2017年4月27日至5月27日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)安徽省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年7月29日將督察發(fā)現(xiàn)的14個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索移交我省，要求依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。
省委、省政府對(duì)此高度重視，省委書(shū)記李錦斌、省長(zhǎng)李國(guó)英多次聽(tīng)取工作匯報(bào)、提出具體要求，李錦斌批示：“依據(jù)國(guó)家環(huán)保辦的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)加大問(wèn)責(zé)力度”，專門成立中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任追究組，扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)整改及核查問(wèn)責(zé)工作。根據(jù)核查的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委研究決定，對(duì)10個(gè)省轄市和4個(gè)省直單位的151名責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。其中：廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部25人（含市委書(shū)記3人、市長(zhǎng)1人、其他正廳級(jí)干部4人、副廳級(jí)干部17人），縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部82人（正處級(jí)38人、副處級(jí)44人），鄉(xiāng)科級(jí)及以下人員44人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分148人，誡勉3人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：
一、巢湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力，違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題突出問(wèn)題。2016年，合肥市濱湖新區(qū)將14萬(wàn)平方米防浪林臺(tái)用作建筑垃圾消納場(chǎng)，防浪林臺(tái)內(nèi)的濕地被大量渣土填平，蘆葦?shù)人参锉粡氐灼茐?，完全喪失生態(tài)功能。同年，濱湖新區(qū)在派河口天然濕地違規(guī)審批設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)。2016年，有約20萬(wàn)立方米土方陸續(xù)非法傾倒至合肥市包河區(qū)渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館西側(cè)濕地，損毀濕地約16.8萬(wàn)平方米，導(dǎo)致湖泊水體被分割，濕地生態(tài)凈化功能喪失。2017年4月修訂的《合肥市濱湖新區(qū)沿湖片區(qū)整體規(guī)劃（2011-2020）》，將部分損毀濕地規(guī)劃用作商業(yè)用地開(kāi)發(fā)。2017年4月，包河區(qū)在巢湖堤邊濕地沖灘拆解船舶數(shù)百艘，占用湖面湖灘近10萬(wàn)平方米，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物至督察時(shí)仍未收集處置。2013年10月起，合肥市在實(shí)施巢湖沿岸水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程時(shí)，將原本規(guī)劃連片的濕地從中隔斷，預(yù)留1公里長(zhǎng)的區(qū)域作為濱湖新區(qū)旅游碼頭規(guī)劃用地。2014年下半年起，又以實(shí)施濱湖濕地公園三期工程名義違法建設(shè)“岸上草原”旅游項(xiàng)目，未批先建9個(gè)停車場(chǎng)，以建設(shè)防波堤名義圍占大量湖面，其中近2000畝湖面用作旅游開(kāi)發(fā)。合肥市及包河區(qū)、濱湖新區(qū)兩級(jí)政府落實(shí)巢湖治理主體責(zé)任不到位，違規(guī)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，大規(guī)模侵占濕地；省巢湖管理局對(duì)“三定”方案要求的重要環(huán)境保護(hù)職責(zé)未落實(shí)，對(duì)巢湖流域內(nèi)傾占湖面、破壞濕地等問(wèn)題沒(méi)有糾正，對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)大量違法建設(shè)問(wèn)題沒(méi)有查處。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予合肥市政協(xié)主席韓冰（時(shí)任合肥市常委、副市長(zhǎng)）政務(wù)記過(guò)處分，合肥市副市長(zhǎng)寧波（時(shí)任合肥市包河區(qū)委書(shū)記、濱湖新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)黨工委書(shū)記、主任）政務(wù)警告處分，省巢湖管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)余忠勇政務(wù)記過(guò)處分，時(shí)任合肥市濱湖新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)黨工委副書(shū)記、副主任金剛（已退休）黨內(nèi)警告處分，分別給予合肥市人大常委會(huì)常委、市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委副主任徐春雷（時(shí)任合肥市水務(wù)局局長(zhǎng)）、省巢湖管理局督查考核處處長(zhǎng)徐旭東（時(shí)任省巢湖管理局環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)）政務(wù)警告處分。另有3名處級(jí)干部、8名科級(jí)干部分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過(guò)、政務(wù)警告處分。
二、巢湖部分支流水污染治理推進(jìn)不力問(wèn)題。2013年立項(xiàng)的十五里河污水處理廠三期工程遲遲沒(méi)有建成，導(dǎo)致流域內(nèi)污水處理能力嚴(yán)重不足，每日約6萬(wàn)噸生活污水直排十五里河。南淝河流域長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)施有效的雨污分流，加之管網(wǎng)大量錯(cuò)接、漏接，導(dǎo)致污水處理設(shè)施減排效益受到嚴(yán)重制約。派河流域的肥西縣配套管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)期不到位，污水處理能力閑置，全縣污水處理率不足30%，大量污水直排，導(dǎo)致主要支流潭沖河和王建溝水質(zhì)逐年惡化。合肥市政府及其城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)不夠，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，大量生活污水直排，存在不作為、慢作為情況。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予馬鞍山市委常委、副市長(zhǎng)周善武（時(shí)任合肥市委常委、副市長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，分別給予時(shí)任合肥市城鄉(xiāng)建委主任常先米（已辭職）、時(shí)任合肥市環(huán)保局局長(zhǎng)王斌（已辭職）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。另有3名副處級(jí)干部、3名科級(jí)干部分別受到政務(wù)警告處分。
三、部分地區(qū)未按要求清理甚至頂風(fēng)出臺(tái)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”問(wèn)題。淮南市委、市政府2013年出臺(tái)《關(guān)于建立健全五個(gè)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的若干意見(jiàn)》，要求對(duì)企業(yè)行政執(zhí)法檢查要提前通報(bào)、商定時(shí)間，對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰一律按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)企業(yè)作出停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷證照或5萬(wàn)元以上罰款等行政處罰須報(bào)市政府批準(zhǔn)。該政策未按要求清理，至督察時(shí)仍在執(zhí)行，給正常環(huán)境執(zhí)法工作造成影響?；茨鲜形?、市政府未及時(shí)按要求清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，存在環(huán)保不作為問(wèn)題。督察發(fā)現(xiàn)，亳州市譙城區(qū)委、區(qū)政府2016年頂風(fēng)出臺(tái)《中共譙城區(qū)委辦公室 亳州市譙城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<亳州市譙城區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展工程實(shí)施方案>等10個(gè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”配套文件的通知》，規(guī)定未經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，任何機(jī)關(guān)和部門不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。該政策至督察時(shí)仍在執(zhí)行。亳州市譙城區(qū)委、區(qū)政府頂風(fēng)出臺(tái)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，性質(zhì)惡劣。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予淮南市委常委張祖保政務(wù)記過(guò)處分，分別給予淮南市經(jīng)信委（國(guó)資委）主任丁志武（時(shí)任淮南市環(huán)保局局長(zhǎng)）、時(shí)任淮南市經(jīng)信委調(diào)研員楊厚昌（已退休）、淮南市政府法制辦主任王瓊、亳州市譙城區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記、主席李偉（時(shí)任譙城區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）政務(wù)警告處分。另有2名科級(jí)干部分別受到政務(wù)警告處分。
四、黑臭水體整治工作存在弄虛作假行為問(wèn)題。2016年12月，淮北、宿州兩市將尚未開(kāi)工的相陽(yáng)溝、寧王溝，尚未完工的老濉河和宿州市三塘等4個(gè)黑臭水體整治項(xiàng)目虛報(bào)為已完成。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作失察，對(duì)地市上報(bào)的44個(gè)黑臭水體整治完成項(xiàng)目未經(jīng)核實(shí)，僅簡(jiǎn)單匯總后就直接上報(bào)。督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，三塘整治項(xiàng)目仍有一塘尚未開(kāi)工，相陽(yáng)溝、寧王溝整治項(xiàng)目督察期間剛剛動(dòng)工。老濉河截污工程尚未完工，沿河還有9個(gè)排污口，大量生活污水直排入河。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予省住建廳副廳長(zhǎng)吳桂和、省住建廳城建處調(diào)研員張敬玉（已退休）政務(wù)記過(guò)處分，給予省住建廳城建處處長(zhǎng)汪恭文政務(wù)警告處分，對(duì)淮北市委常委、烈山區(qū)委書(shū)記張力（時(shí)任淮北市城鄉(xiāng)建委主任）進(jìn)行誡勉。另有2名副處級(jí)干部分別受到政務(wù)記過(guò)、政務(wù)警告處分。
五、入河排污口監(jiān)管工作不到位問(wèn)題。省水利廳對(duì)全省入河排污口底數(shù)不清，全省各級(jí)水利部門未對(duì)排查出的非法入河排污口進(jìn)行處理，大量排污口長(zhǎng)期超標(biāo)排放。抽查發(fā)現(xiàn)，僅宿州市52個(gè)入河排污口中就有12個(gè)超標(biāo)排放，全年超標(biāo)排放廢水1500余萬(wàn)噸。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張效武（時(shí)任省水利廳副廳長(zhǎng)）、省水利廳水資源處處長(zhǎng)王德勝、時(shí)任宿州市水利局局長(zhǎng)李勝亞（已免職）政務(wù)警告處分，給予時(shí)任省水利廳水資源處處長(zhǎng)王家先（已退休）黨內(nèi)警告處分。另有1名副處級(jí)干部、1名科級(jí)干部分別受到政務(wù)記過(guò)處分。
六、淮北市水污染治理工作滯后導(dǎo)致龍河水質(zhì)惡化問(wèn)題。淮北市污水管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)期滯后，尤其是烈山、杜集兩區(qū)因排水規(guī)劃頻繁調(diào)整，污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)期空白。2014年立項(xiàng)的“烈山區(qū)污水轉(zhuǎn)輸工程”和“杜集區(qū)污水轉(zhuǎn)輸工程”至督察時(shí)仍未建成，區(qū)域內(nèi)淮北市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)污水處理廠和淮北市龍湖污水處理廠自建成后長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行。由于污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致每天約4萬(wàn)噸生活污水未經(jīng)處理直排龍河，造成龍河水質(zhì)持續(xù)惡化，2016年龍河浮綏斷面氨氮濃度較2013年上升193%。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予淮北市委書(shū)記黃曉武（時(shí)任淮北市長(zhǎng)）、淮北市委常委、副市長(zhǎng)朱浩東、濉溪縣縣長(zhǎng)郭海磊（時(shí)任淮北市環(huán)保局局長(zhǎng)）、淮北市杜集區(qū)區(qū)長(zhǎng)周無(wú)事（時(shí)任淮北市烈山區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)）政務(wù)警告處分。另有1名副處級(jí)干部、2名科級(jí)干部分別受到政務(wù)記過(guò)、政務(wù)警告處分。
七、宿州市環(huán)境保護(hù)工作部署落實(shí)不到位、環(huán)境質(zhì)量惡化問(wèn)題。宿州市對(duì)大氣污染防治工作重視不夠。督察發(fā)現(xiàn)，全市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)仍有燃煤小鍋爐在用，部分應(yīng)淘汰的燃煤小鍋爐仍未拆除。非煤礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作停滯，安徽省要求2016年底前完成的43個(gè)礦山治理任務(wù)，至督察時(shí)僅完成6個(gè)；全市255家關(guān)停礦山大面積裸露，揚(yáng)塵未得到有效控制。宿州市埇橋區(qū)、蕭縣區(qū)域內(nèi)道路施工敞開(kāi)式作業(yè)，數(shù)十公里施工路面無(wú)覆蓋、噴淋措施，揚(yáng)塵嚴(yán)重；全市150家煤矸石制磚企業(yè)，70%無(wú)污染治理措施，部分生產(chǎn)設(shè)備屬于落后產(chǎn)能，長(zhǎng)期違法生產(chǎn)。2017年1-5月，宿州市大氣環(huán)境中的PM10、PM2.5濃度均值分別為116微克／立方米和88微克／立方米，分別較2016年同期上升14.8%和18.9%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2016年同比上升9.8%，重度以上污染天數(shù)比例同比增加1.5%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例同比減少24.4%。汴北污水處理廠、城東污水處理廠未按期建成，區(qū)域內(nèi)約20萬(wàn)人生活污水無(wú)法收集處理，部分污水直排，導(dǎo)致北沱河水質(zhì)長(zhǎng)期為劣V類。北沱河下游的沱河關(guān)咀斷面水質(zhì)2016年未達(dá)到《安徽省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》確定的Ⅲ類要求。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予宿州市委書(shū)記史翔（時(shí)任宿州市長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，宿州市副市長(zhǎng)邵郁政務(wù)記過(guò)處分，分別給予靈璧縣委書(shū)記劉博夫（時(shí)任宿州市埇橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)）、宿州市委副秘書(shū)長(zhǎng)卓傳計(jì)（時(shí)任宿州市環(huán)保局局長(zhǎng)）、宿州市交通局局長(zhǎng)史云、宿州市埇橋區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任朱衛(wèi)東（時(shí)任埇橋區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，給予宿州市城管局局長(zhǎng)甘大慶政務(wù)記過(guò)處分。另有5名副處級(jí)干部分別受到政務(wù)記過(guò)、政務(wù)警告處分。
八、部分工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題整改不力、監(jiān)管工作不到位問(wèn)題。池州市東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有解決，截至督察時(shí)，河溝截污仍不到位，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)高濃度廢水仍滲漏進(jìn)入通河，河水水質(zhì)長(zhǎng)期為劣V類，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別高達(dá)127毫克／升和9毫克／升。東至縣政府未按安徽省環(huán)境保護(hù)廳掛牌督辦要求完成整改目標(biāo)任務(wù)，也未追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園管網(wǎng)建設(shè)緩慢，企業(yè)超標(biāo)排放問(wèn)題突出，為此，安徽省環(huán)境保護(hù)廳于2014年8月實(shí)施掛牌督辦。但銅陵市整改緩慢，管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水處理廠無(wú)法正常運(yùn)行、入江排污口重金屬超標(biāo)排放等問(wèn)題整改至督察時(shí)仍未完成。園區(qū)內(nèi)印刷線路板工業(yè)園污水處理廠因受納管企業(yè)含重金屬?gòu)U水混排納管和超標(biāo)納管等影響，長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。原安徽省環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格，2015年12月僅憑東至縣政府作出的承諾即解除掛牌督辦；對(duì)銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園掛牌督辦整改不力問(wèn)題也未按要求推動(dòng)問(wèn)責(zé)。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席繆學(xué)剛（時(shí)任省環(huán)保廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）、省環(huán)監(jiān)局局長(zhǎng)肖莆政務(wù)警告處分，給予銅陵市副市長(zhǎng)黃化鋒政務(wù)記過(guò)處分，給予銅陵市招商局局長(zhǎng)肖凌平（時(shí)任銅陵市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任）政務(wù)警告處分。另有3名副處級(jí)干部、4名科級(jí)干部分別受到政務(wù)記大過(guò)、政務(wù)記過(guò)、政務(wù)警告處分，2名科級(jí)干部分別受到誡勉。
九、銅陵淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)不力問(wèn)題。《蕪湖市城市總體歸劃（2012-2013年）》將保護(hù)區(qū)位于無(wú)為縣境內(nèi)的核心區(qū)及緩沖區(qū)范圍規(guī)劃為港口岸線及預(yù)留岸線，而非生態(tài)岸線，與保護(hù)區(qū)功能相悖。2015年，蕪湖市發(fā)改委和港航管理局等違規(guī)審批位于保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的無(wú)為縣土橋港口有限責(zé)任公司2號(hào)碼頭泊位改造工程建設(shè)項(xiàng)目。2017年3月，原省環(huán)境保護(hù)廳明確要求，蕪湖市應(yīng)做好保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目自查自糾工作，但蕪湖市和無(wú)為縣均未按要求開(kāi)展全面排查整治，僅對(duì)原環(huán)境保護(hù)部遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)的3家砂站進(jìn)行了關(guān)停整治。截至督查時(shí)，位于無(wú)為縣境內(nèi)的保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)多處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目仍未拆除取締。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予蕪湖市副市長(zhǎng)張志宏、無(wú)為縣縣長(zhǎng)袁發(fā)林、時(shí)任蕪湖市規(guī)劃局局長(zhǎng)馬紀(jì)風(fēng)（后任蕪湖市人大財(cái)經(jīng)工委主任，現(xiàn)已免職）、安徽省長(zhǎng)江河道管理局局長(zhǎng)楊月明、蕪湖市委高教工委副書(shū)記汪斌（時(shí)任蕪湖市發(fā)改委主任）政務(wù)警告處分，給予南陵縣縣長(zhǎng)陳海?。〞r(shí)任蕪湖市港航管理局局長(zhǎng)）政務(wù)記過(guò)處分。另有6名副處級(jí)干部、3名科級(jí)干部分別受到政務(wù)記大過(guò)、政務(wù)記過(guò)、政務(wù)警告處分。
十、升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)問(wèn)題突出、湖體水質(zhì)惡化問(wèn)題。我省規(guī)定，湖泊人工養(yǎng)殖面積應(yīng)控制在水域面積15%以內(nèi)。但池州市政府對(duì)此規(guī)定長(zhǎng)期不予落實(shí)，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理失控，僅核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖點(diǎn)就有95個(gè)，核心區(qū)內(nèi)人工養(yǎng)殖面積超過(guò)水域面積85%。2014年以來(lái)，池州市，東至縣、貴池區(qū)政府放任在保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)“漁民上岸”工程，東至縣政府，池州市發(fā)改委、農(nóng)委同意宏達(dá)養(yǎng)豬專業(yè)合作社在緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。2016年保護(hù)區(qū)管理局對(duì)池州市林下生態(tài)畜禽養(yǎng)殖、綠化苗木基地、中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)等項(xiàng)目下發(fā)整改通知書(shū)，但截至督查時(shí)，這三個(gè)項(xiàng)目仍未整改，保護(hù)區(qū)管理局未對(duì)這些違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤查處。近年來(lái)，升金湖水質(zhì)逐年惡化。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予池州市委常委、政法委書(shū)記劉禮生（時(shí)任池州市副市長(zhǎng)）政務(wù)警告處分。另有5名副處級(jí)干部、4名科級(jí)干部分別受到政務(wù)撤職、政務(wù)記大過(guò)、政務(wù)記過(guò)、政務(wù)警告處分。
十一、太平湖風(fēng)景名勝區(qū)違規(guī)建設(shè)問(wèn)題突出問(wèn)題。黃山市黃山區(qū)政府未及時(shí)組織編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，以局部旅游規(guī)劃代替總體規(guī)劃作為管理依據(jù)。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)審批建設(shè)大量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，截至2016年底，違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)占地1164畝。2014年，安徽省政府向黃山市政府下達(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見(jiàn)書(shū)，要求停止臨湖新上項(xiàng)目審批工作。但2014至2016年，黃山區(qū)多個(gè)部門仍然違規(guī)審批安糧黃山太平湖國(guó)際旅游度假區(qū)等3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，占地836.6畝，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)黃山區(qū)政府違規(guī)行為未予糾正。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予黃山市市長(zhǎng)、黃山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)主任孔曉宏政務(wù)警告處分，黃山市委常委、副市長(zhǎng)劉孝華政務(wù)記過(guò)處分，時(shí)任黃山市黃山區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記、太平湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任陳明（后任黃山市政協(xié)副主席，換屆不再繼續(xù)提名）政務(wù)記大過(guò)處分，分別給予安徽建筑大學(xué)副校長(zhǎng)蔡新立（時(shí)任省住建廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)）、黃山區(qū)委書(shū)記、太平湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)黨委第一書(shū)記方文輝（時(shí)任黃山區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、太平湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任）、省住建廳副總工程師程代英（時(shí)任省建設(shè)稽查局副局長(zhǎng)）政務(wù)警告處分；給予黃山風(fēng)景區(qū)黨工委委員、黃山旅游集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事局主席、總裁徐立秋（時(shí)任黃山區(qū)委書(shū)記、太平湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)黨委第一書(shū)記）政務(wù)記過(guò)處分。另有4名副處級(jí)干部、5名科級(jí)干部分別受到政務(wù)記大過(guò)、政務(wù)記過(guò)、政務(wù)警告、黨內(nèi)警告處分。
十二、礦山治理推進(jìn)緩慢、違規(guī)審批問(wèn)題突出問(wèn)題。《安徽省三線三邊礦山生態(tài)環(huán)境治理工作實(shí)施方案》要求，2014至2016年，全省需治理礦山286個(gè)，完成礦山治理面積2579.82公頃。但督查發(fā)現(xiàn)省國(guó)土資源廳沒(méi)有開(kāi)展專項(xiàng)督查工作，未按方案要求對(duì)工作滯后的地市進(jìn)行責(zé)任考核，全省礦山治理工作推進(jìn)緩慢，截至2010年底，實(shí)際僅完成治理面積1032.17公頃。其中，淮北市未按要求將礦山治理年度計(jì)劃納入政府年度工作目標(biāo)，也未進(jìn)行礦山治理目標(biāo)考核，列入方案的21個(gè)礦山治理項(xiàng)目均未完成。宿州市至督察時(shí)仍未制定礦山生態(tài)環(huán)境治理方案，2016年以來(lái)礦山治理工作陷入停頓，列入方案的46個(gè)礦山治理項(xiàng)目?jī)H完成6個(gè)。2014年以來(lái)，宣城市宣州區(qū)、廣德縣國(guó)土資源部門違反有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批即為龍盛新型建材等一批企業(yè)違規(guī)核發(fā)、變更采礦許可證。宣城市國(guó)土資源局宣州區(qū)分局違反自然保護(hù)區(qū)條例有關(guān)規(guī)定，在2014年12月和2016年9月，兩次違規(guī)為位于安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的宣城市云峰礦業(yè)有限公司變更和延續(xù)采礦許可證。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任孫愛(ài)民（時(shí)任省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，分別給予省國(guó)土資源廳科技外事處處長(zhǎng)陳麗民（時(shí)任省國(guó)土資源廳資源恢復(fù)整治處處長(zhǎng)）、淮北市國(guó)土資源局調(diào)研員劉慶（時(shí)任淮北市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）、宣城市經(jīng)信委黨組成員、調(diào)研員丁江林政務(wù)記過(guò)處分，給予宣城市宣州區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任孫國(guó)梁（時(shí)任宣州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）政務(wù)警告處分。另有6名副處級(jí)干部、9名科級(jí)干部分別受到政務(wù)記大過(guò)、政務(wù)記過(guò)、政務(wù)警告處分。
十三、姚家灣排污口污水直排飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)問(wèn)題?；茨鲜蟹欠ㄔO(shè)置的姚家灣排污口，位于飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，污水長(zhǎng)期超標(biāo)排放，嚴(yán)重污染飲用水水源。為解決這一問(wèn)題，淮南市于2017年4月建成石姚灣污水泵站，將污水納管后排入淮南市第一污水處理廠處理。督察發(fā)現(xiàn)，該泵站運(yùn)行一個(gè)多月，但污水處理廠進(jìn)水量并未增加，每天4萬(wàn)余噸污水去向不明?；茨鲜姓坝嘘P(guān)部門對(duì)此不調(diào)查、不了解，直至督察組發(fā)現(xiàn)后才開(kāi)始排查，排查發(fā)現(xiàn)，每天約4萬(wàn)噸污水仍然排入淮河干流。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予安徽建筑大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)成祖德（時(shí)任淮南市副市長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，分別給予淮南市水利局局長(zhǎng)朱明、淮南市黨史研究室主任王寅生（時(shí)任淮南市城鄉(xiāng)建委主任）政務(wù)警告處分。另有3名副處級(jí)干部受到政務(wù)警告處分。
十四、亳州市大氣污染防治工作不力、空氣質(zhì)量持續(xù)惡化污染嚴(yán)重問(wèn)題。亳州市政府不顧重污染天氣，在組織有關(guān)活動(dòng)時(shí)，仍然多次燃放煙花，加劇局部空氣污染程度。我省要求2014年完成加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理工作，但亳州市至督察時(shí)仍有22家企業(yè)的89條加油槍未完成油氣回收治理。亳州市譙城區(qū)古井鎮(zhèn)81家釀酒企業(yè)建有85臺(tái)燃煤小鍋爐，大部分沒(méi)有污染治理設(shè)施。全市揚(yáng)塵污染問(wèn)題，群眾反映十分強(qiáng)烈。全市134家煤矸石制磚企業(yè)每年近1000萬(wàn)噸煤矸石燃燒，大氣污染物未經(jīng)處理直排。2017年1-5月，亳州市大氣環(huán)境中PM10、PM2.5濃度均值分別為124微克/立方米和75微克/立方米，分別較2016年同期上升39.3%和22.9%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2016年同比上升10.1%，重度以上污染天數(shù)比例同比增加4.1%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例同比減少15.3%。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予亳州市委書(shū)記汪一光（時(shí)任亳州市長(zhǎng)）、亳州市政協(xié)副主席陳顯鋒（時(shí)任亳州市環(huán)保局局長(zhǎng)）、亳州市文旅集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)薛冰（時(shí)任市文旅局局長(zhǎng)）、亳州市商務(wù)和糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李松政務(wù)警告處分。另有2名副處級(jí)干部、1名科級(jí)干部受到政務(wù)警告處分。
生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民福祉、民族未來(lái)。上述生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了省委、省政府貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美好安徽的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。各級(jí)各部門各單位要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不斷增強(qiáng)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性，從嚴(yán)從實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。要搞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，夯實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，環(huán)保、水利、國(guó)土等監(jiān)管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，防范和查處各類環(huán)境違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和組織（人事）部門要對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中失職、失責(zé)和瀆職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，鐵面追責(zé)，通報(bào)曝光。
中共安徽省委 安徽省人民政府
2018年12月27日
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