2018年12月27日,“常州毒地案”二審結(jié)果于江蘇省高院作出判決,撤銷常州中院2016年的一審判決結(jié)果,二審判決為終審判決。至此,這起此前備受關(guān)注的歷史毒地污染案終于塵埃落定。
據(jù)二審宣判結(jié)果,三家被上訴企業(yè)應(yīng)承擔環(huán)境污染侵權(quán)責任,在判決生效15日內(nèi),在國家級媒體上就其污染行為向公眾賠禮道歉;三家被上訴企業(yè)向自然之友、綠發(fā)會各支付本案律師費、差旅費23萬元;駁回兩環(huán)保組織的其他訴訟請求。
此案件源于“常州外國語學校污染事件”。2016年,常州外國語學校600余名在校生先后疑似因化工廠污染地塊出現(xiàn)不同癥狀。2016年4月,環(huán)保組織自然之友和綠發(fā)會對造成污染的三家化工廠提起公益訴訟。
2017年1月,常州中院一審判決兩原告環(huán)保組織敗訴。2018年12月19日,江蘇省高院對該案進行二審審理,庭審經(jīng)過3個多小時的激辯后,審判長宣布休庭,擬于2018年12月27日進行宣判。
兩環(huán)保組織的上訴請求為,撤銷一審判決,改判三被上訴人承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,并向公眾賠禮道歉,糾正一審中的訴訟費計算錯誤。江蘇高院認定,一審判決認定事實基本清除,審判程序合法,但適用法律錯誤,故作出前述判決。
對于此案的核心問題——已被政府收回使用權(quán)的歷史毒地,被告企業(yè)是否應(yīng)該承擔環(huán)境污染責任、并向公眾賠禮道歉——江蘇高院認為,三家上訴公司長期從事農(nóng)藥化工生產(chǎn),對周邊生態(tài)環(huán)境造成重大風險。地方政府組織開展的風險管控與污染修復(fù)與“污染者擔責”并不沖突,被上訴人應(yīng)當承擔環(huán)境污染侵權(quán)責任,并向公眾賠禮道歉。
對于關(guān)于“由三被上訴企業(yè)支付地方政府支出的環(huán)境污染治理費用”的上訴請求,江蘇高院認定,超過了本案的支持范圍,駁回此上訴請求。
對于一審中備受爭議的由原告支付189萬訴訟費,江蘇高院表示,依據(jù)相關(guān)法規(guī),有財產(chǎn)訴求的訴訟費用按照金額比例分階段繳納,非財產(chǎn)訴求的訴訟為按件收費。此案上訴人的優(yōu)先訴求為賠禮道歉,應(yīng)當按照非財產(chǎn)案件案件收費,一審案件受理費100元、二審案件受理費100元由被上訴企業(yè)承擔。
自然之友法律與政策倡導(dǎo)總監(jiān)葛楓表示,判決結(jié)果在預(yù)期之內(nèi)?!斑@個訴訟的主要目的’污染者擔責’已經(jīng)達成,特別是關(guān)于賠禮道歉的訴求獲得支持,還是非常重要的。”
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