2017年4月24日至5月24日,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)福建省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作,并于2017年7月31日將督察發(fā)現(xiàn)的13個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交我省,要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
福建省委、省政府對(duì)此高度重視,把抓好環(huán)保督察移交問(wèn)題問(wèn)責(zé)追責(zé)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),自覺(jué)提升站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)密組織調(diào)查處理和問(wèn)責(zé)工作。7月31日反饋會(huì)后,省里相繼召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議等,對(duì)環(huán)保督察問(wèn)責(zé)做出全面部署,要求相關(guān)部門從講政治高度,對(duì)移交的13個(gè)問(wèn)題線索逐一調(diào)查到位、處理到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保問(wèn)責(zé)工作,省委書記于偉國(guó)、省長(zhǎng)唐登杰親自審核相關(guān)報(bào)告,提出具體意見(jiàn)與要求。省紀(jì)委多次召開常委會(huì)會(huì)議研究、推動(dòng)問(wèn)責(zé)工作,牽頭成立省環(huán)保問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了問(wèn)題處置五條原則、三項(xiàng)制度,確定了十條問(wèn)責(zé)原則,梳理三個(gè)工作階段13項(xiàng)工作流程,迅速、規(guī)范、有序開展調(diào)查問(wèn)責(zé)工作。省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門積極配合、相關(guān)市縣黨委政府上下聯(lián)動(dòng),協(xié)同推動(dòng)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)工作落實(shí)。根據(jù)查明事實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)福建省委、省政府研究,決定對(duì)136名責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。其中:廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部14人,縣處級(jí)干部81人,鄉(xiāng)科級(jí)及以下人員41人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分91人(其中,結(jié)合組織處理3人)、移送司法機(jī)關(guān)處理5人,誡勉40人(其中,結(jié)合組織處理1人)?,F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下:
一、關(guān)于海水養(yǎng)殖管控不到位問(wèn)題。
1.連江縣近海海域違規(guī)養(yǎng)殖問(wèn)題。2013年以來(lái),連江縣近海海域規(guī)劃區(qū)外近海超規(guī)劃養(yǎng)殖達(dá)15714.7公頃,且無(wú)證養(yǎng)殖問(wèn)題突出,造成養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)下降。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予連江縣副縣長(zhǎng)陳堅(jiān)斯黨內(nèi)警告處分。
2.泉州市海水養(yǎng)殖管控不到位問(wèn)題。深滬灣海底古森林遺跡國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)存在部分非法海蠣養(yǎng)殖場(chǎng),保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)還存在違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)餐飲場(chǎng)所;泉州灣河口濕地省級(jí)保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的“牛尾石”海域長(zhǎng)期存在違規(guī)海水養(yǎng)殖問(wèn)題,泉州市林業(yè)局、泉州灣河口濕地保護(hù)區(qū)管理處日常監(jiān)管不到位。對(duì)此,責(zé)令泉州市政府、晉江市政府作出書面檢查,根據(jù)干部管理權(quán)限,給予泉州市人防辦黨組書記、主任林琪偉(時(shí)任泉州市政府副秘書長(zhǎng))誡勉處理,給予泉州市林業(yè)局黨組副書記、調(diào)研員李麗玲(時(shí)任泉州市林業(yè)局副局長(zhǎng),分管保護(hù)區(qū)),深滬灣海底古森林遺跡國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處主任蘇文偉政務(wù)警告處分,給予泉州晉江市政府黨組成員、副市長(zhǎng)李志強(qiáng)誡勉處理。
3.漳江口紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在違法養(yǎng)殖問(wèn)題。保護(hù)區(qū)對(duì)歷史遺留的9085畝養(yǎng)殖池塘未實(shí)施“退養(yǎng)還濕”,且2013年以來(lái)保護(hù)區(qū)內(nèi)新增違法養(yǎng)殖面積767.98畝,對(duì)紅樹林自然生態(tài)系統(tǒng)造成一定影響。對(duì)此,責(zé)令云霄縣政府作出書面檢查,根據(jù)干部管理權(quán)限,給予云霄縣委常委、副縣長(zhǎng)方偉儀(時(shí)任云霄縣副縣長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,對(duì)云霄縣政府原黨組成員、漳江口紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局原局長(zhǎng)林銘儒進(jìn)行問(wèn)責(zé),因其同時(shí)存在其他違紀(jì)問(wèn)題,給予留黨察看一年,政務(wù)撤職處分,給予云霄縣人大黨組原副書記謝紹舟(時(shí)任漳江口紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng),已退休)誡勉處理,對(duì)時(shí)任管理局局長(zhǎng)方蔚煌進(jìn)行問(wèn)責(zé),因其同時(shí)存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,給予開除黨籍、開除公職處分,移送司法機(jī)關(guān)處理。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的2名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二、關(guān)于垃圾無(wú)害化處理工作滯后問(wèn)題。
1.省住建廳垃圾無(wú)害化處理工作滯后問(wèn)題。省住建廳對(duì)全省生活垃圾無(wú)害化處理工作部署落實(shí)和督促檢查不力,對(duì)全省生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和存量(非正規(guī))垃圾治理工作推進(jìn)滯后,對(duì)全省垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)改造工作部署落實(shí)和督促檢查不力,造成垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)不到位、環(huán)境污染隱患突出。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予省住建廳副廳長(zhǎng)王勝熙、省住建廳城市管理處調(diào)研員楊孝仁(時(shí)任省住建廳城市建設(shè)處調(diào)研員)政務(wù)警告處分,給予省住建廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)陳仲光誡勉處理。
2.福州市推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理工作滯后。閩侯縣未按要求建成閩侯縣垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目,羅源縣未按要求建成羅源縣垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目,根據(jù)干部管理權(quán)限,給予時(shí)任閩侯縣副縣長(zhǎng)、調(diào)研員楊傳金(已退休),閩侯縣委常委、政法委書記鄭學(xué)錦(時(shí)任閩侯縣副縣長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予福州市政府副秘書長(zhǎng)、調(diào)研員蔡文(時(shí)任羅源縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)),福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)后勤服務(wù)管理中心副主任、閩侯縣上街鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)何晨東(時(shí)任閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng))政務(wù)警告處分。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的2名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予誡勉處理。
3.南平市推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理工作滯后。南平市未能按照規(guī)劃要求建成南平垃圾焚燒廠和餐廚垃圾處理設(shè)施;延平文田垃圾填埋場(chǎng)違規(guī)排放滲濾液以及滲濾液處理不達(dá)標(biāo),在省、市環(huán)保督察多次行政處罰后仍久拖不決;順昌縣垃圾填埋場(chǎng)在未建設(shè)垃圾滲濾液處理站的情況下違規(guī)啟用;浦城縣垃圾填埋場(chǎng)存在滲濾液處理不到位問(wèn)題;政和縣垃圾處理場(chǎng)沒(méi)有配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施,垃圾滲濾液處理不到位造成環(huán)境污染。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予南平市住建局副調(diào)研員胡永照(時(shí)任南平市城市公用事業(yè)管理局局長(zhǎng))誡勉處理;給予順昌縣委常委、總工會(huì)主席陳光興(時(shí)任順昌縣副縣長(zhǎng))、南平市貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)祖強(qiáng)(時(shí)任浦城縣副縣長(zhǎng))、武夷新區(qū)管委會(huì)調(diào)研員洪少峰(時(shí)任政和縣副縣長(zhǎng))政務(wù)警告處分。
4.寧德市推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理工作滯后。未能按照規(guī)劃要求建成福安市(賽岐)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和福鼎市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目,未能在“十二五”期間完成全市簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)和燜燒爐整治工作。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予時(shí)任寧德福鼎市委常委、副市長(zhǎng)鄭敬國(guó)(已退休)、時(shí)任寧德福安市副市長(zhǎng)林炤(已退休)黨內(nèi)警告處分,給予寧德市住建局局長(zhǎng)何必良、寧德市工商聯(lián)副調(diào)研員、中共寧德市委駐滬工作委員會(huì)書記余紅光(時(shí)任寧德市住建局副調(diào)研員)、寧德蕉城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃曉鶯(時(shí)任寧德福安市賽歧鎮(zhèn)黨委書記)、寧德福安市賽歧鎮(zhèn)黨委書記吳伏清(時(shí)任賽歧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))誡勉處理。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的2名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予政務(wù)警告處分。
5.泉州市推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理工作滯后。石獅市將軍山垃圾填埋場(chǎng)未對(duì)垃圾滲濾液進(jìn)行規(guī)范處置,滲濾液長(zhǎng)期直排入海;石獅市垃圾焚燒廠飛灰處置不到位,存在安全隱患;晉江市垃圾焚燒廠飛灰處置不到位,臨近暫存飽和量。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予泉州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)蔡天守(時(shí)任石獅市副市長(zhǎng))政務(wù)警告處分,給予晉江市政府黨組成員、副市長(zhǎng)張淑語(yǔ)誡勉處理。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的3名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予政務(wù)警告處分和誡勉處理。
6.尤溪縣垃圾填埋場(chǎng)滲濾液超標(biāo)排放問(wèn)題。尤溪中閩公司承擔(dān)滲濾液超標(biāo)排放直接責(zé)任,尤溪縣政府、縣環(huán)保局負(fù)有管理責(zé)任。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予尤溪縣副縣長(zhǎng)陳志勤、劉懷明和福建中閩水務(wù)投資集團(tuán)有限公司法人代表葉輝(處級(jí))誡勉處理。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的4名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
7.平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理工作滯后。未能按規(guī)劃要求建成平潭生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目;平潭生活垃圾填埋場(chǎng)僅采取簡(jiǎn)單掩埋方式處理垃圾,致使地表徑流滲濾液長(zhǎng)期直排入海。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予省人大常委會(huì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作委員會(huì)副主任賴德芳(時(shí)任區(qū)交通與建設(shè)局局長(zhǎng))政務(wù)警告處分、調(diào)整崗位,給予區(qū)交通與建設(shè)局調(diào)研員丁雄生(時(shí)任平潭生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目總指揮)、區(qū)交通與建設(shè)局副局長(zhǎng)王建偉(時(shí)任平潭生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目副總指揮)、區(qū)交通與建設(shè)局副調(diào)研員林同璋政務(wù)警告處分。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的1名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予誡勉處理。
三、關(guān)于近岸海域匯水區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工作不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。2015年,省環(huán)保廳在起草《福建省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》過(guò)程中,吸納了省住建廳提出的錯(cuò)誤意見(jiàn),造成近岸海域匯水區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工作不嚴(yán)不實(shí)。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予省環(huán)保廳巡視員楊榮郎、省住建廳副廳長(zhǎng)王勝熙政務(wù)警告處分,給予時(shí)任省環(huán)保廳水處處長(zhǎng)劉振鳴(已退休)、省住建廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)陳仲光誡勉處理。
四、關(guān)于漳州市東山國(guó)家級(jí)森林公園違規(guī)采礦問(wèn)題。2002年12月東山國(guó)家森林公園設(shè)立后,赤山林場(chǎng)內(nèi)5塊林地違規(guī)通過(guò)審批用于采礦,且屢屢續(xù)證,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境屢遭破壞。東山縣國(guó)土局提出申請(qǐng)后,省國(guó)土廳僅進(jìn)行要件材料審查就核發(fā)續(xù)發(fā)采礦權(quán)證;赤山林場(chǎng)、漳州市國(guó)有林場(chǎng)管理處在明知赤山林場(chǎng)納入東山國(guó)家森林公園范圍的情況下、隱瞞事實(shí)違規(guī)申報(bào),省、市、縣三級(jí)林業(yè)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及審核人員審批把關(guān)不嚴(yán)。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予省國(guó)土廳副廳長(zhǎng)江敦嵐黨內(nèi)警告處分,給予省國(guó)土廳副廳長(zhǎng)何南飛、省國(guó)土廳地質(zhì)勘查處處長(zhǎng)丘文芬(時(shí)任省國(guó)土廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長(zhǎng))政務(wù)警告處分;給予省農(nóng)科院原黨委書記呂月良(時(shí)任省林業(yè)廳副廳長(zhǎng),正廳級(jí),已退休)、時(shí)任省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)張明接(已退休)、時(shí)任省國(guó)有林場(chǎng)局局長(zhǎng)林彬(已退休)、時(shí)任省國(guó)有林場(chǎng)局局長(zhǎng)丘進(jìn)清(已退休)誡勉處理,給予省森林公安局調(diào)研員葉光輝(時(shí)任省林業(yè)廳林政處副調(diào)研員)黨內(nèi)警告處分;給予漳州市林業(yè)局總工程師何水東政務(wù)記過(guò)處分、市林業(yè)局副局長(zhǎng)陳榮法政務(wù)警告處分,對(duì)時(shí)任市林業(yè)局副局長(zhǎng)許興松進(jìn)行問(wèn)責(zé),因其同時(shí)存在其他違紀(jì)問(wèn)題,給予開除黨籍和開除公職處分、移送司法機(jī)關(guān)處理。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的10名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
五、關(guān)于福州市城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)不到位問(wèn)題。福州市城區(qū)部分區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)缺失,管網(wǎng)破損和雨污管道混接,造成污水收集處理率低、污水廠進(jìn)水濃度逐年降低;內(nèi)河整治不夠到位,水體黑臭問(wèn)題嚴(yán)重,污水直排西湖公園嚴(yán)重污染湖體。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予福州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林飛(時(shí)任福州市副市長(zhǎng))、福州市晉安區(qū)區(qū)長(zhǎng)張定鋒(時(shí)任福州市建委主任)、時(shí)任市建委副主任陳路(已退休)誡勉處理;給予時(shí)任市建委副主任林京洪、吳正顏、張麒蟄,時(shí)任市建委黨組成員陳瑞叔等4人政務(wù)警告處分;時(shí)任市建委副主任黃霄輝因同時(shí)存在其他違紀(jì)問(wèn)題,受到開除黨籍、政務(wù)降級(jí)處分。
六、關(guān)于福州市紅廟嶺垃圾綜合處置場(chǎng)違規(guī)處置污泥問(wèn)題。2007年以來(lái),福州市紅廟嶺垃圾場(chǎng)長(zhǎng)期違規(guī)堆存城鎮(zhèn)生活污水處理后的污泥,對(duì)周邊土壤和地下水造成污染;2010年以來(lái),紅廟嶺垃圾場(chǎng)未按規(guī)定對(duì)污泥實(shí)施全過(guò)程管理,福州市建委監(jiān)管不到位;此外,紅廟嶺垃圾場(chǎng)滲濾液收集池邊設(shè)置的軟管系應(yīng)急排放管道存在部分滲濾液溢出,造成污染。對(duì)此,責(zé)令紅廟嶺垃圾場(chǎng)、市城管委、市建委、洋里污水中心、福建紅廟嶺海峽環(huán)保有限公司等五家單位作出書面檢查;根據(jù)干部管理權(quán)限,給予福州市城管委副主任金德榮、福州市地鐵有限公司副總經(jīng)理池星云(時(shí)任福州市建委市政建設(shè)處主任)、福州市建委副主任鄭軍(時(shí)任市建委市政公用處處長(zhǎng))、福州市建委副主任高尚(時(shí)任市建委市政公用處處長(zhǎng))政務(wù)警告處分,給予福州市地區(qū)大學(xué)新校區(qū)后勤服務(wù)管理中心副主任鄭世忠(時(shí)任紅廟嶺垃圾場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng))政務(wù)記過(guò)處分。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的2名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予政務(wù)警告處分。
七、關(guān)于執(zhí)行國(guó)家落后產(chǎn)能淘汰政策不到位問(wèn)題。三明市大田縣立項(xiàng)備案的36家鑄造企業(yè)存在煉鐵土爐49座,未批自建或批建不符的小高爐30座。省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處、裝備工業(yè)處存在督促、指導(dǎo)不到位問(wèn)題。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予省經(jīng)信委裝備工業(yè)處處長(zhǎng)尹斌政務(wù)警告處分,對(duì)時(shí)任省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)黃幼林進(jìn)行問(wèn)責(zé),因其同時(shí)存在違反廉潔紀(jì)律問(wèn)題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免去處長(zhǎng)職務(wù)、按調(diào)研員安排;給予三明市經(jīng)信委黨委委員、副主任姚慶煥黨內(nèi)警告處分,給予大田縣常務(wù)副縣長(zhǎng)陳劍生、副縣長(zhǎng)余維語(yǔ)政務(wù)警告處分;給予大田縣副縣長(zhǎng)吳文旗、涂劍鋒誡勉處理。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的2名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予政務(wù)警告處分。
八、關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)治污設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題。
污水處理專項(xiàng)規(guī)劃自2010年9月啟動(dòng)以來(lái)多次變更,直至2016年10月才最終編制完成,導(dǎo)致全區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期無(wú)規(guī)可循;計(jì)劃新建的污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、老城區(qū)污水處理廠未及時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)容改造,以致污水處理能力無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要;城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)改造推進(jìn)不及時(shí)、不完善,導(dǎo)致部分區(qū)域生活污水直排入海;對(duì)36條入海溪流和污水直排造成環(huán)境污染監(jiān)管不力。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予廈門自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任趙曉波(時(shí)任平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任)黨內(nèi)警告處分,給予福州市委常委、福清市委書記王進(jìn)足(時(shí)任平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任)誡勉處理;給予省人大常委會(huì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作委員會(huì)副主任賴德芳(時(shí)任平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局局長(zhǎng))政務(wù)記過(guò)處分,給予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政與金融局調(diào)研員、國(guó)資局局長(zhǎng)李華(時(shí)任區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予區(qū)交通與建設(shè)局副局長(zhǎng)王建偉、區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局副局長(zhǎng)王天軍(時(shí)任區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng))、省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院試驗(yàn)中心主任付開雄(時(shí)任區(qū)規(guī)劃局副局長(zhǎng))警告處分,給予省交通戰(zhàn)備辦公室項(xiàng)目處副處長(zhǎng)樂(lè)肇榕(時(shí)任區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng))、省政協(xié)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作委員會(huì)副主任陳亨雄(時(shí)任區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局副局長(zhǎng))、區(qū)金井灣片區(qū)黨工委書記林小兵(時(shí)任流水鎮(zhèn)黨委書記)誡勉處理。
九、關(guān)于泉州石獅市政府干預(yù)環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題。
2015年11月,在收到鴻峰公司向石獅市政府提交請(qǐng)求協(xié)調(diào)撤銷環(huán)保行政處罰的報(bào)告后,石獅市分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)蔡天守批示并召開協(xié)調(diào)會(huì)議、形成紀(jì)要,明確要求石獅市環(huán)保局撤銷相關(guān)行政處罰,同時(shí)在信息平臺(tái)上刪除處罰相關(guān)記錄,石獅市環(huán)保局參會(huì)人員沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)。對(duì)此,石獅市政府受到通報(bào);根據(jù)干部管理權(quán)限,給予石獅市委正處級(jí)干部張貽山(時(shí)任石獅市市長(zhǎng))誡勉處理,給予泉州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)蔡天守(時(shí)任石獅市副市長(zhǎng))黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、調(diào)整工作崗位。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的2名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予黨紀(jì)處分和誡勉處理。
十、關(guān)于莆田市仙游縣生活污水收集處理不到位問(wèn)題。
莆田市仙游縣北美水務(wù)有限公司(仙游縣城區(qū)污水處理廠)自2010年建成投運(yùn)以來(lái)超負(fù)荷運(yùn)行,且頻繁斷電計(jì)189次,停電期間污水直排木蘭溪,縣水務(wù)局對(duì)其申請(qǐng)的供電問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有解決;仙游縣第二污水處理廠規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致目前實(shí)際污水處理量遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予仙游縣原水務(wù)局局長(zhǎng)雷雪峰撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,因其同時(shí)存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題,已被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的縣水務(wù)局、經(jīng)信局、環(huán)保局、排水公司、供電公司7名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分和誡勉處理。
十一、關(guān)于漳州臺(tái)商投資區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后問(wèn)題。
2014年9月,角美城市污水處理廠建成后,應(yīng)同步配套建設(shè)的污水輸送管道項(xiàng)目長(zhǎng)期無(wú)法供地施工,導(dǎo)致污水無(wú)法輸送處理;全區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集率低,導(dǎo)致角美城市污水處理廠長(zhǎng)期不正常運(yùn)行。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予漳州市人大常委會(huì)原副主任陳福州(時(shí)任臺(tái)投區(qū)黨工委書記)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,其因同時(shí)涉嫌其他問(wèn)題,給予開除黨籍、撤職處分,按正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)安排;給予漳州市人大常委會(huì)城環(huán)委主任朱志宏(時(shí)任臺(tái)投區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任),臺(tái)投區(qū)角美鎮(zhèn)黨委書記陳溪南(時(shí)任臺(tái)投區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予臺(tái)投區(qū)黨工委書記蔡麗芬(時(shí)任臺(tái)投區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任)、臺(tái)投區(qū)黨工委副書記戴以禮(時(shí)任臺(tái)投區(qū)紀(jì)工委書記)政務(wù)警告處分。
十二、關(guān)于敖江水源保護(hù)區(qū)石材礦山違法加工問(wèn)題。
羅源縣有72家飾面石材礦山2008年至2015年陸續(xù)到期但未按期關(guān)停,并于2016年間持續(xù)非法開采,直至2016年底羅源縣委、縣政府新任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到任后,通過(guò)開展聯(lián)合執(zhí)法才予關(guān)閉;2015年以來(lái),古田縣未按標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)關(guān)閉礦山并驗(yàn)收,導(dǎo)致敖江水源保護(hù)區(qū)飾面石材礦山非法超期開采直至2017年9月底才全面完成礦山清場(chǎng)工作。根據(jù)干部管理權(quán)限,給予羅源縣副縣長(zhǎng)鄭育新政務(wù)警告處分,給予古田縣委常委、政法委書記林紀(jì)建(時(shí)任古田縣副縣長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予古田縣政府副調(diào)研員韓松純、鄭銀生誡勉處理。此外,還對(duì)負(fù)有責(zé)任的4名鄉(xiāng)科級(jí)干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,謀劃開展了一系列根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性工作,生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地,是踐行這一重要思想的先進(jìn)省份,對(duì)上述問(wèn)題的嚴(yán)肅處理,體現(xiàn)了福建省委、省政府牢記習(xí)總書記囑托,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略,加快國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。全省各級(jí)黨委、政府要深刻汲取教訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,樹立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。各地、各部門要清醒認(rèn)識(shí)到我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在的問(wèn)題和壓力,以中央環(huán)保督察問(wèn)題整改為契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效落實(shí),以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,努力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。
中共福建省委 福建省人民政府
2018年12月27日
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