傳統(tǒng)填埋、焚燒的處理方式相比,水泥窯協(xié)同處置廢棄物的優(yōu)勢明顯,國家也在政策、資金等多方面進(jìn)行扶持,但由于起步晚,技術(shù)、運(yùn)營、監(jiān)管等多方面的體系構(gòu)建不慎健全,故而在發(fā)展過程中也面臨著重重阻礙。
水泥窯協(xié)同處置廢棄物優(yōu)勢明顯
首先我們要先搞清楚水泥窯如何協(xié)同處置廢棄物?水泥窯協(xié)同處置廢棄物是指將經(jīng)過預(yù)處理滿足入窯要求的廢棄物投入水泥窯,進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)危廢無害化處置的過程。
在我國,水泥窯在生產(chǎn)熟料的時(shí)候,一般利用的是常規(guī)的工業(yè)廢物,如電廠粉煤灰、煙氣脫硫石膏、磷石膏、煤矸石、鋼渣等這些一般工業(yè)廢物,毒性低、不易腐蝕窯體,和傳統(tǒng)的碳酸鈣等原料不發(fā)生反應(yīng)等特點(diǎn)。
“水泥窯協(xié)同處置廢棄物,可以消除危險(xiǎn)廢物和城市生活垃圾的污染,實(shí)現(xiàn)其無害化、減量化和資源化,并且將水泥制造過程中釋放的熱能利用,水泥窯內(nèi)溫度高達(dá)1600℃,熱容量和熱慣性大,廢料在高溫區(qū)的停留時(shí)間長達(dá)5~15秒,有害成分均能被徹底分解,確保環(huán)境安全?!?p style="text-indent: 2em;">其實(shí)我國很早就開始在水泥窯協(xié)同處置領(lǐng)域進(jìn)行了試點(diǎn),早在上世紀(jì)90年代,上海萬安水泥廠和北京水泥廠就已經(jīng)開始了水泥窯協(xié)同處置的探索。2005年11月,北京水泥廠首次實(shí)現(xiàn)了水泥窯大規(guī)模協(xié)同處置固體廢棄物,建成了年處理10萬噸工業(yè)廢棄物的示范線。
2007年四川天臺(tái)水泥廠建成垃圾焚燒系統(tǒng)。2009年,廣州越堡建成水泥窯污泥處置項(xiàng)目。2010年,海螺集團(tuán)和日本川崎公司聯(lián)合開發(fā)水泥窯和氣化爐相結(jié)合的處置城市垃圾技術(shù)。
雖然目前水泥窯協(xié)同處置已經(jīng)在我國多家水泥廠成功運(yùn)行,但現(xiàn)實(shí)卻走得“步履維艱”。
水泥窯不是萬能的廢棄物處置廠
回到最初的問題,在這次工業(yè)固廢長期堆放事件中,水泥廠拒絕了低品位的尾礦渣是否合理呢?業(yè)內(nèi)專家表示,水泥窯不是萬.能的廢棄物處置廠,其處理過程具有較強(qiáng)的選擇性和針對(duì)性,否則會(huì)帶來許多意想不到的安全(人身、環(huán)境、設(shè)備)和質(zhì)量問題。
水泥窯協(xié)同處置要考慮進(jìn)料對(duì)于水泥窯的影響,氯、氟、硫容易影響水泥質(zhì)量,同時(shí)容易在水泥窯中循環(huán)富集,增加預(yù)熱系統(tǒng)結(jié)皮堵塞的可能性。在生活垃圾、危廢垃圾中含有大量的揮發(fā)性氯、氟、硫等物質(zhì)。根據(jù)原環(huán)保部出臺(tái)的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》,氟、氯、硫、堿需要滿足水泥窯入窯要求。
“協(xié)同處置危險(xiǎn)廢棄物和處置城市生活垃圾有著很大的區(qū)別?!边@是由危險(xiǎn)廢棄物的種類或類別,以及危險(xiǎn)廢棄物的五大危害性(腐蝕性、生物毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性)決定的,在利用水泥窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢棄物方面,水泥窯爐不是萬.能的處置工具,必須有所控制,尤其接納危廢物的類別和處置體量,必須嚴(yán)格控制;對(duì)于處置過程中可能潛在的各種(時(shí)間上:瞬間、短期、中短期、長期問題的)安全(主體:人身、環(huán)境、裝備)風(fēng)險(xiǎn)必須給予高度重視,有些問題仍需要研究。
如危廢中所含各種微量或超量元素及再合成物對(duì)水泥產(chǎn)品的長期安全性能的影響問題;對(duì)水泥生產(chǎn)系統(tǒng)裝備的腐蝕和危害帶來的安全問題;處置過程中可能再生毒物和未知污染物影響周邊環(huán)境等問題,還有待研究、評(píng)估和論證。
理論和現(xiàn)實(shí)之間存在著巨大差距
為了更好地推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置的發(fā)展,近年來,國家發(fā)展改革委、工信部、原環(huán)保部、住建部等部門陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)水泥窯協(xié)同處置發(fā)展。
2015年5月,工信部等6部委通知開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)工作,為“十三五”科學(xué)推進(jìn)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾奠定基礎(chǔ)。
2016年9月,工信部印發(fā)《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,規(guī)劃了2020年協(xié)同處置發(fā)展目標(biāo)。
2016年12月,原環(huán)保部頒布《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》,是水泥窯協(xié)同處置技術(shù)應(yīng)用的指引和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2017年4月,國家開發(fā)銀行和工信部頒布《關(guān)于推薦2017年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)信貸項(xiàng)目的通知》,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)焚燒處理比例以及支持開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾等固廢項(xiàng)目建設(shè)。
2017年5月31日,原環(huán)保部頒布《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審查指南》,水泥窯規(guī)模、貯存能力、處置類別、投料質(zhì)量等做了詳細(xì)要求。
“因此,從理論上來說,當(dāng)前水泥窯協(xié)同燒廢面臨的困境并非技術(shù)、裝備、經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)等問題?!鄙鲜龇治鰩煴硎?,在當(dāng)前我國的水泥窯協(xié)同處置行業(yè),理論和實(shí)踐之間存在著巨大差距。
目前,行業(yè)各自為政缺共識(shí)。實(shí)踐已經(jīng)證明,利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及10多個(gè)政.府部門。多個(gè)部門之間的溝通、聯(lián)動(dòng)難;政策措施的制定,以及法制公平環(huán)境的建設(shè)與落實(shí)更是難上加難。
水泥窯協(xié)同處置城鎮(zhèn)生活垃圾需要投資,要從嚴(yán)管理工藝,要增加運(yùn)行成本。雖然有已建成協(xié)同處置示范工程項(xiàng)目,但投產(chǎn)之日就成了虧損之日,若長期下去,投資回收無歸期將變成現(xiàn)實(shí)。
此外,有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示:“利用水泥窯協(xié)同處置各種各樣的廢棄物,不僅在于它的環(huán)境效果,還在于生產(chǎn)過程中的水泥質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),有害物體排放是否達(dá)標(biāo)。
因此,我們需要對(duì)重金屬等各項(xiàng)指標(biāo)做嚴(yán)密控制,對(duì)周邊環(huán)境做大量二惡英監(jiān)測,對(duì)土壤和水源做大量窯燒前,燒后的監(jiān)測等,這個(gè)過程需要需要花費(fèi)大量成本?!?
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