控行為。
4. 添加對農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能。
5. 增加組織實施“大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制”的職能。
6. 負責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)的“牽頭”工作。
7. 強調(diào)在制定監(jiān)測標準等方面的職能，并要求統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督站點，新增對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排、應(yīng)急監(jiān)測的職能。
8. 增加應(yīng)對氣候變化工作，由“參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏撠?zé)”。
02
機構(gòu)變化
1. 新設(shè)中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室、綜合司，新設(shè)應(yīng)對氣候變化司。
2. 按照環(huán)境元素管理的原則將原污染防治司劃分為新設(shè)的水生態(tài)環(huán)境司、海洋生態(tài)環(huán)境司、大氣環(huán)境司、土壤生態(tài)環(huán)境司、固體廢物與化學(xué)品司。
3. 撤銷規(guī)劃財務(wù)司，部分并入原科技標準司。
4. 辦公廳新增承擔(dān)“全國生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作”職能。
5. 政策法規(guī)司變?yōu)椤胺ㄒ?guī)與標準司”，將原“科技標準司”的標準、基準和技術(shù)規(guī)范管理工作與政策法規(guī)放到一處，未來可能更有利于環(huán)境法整體的協(xié)調(diào)一致性。
6. 科技標準司變更為科技與財務(wù)司，科技工作與環(huán)境標準等制定管理工作分離。
7. 環(huán)境影響評價司變更為“環(huán)境影響評價與排放管理司”，新增排污許可制度的管理職能。
8. 核安全管理司分拆為核設(shè)施安全監(jiān)管司、核電安全監(jiān)管司和輻射源安全監(jiān)管司。
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