今年3月底，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在全國46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
19日，深圳全市推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作現(xiàn)場會在鹽田區(qū)召開，并印發(fā)《深圳市生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案》（以下簡稱“方案”）。這意味著，深圳生活垃圾分類將從以往的鼓勵(lì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎻?qiáng)制。
三大垃圾焚燒發(fā)電廠將實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”
深圳是全國首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市。
資料顯示，至2014年底，深圳共創(chuàng)建了1643個(gè)生活垃圾分類示范單位（小區(qū)），2015年8月1日起施行的《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》，標(biāo)志著全市生活垃圾分類從試點(diǎn)跨入全面推行。
此次實(shí)施的方案，在市委常委、市政府黨組成員劉慶生看來，是深圳文明的需要，是深圳發(fā)展的需要，是深圳環(huán)境的需要，更是深圳定位的需要。
根據(jù)方案要求，接下來深圳將全面推行生活垃圾分類工作，加快完善全鏈條、全覆蓋的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，推進(jìn)有害垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾、果蔬垃圾、廢棄織物、年花年桔、餐廚垃圾分流分類收運(yùn)處理工作。
方案目標(biāo)顯示，至2020年，深圳要實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)單位（小區(qū)）覆蓋率90%，生活垃圾分類示范學(xué)校覆蓋率100%，生活垃圾分流分類收運(yùn)處理量3300噸/日。
與此同時(shí)，深圳還將按照優(yōu)于歐盟2010/75/EU標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快推進(jìn)東部環(huán)保電廠、寶安老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠三期、媽灣城市能源生態(tài)園項(xiàng)目等三大垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)工作，確保2018年底前基本建成，2019年全面投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”處理。
快遞包裹、餐廚等成源頭分類重點(diǎn)
在這一具體目標(biāo)下，方案還給出一系列工作舉措。包括完善生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、開展源頭充分減量行動、開展前端分流分類行動、大力推進(jìn)達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作、完善生活垃圾分類設(shè)施配置、促進(jìn)垃圾分類與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”等九大措施。
其中，在開展源頭充分減量行動中，方案要求全市大力開展“光盤”行動，至2020年實(shí)現(xiàn)餐桌源頭減量宣傳常態(tài)化，將“光盤”行動打造成為深圳的城市文明品牌。
源頭減量行動還將在2018年實(shí)行推進(jìn)快遞包裝回收減量行動。聯(lián)合快遞物流企業(yè)、快遞智能存儲機(jī)運(yùn)營企業(yè)等建立快遞包裝回收利用渠道，對快遞包裝分類進(jìn)行重復(fù)利用或再生利用。
不僅如此，為切實(shí)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量，深圳還將開展家庭廢棄物重復(fù)利用行動。聯(lián)合社會公益組織，廣泛宣傳物盡其用的資源節(jié)約方式，建立以圖書、大件家具等為主的家庭廢棄物流通置換平臺，從家庭源頭減少生活垃圾產(chǎn)生。接下來，市城管局將聯(lián)合深圳電器、電子產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)，以廢舊手機(jī)為突破口，探索生產(chǎn)者或經(jīng)營者廢舊家電回收利用渠道，力爭2017年12月底前建立廢舊手機(jī)回收利用渠道。
年底前餐廚垃圾收集處理量達(dá)1100噸/日
在開展前端分流分類行動上，方案要求建立健全生活垃圾分流分類收運(yùn)處理體系。一是建立完善有害垃圾分類收運(yùn)處理體系，通過設(shè)置廢電池、廢熒光燈管等有害垃圾專用回收容器，委托有收運(yùn)處理資質(zhì)的企業(yè)分類收運(yùn)處理，推進(jìn)家庭過期藥品回收試點(diǎn)工作，2020年底前實(shí)現(xiàn)全市收集覆蓋率達(dá)到95%。二是建立完善廢舊家具等大件垃圾分類收運(yùn)處理體系，實(shí)現(xiàn)全市收運(yùn)全覆蓋。
此外，還將建立完善綠化垃圾分類收運(yùn)處理體系，方案要求全市市政公園、郊野公園的綠化垃圾實(shí)行就地粉碎回填利用，全市社區(qū)公園的綠化垃圾就近處理。在郊野公園探索建立集中堆肥利用試點(diǎn)，消化市政公園、社區(qū)公園不能完全就地就近處理的綠化垃圾。力爭2017年底前全市市政公園、郊野公園、社區(qū)公園收集處理覆蓋率達(dá)到50%，2018年底前達(dá)到90%；2019年起在住宅區(qū)試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。
在餐廚垃圾領(lǐng)域，規(guī)定今年底前全市餐廚垃圾收集處理量達(dá)到1100噸/日，至2018年底前達(dá)到2100噸/日。
大件垃圾回收處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)年底前出臺
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，深圳將大力推進(jìn)達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建，持續(xù)開展達(dá)標(biāo)小區(qū)和師范學(xué)校創(chuàng)建工作，在全市住宅小區(qū)（城中村）全面推進(jìn)“資源回收日”活動，配備分類回收容器、印發(fā)垃圾分類家庭指導(dǎo)手冊、完善分類容器及分類標(biāo)志，深入開展生活垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建工作，力爭2020年底前達(dá)到90%。
深圳還將進(jìn)一步促進(jìn)垃圾分類與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，開展生活垃圾分類與再生資源回收體系的協(xié)同發(fā)展，在收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對接。通過財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，積極拓寬再生資源回收范圍，打通低價(jià)值可回收物的產(chǎn)業(yè)鏈，提高回收利用率。今年底前出臺大件垃圾、低價(jià)值可回收物回收處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
深圳市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市城管局分類中心已經(jīng)制定了針對居民住戶的垃圾分類指引，近期即將印發(fā)。
觀點(diǎn)
垃圾分類不理想，因?yàn)槿狈?qiáng)制力？
深圳市城管局副巡視員楊雷坦言，盡管近兩年深圳一直在積極探索和嘗試推進(jìn)垃圾分類工作，但總體來看，仍處于垃圾分類的起步階段?！捌渲幸粋€(gè)重要原因，就是缺乏強(qiáng)制力?！?/p>
“政府應(yīng)當(dāng)將垃圾不分類的代價(jià)明確告知公眾?！北本煼洞髮W(xué)環(huán)境史博士、北京零廢棄發(fā)起人毛達(dá)在接受媒體采訪時(shí)曾表示，如果能明確告知民眾不進(jìn)行垃圾分類會讓自己受到傷害，人們就會感受到更多的壓力，進(jìn)而產(chǎn)生更大的行動可能，把垃圾問題當(dāng)作自己的事情，逐漸固化“我的垃圾我負(fù)責(zé)”的意識。
曾發(fā)布過《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報(bào)告》的首席專家宋國君也建議，生活垃圾要在源頭進(jìn)行強(qiáng)制分類，不分類要處罰，民眾應(yīng)建立環(huán)境友好的意識，使得垃圾分類成為每個(gè)人的基本素質(zhì)?！按送?，還需要一個(gè)專門的資金機(jī)制，進(jìn)行生活垃圾分類的反復(fù)宣傳教育，以及給予對廚余垃圾、可回收物進(jìn)行資源利用的企業(yè)一定補(bǔ)貼，動員更多力量參與其中。”
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鹽田推廣垃圾分類智能設(shè)備
移動互聯(lián)網(wǎng)融入日常生活。如何讓垃圾分類和減量更為智能方便？鹽田區(qū)通過搭建垃圾分類智能設(shè)備大數(shù)據(jù)平臺，給出一個(gè)有效的答案。
日前，記者走進(jìn)鹽田上東灣小區(qū)，在小區(qū)業(yè)主頻繁出入的過道上，被一臺分類科學(xué)、外觀精美、智能化的垃圾分類設(shè)備吸引。這臺設(shè)備設(shè)置了5個(gè)垃圾分類桶，分別是廚余垃圾、紙類垃圾、織物垃圾等收集桶。垃圾桶最前端是一個(gè)稱重臺和二維碼掃描區(qū)域，頂端還裝有攝像頭。只見該小區(qū)居民提著一袋垃圾，往稱重臺上一放，便自動稱重，再掃描下垃圾袋上的二維碼，最后投放垃圾。此時(shí)，投放垃圾所兌換的積分同步進(jìn)入其微信賬戶。
“每家每戶都派發(fā)了印有二維碼的可降解垃圾袋和印有條碼的用戶卡，居民關(guān)注‘城市管家’微信公眾號，只需刷卡或者掃描降解垃圾袋上的條碼，相關(guān)垃圾投放的重量、種類等信息都記錄下來了，并在微信上顯示相應(yīng)積分。”負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的深圳市德立信環(huán)境工程有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過機(jī)器收集數(shù)據(jù)，大大節(jié)約人工成本，居民的參與率也提高了，而參與情況則成為兌換獎(jiǎng)品的主要依據(jù)。
據(jù)了解，智能化垃圾分類設(shè)備已在鹽田區(qū)43個(gè)社區(qū)投放。垃圾減量分類行動由人工定時(shí)登記轉(zhuǎn)變?yōu)槿旌?4小時(shí)隨時(shí)投放記錄的智能化分類管理模式。通過該設(shè)備采集信息，還能推動形成大數(shù)據(jù)平臺，為政府部門對垃圾分類和減量工作中的源頭分類、分類收運(yùn)、后端處理提供數(shù)字、圖像化的大數(shù)據(jù)服務(wù)。
來源:南方日報(bào) 作者:杜艷
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