2018年12月27日,“常州毒地案”二審結(jié)果于江蘇省高院作出判決,撤銷(xiāo)常州中院2016年的一審判決結(jié)果,二審判決為終審判決。至此,這起此前備受關(guān)注的歷史毒地污染案終于塵埃落定。
據(jù)二審宣判結(jié)果,三家被上訴企業(yè)應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任,在判決生效15日內(nèi),在國(guó)家級(jí)媒體上就其污染行為向公眾賠禮道歉;三家被上訴企業(yè)向自然之友、綠發(fā)會(huì)各支付本案律師費(fèi)、差旅費(fèi)23萬(wàn)元;駁回兩環(huán)保組織的其他訴訟請(qǐng)求。
此案件源于“常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校污染事件”。2016年,常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校600余名在校生先后疑似因化工廠(chǎng)污染地塊出現(xiàn)不同癥狀。2016年4月,環(huán)保組織自然之友和綠發(fā)會(huì)對(duì)造成污染的三家化工廠(chǎng)提起公益訴訟。
2017年1月,常州中院一審判決兩原告環(huán)保組織敗訴。2018年12月19日,江蘇省高院對(duì)該案進(jìn)行二審審理,庭審經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的激辯后,審判長(zhǎng)宣布休庭,擬于2018年12月27日進(jìn)行宣判。
兩環(huán)保組織的上訴請(qǐng)求為,撤銷(xiāo)一審判決,改判三被上訴人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,并向公眾賠禮道歉,糾正一審中的訴訟費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤。江蘇高院認(rèn)定,一審判決認(rèn)定事實(shí)基本清除,審判程序合法,但適用法律錯(cuò)誤,故作出前述判決。
對(duì)于此案的核心問(wèn)題——已被政府收回使用權(quán)的歷史毒地,被告企業(yè)是否應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任、并向公眾賠禮道歉——江蘇高院認(rèn)為,三家上訴公司長(zhǎng)期從事農(nóng)藥化工生產(chǎn),對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成重大風(fēng)險(xiǎn)。地方政府組織開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管控與污染修復(fù)與“污染者擔(dān)責(zé)”并不沖突,被上訴人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任,并向公眾賠禮道歉。
對(duì)于關(guān)于“由三被上訴企業(yè)支付地方政府支出的環(huán)境污染治理費(fèi)用”的上訴請(qǐng)求,江蘇高院認(rèn)定,超過(guò)了本案的支持范圍,駁回此上訴請(qǐng)求。
對(duì)于一審中備受爭(zhēng)議的由原告支付189萬(wàn)訴訟費(fèi),江蘇高院表示,依據(jù)相關(guān)法規(guī),有財(cái)產(chǎn)訴求的訴訟費(fèi)用按照金額比例分階段繳納,非財(cái)產(chǎn)訴求的訴訟為按件收費(fèi)。此案上訴人的優(yōu)先訴求為賠禮道歉,應(yīng)當(dāng)按照非財(cái)產(chǎn)案件案件收費(fèi),一審案件受理費(fèi)100元、二審案件受理費(fèi)100元由被上訴企業(yè)承擔(dān)。
自然之友法律與政策倡導(dǎo)總監(jiān)葛楓表示,判決結(jié)果在預(yù)期之內(nèi)。“這個(gè)訴訟的主要目的’污染者擔(dān)責(zé)’已經(jīng)達(dá)成,特別是關(guān)于賠禮道歉的訴求獲得支持,還是非常重要的?!?p>
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