近日，生態(tài)環(huán)境部“三定方案”已經(jīng)印發(fā)，在重新整合了部門(mén)的職責(zé)之外，還增設(shè)了新的職能及崗位。為方便大家更好地理解生態(tài)環(huán)境部前后職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的變化，小編特此制作新舊“三定方案”對(duì)照表，以供參考。
特別說(shuō)明：生態(tài)環(huán)境部“三定方案”以最終發(fā)布版本為準(zhǔn)。
職能變化
1. 新增“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查”的職能，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查作為一項(xiàng)常規(guī)性的督查制度予以確立。
2. 將構(gòu)建“生態(tài)環(huán)境治理體系”作為部門(mén)職能，確認(rèn)對(duì)一系列重大環(huán)保制度承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，如大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃、進(jìn)口洋垃圾入境、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管等。
3. 管理和監(jiān)督管理職能的區(qū)分，如生態(tài)環(huán)境部將“承擔(dān)落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo)的責(zé)任”改為“負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)家減排目標(biāo)的落實(shí)”，將第(五)項(xiàng)“承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任”的標(biāo)題刪除，多處將“組織實(shí)施”變?yōu)?ldquo;監(jiān)督管理”等。
此類(lèi)改變體現(xiàn)了將企業(yè)作為防治污染環(huán)境職能的責(zé)任主體的思路，將生態(tài)環(huán)境部門(mén)的職能更多定位為“監(jiān)督管理”污染防控行為。
4. 添加對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能。
5. 增加組織實(shí)施“大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制”的職能。
6. 負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)的“牽頭”工作。
7. 強(qiáng)調(diào)在制定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的職能，并要求統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督站點(diǎn)，新增對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的職能。
8. 增加應(yīng)對(duì)氣候變化工作，由“參與”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;負(fù)責(zé)”。
機(jī)構(gòu)變化
1. 新設(shè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室、綜合司，新設(shè)應(yīng)對(duì)氣候變化司。
2. 按照環(huán)境元素管理的原則將原污染防治司劃分為新設(shè)的水生態(tài)環(huán)境司、海洋生態(tài)環(huán)境司、大氣環(huán)境司、土壤生態(tài)環(huán)境司、固體廢物與化學(xué)品司。
3. 撤銷(xiāo)規(guī)劃財(cái)務(wù)司，部分并入原科技標(biāo)準(zhǔn)司。
4. 辦公廳新增承擔(dān)“全國(guó)生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作”職能。
5. 政策法規(guī)司變?yōu)?ldquo;法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司”，將原“科技標(biāo)準(zhǔn)司”的標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理工作與政策法規(guī)放到一處，未來(lái)可能更有利于環(huán)境法整體的協(xié)調(diào)一致性。
6. 科技標(biāo)準(zhǔn)司變更為科技與財(cái)務(wù)司，科技工作與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等制定管理工作分離。
7. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)司變更為“環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司”，新增排污許可制度的管理職能。
8. 核安全管理司分拆為核設(shè)施安全監(jiān)管司、核電安全監(jiān)管司和輻射源安全監(jiān)管司。