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一個(gè)海歸的農(nóng)村垃圾分類實(shí)驗(yàn)

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 國內(nèi)資訊    發(fā)布時(shí)間:2018年12月18日 14:57    作者:    文章來源:中國固廢網(wǎng)

  沒有人喜歡垃圾。

  西蔡村村民也不清楚,陳立雯為何“天天跟著垃圾跑”。這個(gè)冀東南村莊里唯一走出去的留學(xué)生,在2018年夏天回到家鄉(xiāng),跟著三輪車收垃圾、挨家挨戶指導(dǎo)垃圾分類,“與農(nóng)村垃圾過不去”。

  垃圾不是憑空產(chǎn)生

  陳立雯出生于1981年,先后于加拿大紐芬蘭紀(jì)念大學(xué)與美國南加州大學(xué)研究中國垃圾分類和回收史。2017年回國后,她全力投入到農(nóng)村垃圾分類推行工作里,家鄉(xiāng)西蔡村是其第三個(gè)試點(diǎn)。

  在此之前,西蔡村面臨“垃圾圍村”已久。這個(gè)位于河北省滄州市獻(xiàn)縣西城鄉(xiāng)的村莊有480戶人家共1600余人。村內(nèi)道路看似寬闊整潔,但垃圾堆實(shí)則隱藏在村莊各處。

  在西蔡村廢棄的池塘或者沒有房屋的空地上,堆滿了塑料瓶、包裝袋、各類廚余,還有丟棄的枕頭、床墊、癟了氣的籃球……垃圾焚燒之后,灰燼上堆積了新的塑料袋,如此反復(fù)。散養(yǎng)的家禽就在垃圾堆里跑、覓食。

  垃圾越堆越多,附近村民苦不堪言:“一到夏天味道特別大,下雨時(shí)候更是污水橫流?!币幻L期在西城鄉(xiāng)做幫扶工作的醫(yī)院院長告訴鄉(xiāng)黨委書記陳繼祥:“這幾個(gè)村莊,每來一次都能看到越來越好,但農(nóng)村垃圾問題怎么就一直這么嚴(yán)重?!?p>  陳繼祥頗為無奈:“以前農(nóng)村垃圾哪有人管,不自覺的都房前屋后丟,自覺的也是用小推車推至村里坑洼區(qū)域,都是多年的問題了。”

  事實(shí)上這并非個(gè)案。在中國農(nóng)村地區(qū),村民們多年來習(xí)慣將收集后的垃圾堆放至村頭、廢棄礦坑等簡單填埋,缺乏防滲措施。一些地區(qū)鼓勵采用小型垃圾碳化熱解設(shè)施就地焚燒可燃垃圾,但也并未納入環(huán)境監(jiān)管范圍。

  而在媒體報(bào)道中看到陳立雯的農(nóng)村垃圾分類實(shí)驗(yàn)后,陳繼祥覺得西蔡村的垃圾圍村現(xiàn)狀“有救了”?!艾F(xiàn)在政策開始重視,她又在做這個(gè)事情,如果能在西蔡進(jìn)行垃圾分類,從一個(gè)村的試點(diǎn)帶動一個(gè)鄉(xiāng),整片都可以做起來?!?p>  2017年8月起,陳立雯在河北保定的南峪村和浙江金華的馬宅村推行垃圾分類?!昂w碩士”與“農(nóng)村垃圾分類”的標(biāo)簽得到媒體關(guān)注。2018年春節(jié),陳立雯與其美國導(dǎo)師回西蔡村過年,確定了西蔡村做垃圾分類的事情。

  在家鄉(xiāng)以一種推行公共事務(wù)的角色出現(xiàn),陳立雯也“覺得沒底,緊張到出了一身汗”。

  2018年8月6日,陳立雯在西蔡村放映《塑料王國》,為推行垃圾分類“做前期鋪墊”?!端芰贤鯂肥菍?dǎo)演王久良在2015年發(fā)布的一部紀(jì)錄片,鏡頭里是中國北方的廢塑料回收廠,塑料垃圾被隨意處理,污染河流致魚蝦死絕,侵蝕農(nóng)田。

  兩個(gè)月后,提及當(dāng)時(shí)看紀(jì)錄片的場景,“具體內(nèi)容忘了是什么了?!贝迕裾f,“但挺好看的”。

  “垃圾圍村主要就是指塑料,因?yàn)閺N余可降解?!睋?jù)陳立雯的前期調(diào)研,西蔡村的垃圾有50%左右是廚余,其次是塑料袋和各種塑料包裝。

  塑料垃圾并非憑空產(chǎn)生。在陳立雯成長的1980年代,塑料包裝并不多見?!皫缀趺考颐繎舳拣B(yǎng)豬養(yǎng)牛,可以吃盡所有泔水,豬糞堆肥后是滋養(yǎng)土壤的養(yǎng)料。村里只有一個(gè)小賣部,供給油鹽醬醋,多用瓶瓶罐罐?!?p>  “垃圾不僅僅是污染源,也是承載幾十年社會生活變遷的介質(zhì)?!标惲ⅥΥ烁杏|頗深:“垃圾其實(shí)也是我們與社會的連接。消費(fèi)產(chǎn)生的每一點(diǎn)垃圾,污染水源或者土壤,后果又會再回到我們身上?!?p>  近40年,中國經(jīng)濟(jì)高速增長,工業(yè)化和都市化使城市擴(kuò)張人口膨脹,衣食住行日新月異,消費(fèi)品推陳出新,大量廢棄物也隨之產(chǎn)生。

  “消費(fèi)就是為了丟棄”的邏輯不斷加劇,消費(fèi)越多拋棄越多,各地政府不斷加建垃圾處理設(shè)施,卻始終追不上不斷增加的城市生活垃圾,多地陷于“垃圾圍城”泥淖之中。

  陳立雯的家鄉(xiāng)西蔡村也被這一整套體系的變化重塑。這個(gè)華北平原村莊,市場化帶來私營經(jīng)濟(jì)的興起,村里出現(xiàn)了十幾家玻璃管廠,吸納勞動力的同時(shí)也打破了原先的農(nóng)業(yè)種植體系?!耙郧按謇镒越o自足,很少會有垃圾和廢棄物產(chǎn)生。現(xiàn)在年輕人都不怎么種地了,主食和蔬菜都依靠外來購買,塑料袋等包裝物越來越多。”

  現(xiàn)在村里的商店從一間房子變成了兩層樓,供應(yīng)的產(chǎn)品從面食到果蔬,一應(yīng)俱全,村民購物也習(xí)慣用塑料袋。從玻璃管廠下班的村民,用塑料袋拎著各種東西回家?!白罱K這些塑料袋都成為垃圾,堆積到村里坑洼區(qū)域?!?p style="TEXT-ALIGN: center">西蔡村的垃圾堆積區(qū)域。攝影:王學(xué)琛

西蔡村的垃圾堆積區(qū)。攝影:王學(xué)琛

  久病需良醫(yī)。近幾年,農(nóng)村環(huán)境治理逐漸得到政策重視,2015年11月,住建部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》,提出建立農(nóng)村垃圾的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式。 2018年,國務(wù)院連續(xù)出臺《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》與《農(nóng)村人居住環(huán)境整治三年行動方案》 ,明確將農(nóng)村垃圾治理作為主攻方向,農(nóng)村垃圾開始探索治理出路。

  在此背景下,河北省滄州市獻(xiàn)縣也開始推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,將農(nóng)村垃圾納入“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)體系。2017年初,獻(xiàn)縣城市管理行政執(zhí)法局與北京啟迪桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司簽訂了托管服務(wù)合同,桑德公司負(fù)責(zé)村莊的垃圾收運(yùn)和道路清潔,并為村莊安置垃圾桶。

  西蔡村在2018年6月配備了31個(gè)垃圾桶。清運(yùn)車兩天來一次,桑德公司雇傭的環(huán)衛(wèi)工人將村里的垃圾收走,送至獻(xiàn)縣垃圾填埋場。

  這種方式在一定程度上緩解了農(nóng)村垃圾隨意傾倒或者露天焚燒的污染,不過,垃圾處理困境并未緩解。一個(gè)問題是,西蔡村有1600多人,往往清運(yùn)車還沒到,31個(gè)垃圾桶就被填滿。一些村民仍沿用原先的習(xí)慣,將垃圾倒在村里坑洼區(qū)域。

  此外,陳立雯介紹,此方式還是混合收運(yùn)和混合處理,縣垃圾填埋場的處理壓力陡增,從原來的日處理量不到200噸,增長到現(xiàn)在的600噸左右。填埋場設(shè)計(jì)使用壽命大大縮短,垃圾末端處理的污染控制也遭遇挑戰(zhàn)。

  一個(gè)本質(zhì)區(qū)別是,混合垃圾收運(yùn)會要求垃圾增量,因?yàn)槔蕉?,政府給焚燒廠補(bǔ)貼越多。陳立雯表示,由于污染防治措施難以規(guī)范,最終只是將生活垃圾由分散面源污染變成了集中污染。

  解決垃圾圍村還是要垃圾減量,通過源頭分類與就地堆肥,形成一條垃圾處理的循環(huán)鏈條,改變這套混合收運(yùn)體系。

  這并不容易。

  與垃圾有關(guān)的十年

  陳立雯在2009年——可以說是中國垃圾問題之年進(jìn)入垃圾議題領(lǐng)域。

  2009年,與垃圾有關(guān)的社會問題全面爆發(fā),垃圾填埋場與焚燒場選址爭議此起彼伏。同一時(shí)期,導(dǎo)演王久良推出的攝影展與同名紀(jì)錄片《垃圾圍城》得到世界關(guān)注。從輕描淡寫到濃墨重彩,垃圾議題開始納入主流話語,頻頻出現(xiàn)于新聞報(bào)道中。

  “那年在北京、廣州等地出現(xiàn)了幾起垃圾焚燒廠建設(shè)爭議?,F(xiàn)在回頭看2009年到2015年,正是中國垃圾焚燒末端處理設(shè)施快速擴(kuò)張的階段,我們大部分精力用在末端污染監(jiān)督上?!标惲Ⅵ┗貞洝?p>  其中一個(gè)案子是謝勇訴江蘇省海安垃圾焚燒廠。江蘇海安村民謝勇的兒子謝永康在2008年5月12日出生后,很快被診斷為腦癱、癲癇。謝勇并不知曉病因,直到2009年11月2日,一紙拆遷通知讓謝勇意識到,兒子患病或許與190米之外的垃圾焚燒廠有關(guān)。

  隨后,謝勇查閱大量醫(yī)學(xué)和環(huán)保書籍,并請教相關(guān)專家,得知垃圾焚燒廠可能產(chǎn)生的污染物,尤其是致癌物二噁英導(dǎo)致的孩童病癥與兒子癥狀極其相似。謝勇開始收集證據(jù),狀告江蘇海安垃圾焚燒廠致其子腦癱。

  謝勇案是中國首起垃圾焚燒致病案,因其標(biāo)桿性意義,國內(nèi)多家環(huán)保組織參與其中、前往實(shí)地調(diào)研,其中就包括陳立雯。

  她2009年自天津師范大學(xué)英美文學(xué)系碩士畢業(yè)后,全職加入環(huán)保機(jī)構(gòu)。謝勇案是她經(jīng)歷的第一個(gè)案子,也是她工作中的“關(guān)鍵時(shí)刻之一”。陳立雯“永遠(yuǎn)都忘不了見到那個(gè)孩子的那一幕”——已經(jīng)是凌晨夜里,兩歲的小孩沒辦法站立,只能吃流食,癲癇發(fā)作時(shí)候咬破嘴唇滲出血。

  此后,她各處調(diào)研,考慮如何阻止污染產(chǎn)生。父親陳連香覺得“跟垃圾打交道,跑來跑去的工作太辛苦?!钡惲Ⅵ┯X得幸運(yùn):“能夠在一個(gè)中國垃圾問題非常嚴(yán)重的時(shí)期,有機(jī)會深入這個(gè)問題的各個(gè)切面。”

  直到2015年,34歲的陳立雯覺得“應(yīng)該停下來一陣子”,而加拿大紐芬蘭紀(jì)念大學(xué)愿給獎學(xué)金,她跟著研究全球電子廢物的導(dǎo)師學(xué)習(xí)環(huán)境史。此后,陳立雯又至美國南加州大學(xué)做訪問學(xué)者,師從南加州大學(xué)歷史系學(xué)者約書亞·戈?duì)柎奶梗↗oshua Goldstein)研究中國垃圾分類和回收史。

  戈?duì)柎奶挂呀?jīng)和中國垃圾回收結(jié)緣20多年。1996年,他在北京大學(xué)交流學(xué)習(xí),北京大量的回收廢品的拾荒者令其好奇。此外,他看到天津近郊垃圾隨意傾倒,河流里、坑洼處堆積著垃圾,羊群就在垃圾堆上吃東西。那一年起,戈?duì)柎奶归_啟了研究中國垃圾分類和回收史的歷程。

  戈?duì)柎奶拐J(rèn)為,垃圾與廢品回收是一個(gè)全球問題,其中存在著不平等,比如城市邊緣的一些村莊會成為垃圾的傾倒地,而拾荒者也常常因?yàn)樨毟F處于艱難境地。這種思路同樣影響了陳立雯,并與其此前的工作體會不謀而合:“環(huán)境污染的整體后果常常被弱勢群體所承擔(dān),這并不公平?!?p>  海外讀書兩年里,陳立雯得以“從一個(gè)歷史的維度看中國的垃圾問題”。從2000年至今,中國城市垃圾分類推行了17年,但“始終流于表面”,陳立雯覺得還是要繼續(xù)推動這個(gè)事情。

  而在中國,經(jīng)過多年探索之后,垃圾分類愈發(fā)得到重視。2016年12月21日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出:“要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度?!?p>  頂層的重視讓當(dāng)時(shí)在海外讀書的陳立雯異常振奮:“正是多年各種力量自下而上地持續(xù)推動,最終形成合力,帶來了高層對垃圾分類的重視。”2017年,陳立雯回國之后,開始農(nóng)村垃圾分類實(shí)驗(yàn)。

  農(nóng)村一片空白,只需要“立”

  在中國城市中,垃圾分類早已不是新鮮事物。

  對公眾感知而言,垃圾分類似乎每次都聲勢浩大地發(fā)生在身邊,但都進(jìn)展緩慢。這也成為農(nóng)村垃圾分類是否可以有效推行的質(zhì)疑點(diǎn):“城里面都沒有做到垃圾分類,還要去農(nóng)村做這個(gè)?”

  中南大學(xué)公共管理系碩士二年級的學(xué)生吳哲要研究農(nóng)村垃圾分類時(shí)候,一名親戚提出了上述質(zhì)疑。此次西蔡村垃圾分類試點(diǎn),吳哲跟著陳立雯來到村里,她也將在這里住兩個(gè)月,協(xié)助陳立雯在西蔡村搭建垃圾分類體系。

  對于垃圾分類體系的搭建,陳立雯覺得農(nóng)村有其優(yōu)勢:“城市已經(jīng)有成熟的混合垃圾收運(yùn)體系,垃圾分類體系需要前端約束垃圾產(chǎn)生者、后端實(shí)現(xiàn)分類,在城市需要先摧毀混合垃圾體系,是’破和立’,短期內(nèi)很難。但在農(nóng)村原來也沒有成熟的收運(yùn)體系,一片空白,只需要’立’?!?p>  南峪村與馬宅村實(shí)際的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)也給予她很大信心。陳立雯覺得:“這套體系是可以落地運(yùn)轉(zhuǎn)的,傳統(tǒng)混合垃圾收運(yùn)的結(jié)構(gòu)也可以撬動?!?p>  混合垃圾收運(yùn),即將生活垃圾、建筑垃圾與工業(yè)垃圾統(tǒng)一運(yùn)送至填埋場或焚燒廠,這是中國目前主要的垃圾處理方式。“這種方式下,廚房的湯湯水水都混在里面,無論是填埋還是焚燒,污染都比較大?!?p>  垃圾分類的思路是“能在村里堆肥的就在村里堆肥,村里無法處理的,再清運(yùn)出去。農(nóng)村不缺土地,村內(nèi)堆肥成本更低。另外分類后的垃圾經(jīng)過了干濕分離,也可減少污染?!?p>  此方式運(yùn)行的關(guān)鍵在于源頭分類和就地堆肥。為保證分類,需撤掉所有公共區(qū)域的垃圾桶,統(tǒng)一進(jìn)行垃圾收運(yùn),因此也叫做“垃圾不落地”。

  中國臺灣地區(qū)的鄉(xiāng)村已廣泛采用,據(jù)媒體公開報(bào)道,印度班加羅爾也正逐漸采用這種方式進(jìn)行垃圾處理。占垃圾總量五成以上的廚余垃圾可以就地堆肥,即用大型專業(yè)的堆肥桶或堆肥箱,在廚余中加入干樹葉、椰渣、木屑和微生物進(jìn)行發(fā)酵。

  在河北保定南峪村,垃圾不落地已卓有成效。2017年8月起,陳立雯和團(tuán)隊(duì)另一名志愿者在南峪村駐扎三個(gè)月,先用一個(gè)月的時(shí)間搭建起了垃圾分類的硬件。之后,陳立雯天天跟隨垃圾車收垃圾,檢查每戶家庭分類情況,對分類行為沒有改變的家庭持續(xù)上門走訪,224戶一家不落?!皼]有捷徑可走,只能一遍遍上門,直到形成分類習(xí)慣?!?p>  2018年10月,界面新聞在南峪村回訪看到,垃圾收運(yùn)秩序井然。每天傍晚,保潔員開著垃圾車,村民聽到音樂后紛紛出來倒垃圾。

  “這是陳老師教的?!贝迕裾f。

  2018年10月24日,河北省保定市淶水縣南峪村,清潔人員正挨家挨戶進(jìn)行垃圾收運(yùn)。攝影:王學(xué)琛

  持續(xù)性的挑戰(zhàn)

  理念固然重要,但對垃圾分類而言,決定其成功搭建與運(yùn)行的還是政策與資金。

  西蔡村要實(shí)現(xiàn)垃圾不落地,第一步需搭建硬件設(shè)施。根據(jù)陳立雯的預(yù)算,480戶人家需要的960個(gè)小桶大概12840元;可回收物袋子960元;垃圾分類收運(yùn)車大概7000元;廚余堆肥場地建設(shè)需要3-4萬。

  西蔡村和西城鄉(xiāng)并無財(cái)力,鄉(xiāng)黨委書記陳繼祥計(jì)劃找桑德公司合作。一個(gè)部門經(jīng)理表示,兩個(gè)村的試點(diǎn)太少,沒什么轟動效應(yīng),不如做一個(gè)鄉(xiāng)。陳立雯做了新的方案,一個(gè)半月后,依然被拒絕。

  “現(xiàn)在在農(nóng)村做垃圾分類項(xiàng)目沒有太大利潤,企業(yè)自然就不會做?!标惱^祥向縣里申請,用做西蔡村和大邵寺村兩個(gè)垃圾分類試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)為16.8萬。“縣里此前從沒做過這個(gè),都是摸著石頭過河?!?陳繼祥坦言。

  以村莊為單位做試點(diǎn),陳立雯斟酌過優(yōu)勢:“如果按縣規(guī)模來的話會更為復(fù)雜,比如建堆肥場地,需要經(jīng)過非常多的環(huán)評手續(xù)及征地流程,而村一級有自治權(quán)會相對容易?!?p>  “摸著石頭過河”往往緩慢。計(jì)劃已非常周詳,種種意外細(xì)節(jié)都考慮到了,垃圾分類啟動儀式和堆肥場地時(shí)間都拖延許久。陳立雯早有預(yù)料,在南峪村,村委會“從早忙到晚,辦公室全是扶貧文件,一堆表要填”。西蔡村也是貧困村。

  對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作來說,上面每個(gè)職能部門為檢查設(shè)計(jì)一張表格,到基層就衍化成了好幾十張表格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須去適應(yīng)各種自上而下的目標(biāo)管理考核體系,學(xué)者吳毅在《小鎮(zhèn)喧囂:一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治運(yùn)作的演繹與闡釋》里這樣總結(jié),西城鄉(xiāng)也不例外。

  陳繼祥介紹稱,基層政府面臨扶貧、環(huán)保、財(cái)政等壓力,多個(gè)“一票否決”之后,并不在考核體系之內(nèi)的垃圾分類,自然就被排到了政府事項(xiàng)后面。

  關(guān)于垃圾分類的實(shí)施細(xì)節(jié),陳繼祥也有更多考慮:“西蔡村現(xiàn)在4個(gè)保潔員,每月600塊錢,垃圾分類試點(diǎn)啟動后保潔員工作將面臨調(diào)整,單人工資增加但人員減少。保潔員不少都是帶著扶貧指標(biāo)的貧困戶,減員的話就會和扶貧有些沖突?!?p>  此外,陳立雯多次提及“農(nóng)村是個(gè)熟人社會,組織動員起來更容易。”而在家鄉(xiāng),熟人社會以一種非常具體的方式體現(xiàn)——西蔡村陳姓是大姓,按輩份陳立雯要叫村支書大伯。這種熟人關(guān)系在很多時(shí)候也成為障礙,在其他村莊試點(diǎn)陳立雯可以“毫不在乎什么面子,天天催促”,在這里就“有些不好意思”。

  西蔡村的垃圾分類最終在2018年10月27號正式啟動。村里人幾乎都來了,六十多歲的村支書在啟動儀式上宣布:“今天我村啟動垃圾分類,將西蔡村治理擴(kuò)展到資源循環(huán)利用的層面,踐行習(xí)近平主席建設(shè)生態(tài)文明、振興鄉(xiāng)村的偉大戰(zhàn)略!” 縣農(nóng)工委、城管局、桑德公司和西城鄉(xiāng)政府都來了代表。西城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長說: “參加過大大小小各種儀式,垃圾分類啟動儀式是第一次見。”

陳立雯在西蔡村垃圾分類啟動儀式上介紹分類方法。攝影:王學(xué)琛

  依據(jù)陳立雯的經(jīng)驗(yàn),“如果地方政府意愿非常強(qiáng)烈,垃圾分類的推行就會快一些。”但村民行為改變的時(shí)間都差不多,“一個(gè)月內(nèi)肯定能養(yǎng)成習(xí)慣。比較難的是長期來看,垃圾分類系統(tǒng)要如何運(yùn)轉(zhuǎn)?!?p>  南峪村和馬宅村都曾出現(xiàn)反復(fù):“比如收運(yùn)人員本來隔天收一次,過了幾個(gè)月成了三天收一次。村民在家也不認(rèn)真分類了?!标惲Ⅵ┍硎荆骸拔覀兪且粋€(gè)外力,永遠(yuǎn)不可能替代內(nèi)力的管理和常態(tài)化持續(xù)性的運(yùn)營,需要把監(jiān)督體系搭建起來?!?p>  直到馬宅村成立了監(jiān)督小組,原先管計(jì)劃生育的婦聯(lián)小組現(xiàn)在開始監(jiān)督垃圾分類,不定期入戶檢查,對挨家挨戶進(jìn)行打分,張貼農(nóng)戶垃圾分類“紅黑榜”。馬宅村的垃圾分類體系得以繼續(xù)。

  陳立雯說,馬宅村垃圾分類的良性運(yùn)作與整個(gè)金華地區(qū)在農(nóng)村垃圾分類領(lǐng)域的政策推行有關(guān)。2017年,浙江省印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作意見與《浙江省農(nóng)村生活垃圾治理工作年度檢查考核管理辦法(試行)》,金華市在2017年12月通過了《金華市農(nóng)村生活垃圾分類管理?xiàng)l例》,垃圾分類被納入?yún)^(qū)域政策體系。

  事實(shí)上,在垃圾分類運(yùn)行順利的諸多國家與地區(qū),都離不開政府立法。例如班加羅爾在2012年底出臺垃圾分類政策,政府立法強(qiáng)制垃圾分類:個(gè)體、垃圾量大的產(chǎn)生者需在源頭分類和上門收集;廚余垃圾就地進(jìn)行生物處理,或交給政府認(rèn)可的個(gè)人或公司。違反相關(guān)規(guī)定或垃圾量過大的公司與個(gè)人都將被處以罰款。

  “對比起來,南峪村的垃圾分類實(shí)驗(yàn)好比一個(gè)村在單打獨(dú)斗。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣而言,沒有垃圾分類的區(qū)域性政策?!标惲Ⅵ┱J(rèn)為,若缺乏區(qū)域性主導(dǎo)政策,單做一個(gè)村試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)性很高,但“矛盾就在這兒,不從一個(gè)村開始的話,就不可能跨越到一個(gè)鄉(xiāng)、一整個(gè)地區(qū)?!?p>  “惠民又環(huán)保的好事情”

  西蔡村的生活節(jié)奏緩慢而平靜,常常令人無法察覺。對村民而言,外面世界發(fā)生的事情大多留在電視或手機(jī)里,很少會來到門前。

  比起陳立雯,常常出現(xiàn)的媒體攝像機(jī)更像是外來者。村民好奇的是媒體拍攝的影像會在哪里看到,對垃圾分類反而覺得:“這個(gè)不難,家里早就垃圾分類,按照能不能賣錢分?!贝送猓写迕癖硎荆骸斑@倒是惠民又環(huán)保的好事情”,反正“國家免費(fèi)給發(fā)桶”。

  父親陳連香說:“農(nóng)村是很難干凈的,不可能沒有灰塵和垃圾。比起垃圾,現(xiàn)在應(yīng)該關(guān)注下農(nóng)村廁所的問題,這個(gè)自己出多少錢我也愿意。”陳立雯覺得這種想法“非常典型”,因?yàn)閹K那是在自己家里,垃圾都丟到外面了,“大家就是覺得公共區(qū)域不如自己家里重要?!?p>  此前村里有人燒垃圾,陳立雯除了惱火別無他法,將提示牌掛在垃圾堆積區(qū):“禁止焚燒垃圾,違者罰款,焚燒引發(fā)癌癥!”有村民看到后,說這個(gè)也很難避免, “總會有素質(zhì)不行的人”。

  “我們從沒有做過嚴(yán)肅的環(huán)保教育,也缺少相關(guān)的政策體系。垃圾分類做得好的地方不是因?yàn)槟抢锏娜恕刭|(zhì)高’,而是取決于那里建立了怎樣的垃圾分類政策體系?!标惲Ⅵ┱f。在陳立雯看來,垃圾治理是一種社會管理,與素質(zhì)高低與文化程度關(guān)系不大,重要的是硬件和管理體系。她更反對說城市還沒做好的事情,農(nóng)村怎么可能做好垃圾分類,“隱含的邏輯好像就是農(nóng)村人不如城里人。”

  對于陳立雯的工作,父親陳連香表示“現(xiàn)在非常支持”,因?yàn)椤靶侣劺锒荚谡f,垃圾分類利國利民?!睅讉€(gè)侄子、侄女也不太能理解這位“會從國外帶回禮物、也一直跟垃圾打交道的大姨”在想什么,但天天帶著陳立雯,幫忙貼通知、分發(fā)垃圾桶。

  陳立雯覺得不需要解釋太多。西蔡村垃圾分類啟動之后的事情還等著她去做,機(jī)構(gòu)的籌款也令她傾注精力,她要考慮“更多實(shí)際的事情”。

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