供暖季來臨之際，也意味著天然氣供應(yīng)體系再次迎來“大考”。在眾多業(yè)界人士看來，隨著越來越多的措施和新增氣源投入市場，中國也將隨之走進(jìn)一個(gè)嶄新的“天然氣時(shí)代”。
在冬季，天然氣是一個(gè)繞不開的話題。隨著打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的推進(jìn)及北方冬季清潔取暖政策加速實(shí)施，國內(nèi)天然氣市場迎來了快速發(fā)展機(jī)遇。
從2008年開始，國內(nèi)天然氣消費(fèi)量首超生產(chǎn)量。接下來，不斷刷新的增速把國內(nèi)天然氣消費(fèi)帶入一個(gè)新時(shí)代。2017年印發(fā)的《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》提出，到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比力爭達(dá)到10%左右。在供應(yīng)方面，我國天然氣供應(yīng)形成包括國產(chǎn)常規(guī)氣、頁巖氣、煤層氣、進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG在內(nèi)的多氣源供應(yīng)格局。
經(jīng)歷了去年的天然氣緊張之后，2018年以來國內(nèi)天然氣產(chǎn)供銷儲體系建設(shè)開始完善。目前，我國已經(jīng)投產(chǎn)LNG接收站超過20座，總接收能力每年近6974萬噸。而進(jìn)入供暖周期以來，國內(nèi)LNG價(jià)格在4000—6000元/噸左右的水平徘徊。從區(qū)域角度看，北方地區(qū)2017年LNG進(jìn)口量大幅增長，山東、天津和大連四大接收站合計(jì)同比增長率高達(dá)近9成。另據(jù)上海石油天然氣交易中心消息，近日國內(nèi)液化天然氣(LNG)出廠價(jià)升至5187元/噸左右。
這也無疑為我國天然氣進(jìn)口提供了更加多樣化的選擇。而事實(shí)上，避免天然氣供應(yīng)緊張重演的保供戰(zhàn)從今年春天就已經(jīng)打響。年初以來，10座儲氣庫(群)加大注氣力度，儲備調(diào)峰能力，預(yù)計(jì)在冬供過程中采氣量超過78億立方米。今冬供暖季，中石油計(jì)劃資源量累計(jì)落實(shí)到位839億立方米左右，同比增加30億立方米以上。
從2017年以來出臺的一系列有關(guān)管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制以及配氣價(jià)格監(jiān)管的政策來看，改革向競爭性、獨(dú)立性方向發(fā)展的態(tài)勢不會改變。在此帶動下，我國新開工儲氣項(xiàng)目近百個(gè)，儲氣能力新增超35億立方米，總儲氣能力達(dá)到160億立方米。現(xiàn)在，管網(wǎng)互聯(lián)互通這一各界喊了多年難題，終于開始得到破解。據(jù)中石油介紹，京津冀晉魯豫陜等北方7省市合計(jì)安排供氣378億立方米，增幅9.5%，占全部供氣增量的96%。
但進(jìn)入供暖季以來全國多地密集召開聽證會，上調(diào)天然氣銷售價(jià)格，再次印證了我國天然氣供需矛盾的存在。2018年1—10月，中國天然氣表觀消費(fèi)量同比大增18%左右，呈現(xiàn)淡季不淡、冬季更旺的態(tài)勢。僅前三季度我國天然氣消費(fèi)量已接近2000億立方米，預(yù)計(jì)全年消費(fèi)量將達(dá)2781億立方米。其中，“煤改氣”推動城市燃?xì)庥脷庠鲩L，經(jīng)濟(jì)形勢回暖以及旺季供氣短缺預(yù)期拉動工業(yè)用氣需求，社會用電需求帶動發(fā)電用氣。
高位增長的用氣需求給天然氣生產(chǎn)供應(yīng)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。在“煤改氣”等政策推動下，部分地區(qū)需求增速超過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速，需求高峰期仍將存在供應(yīng)緊張形勢。市場普遍預(yù)測，2018年國內(nèi)產(chǎn)量將達(dá)1600億立方米，同比增長近8%，其中頁巖氣等非常規(guī)氣產(chǎn)量占比將達(dá)14%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，預(yù)計(jì)2019年我國天然氣需求將達(dá)3050億立方米，同比增長10%。另據(jù)中石化發(fā)布的《2019中國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年我國天然氣市場將繼續(xù)保持供應(yīng)緊平衡局面。
但在需求量大增和低溫天氣情況下，今冬明春的天然氣保供仍然面臨著較大挑戰(zhàn)。無論2018年煤改氣執(zhí)行力度有多大，缺氣的客觀局面無法從根本上改善，采暖季天然氣供應(yīng)緊張導(dǎo)致的價(jià)格上漲大概率還將上演。從長期看，仍需要依靠資源和通道建設(shè)：多元化獲取充足穩(wěn)定的氣源，同時(shí)加快輸氣管道、儲氣庫、LNG儲罐等設(shè)施建設(shè)，暢通供需渠道。下一步以項(xiàng)目為抓手，油氣行業(yè)上游勘探開發(fā)以及中游管網(wǎng)、儲氣庫等建設(shè)將吸引更多的民間資本進(jìn)入。
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