在近幾年的實(shí)踐中,金華農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量工作逐步形成了適宜的處理方法、簡(jiǎn)便的分類(lèi)辦法、全域的試點(diǎn)推進(jìn)、系統(tǒng)的整體配套、強(qiáng)力的行政推動(dòng)、長(zhǎng)效的制度管理、廣泛的社會(huì)參與七個(gè)方面的主要特點(diǎn)。實(shí)行農(nóng)村垃圾分類(lèi)后,金華農(nóng)村全面建立了長(zhǎng)效保潔制度,有效治理了農(nóng)村垃圾河,農(nóng)村整體環(huán)境得到很大改善。金華市從本地實(shí)際出發(fā)走出了一條符合金華實(shí)際的農(nóng)村垃圾污染治理新路子。
為鞏固提高金華農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)成果,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,經(jīng)深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn),金華市人大常委會(huì)推出《金華市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》草案,并于去年12月底,經(jīng)金華市第七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò),代表著金華農(nóng)村生活垃圾分類(lèi),從實(shí)踐層面走向了制度化、規(guī)范化、法治化。2018年6月,《金華市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。金華市浦江開(kāi)出了金華首張農(nóng)村垃圾分類(lèi)罰單,該縣前吳鄉(xiāng)塘嶺金村村民任某因隨意丟放垃圾,沒(méi)有分類(lèi),被處以50元罰款。
近些年來(lái),隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),垃圾圍村圍城現(xiàn)象日益突出,農(nóng)村垃圾污染治理成為各地政府亟待破解的難題。隨著農(nóng)民生活消費(fèi)水平的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變,一方面,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量越來(lái)越大,另一方面,原有的“戶集、村收、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式的不適應(yīng)性日益凸顯。金華市迫切需要變革農(nóng)村垃圾處理模式。自2014年起,金華在市區(qū)3個(gè)有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)垃圾分類(lèi)試點(diǎn),3年多過(guò)去了,農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理已覆蓋金華100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%行政村,垃圾減量80%以上。金華市從實(shí)際出發(fā),探索出了“兩次四分法”的分類(lèi)方法、“垃圾不落地”的轉(zhuǎn)運(yùn)方法、陽(yáng)光堆肥房就地資源化的利用方法以及動(dòng)員群眾、依靠群眾的工作方法,形成了財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)的農(nóng)村垃圾分類(lèi)和資源化利用模式,解決了垃圾減量無(wú)害化處理難題,破解了“垃圾圍村”的困局,產(chǎn)生了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,走出了一條符合金華實(shí)際的農(nóng)村垃圾污染治理新路子。
建立一個(gè)終端
對(duì)于分揀出的可腐爛(有機(jī))垃圾,金華農(nóng)村主導(dǎo)采用太陽(yáng)能輔助堆肥房(以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)光堆肥房)這一終端設(shè)施進(jìn)行處理,各村普遍單獨(dú)或與鄰村聯(lián)建陽(yáng)光堆肥房,至今全市已建成陽(yáng)光堆肥房1853座,為可腐爛垃圾提供去處;另外,在城鎮(zhèn)等居民集中區(qū)建立微生物發(fā)酵器64座,用于周邊村居分揀出的可腐爛垃圾的快速處理。
推行二次四分
首先由農(nóng)戶按能否腐爛為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾進(jìn)行一次分類(lèi),分成“會(huì)爛”和“不會(huì)爛”兩類(lèi);村保潔員(分揀員)在分類(lèi)收集各戶垃圾的基礎(chǔ)上,進(jìn)行二次分類(lèi),一方面,糾正農(nóng)戶分類(lèi)中的錯(cuò)誤,另一方面,對(duì)不會(huì)爛垃圾以可否回收為標(biāo)準(zhǔn)分為 “好賣(mài)”與“不好賣(mài)”兩類(lèi)。會(huì)爛垃圾就地進(jìn)入陽(yáng)光堆肥房,好賣(mài)垃圾就地由可再生資源公司回收,不好賣(mài)垃圾按原模式經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)后由縣市區(qū)統(tǒng)一處理。這種分類(lèi)方法易學(xué)易用、易記易分,很接底氣,適合農(nóng)民特點(diǎn),切合農(nóng)村實(shí)際。
主抓三支隊(duì)伍
一抓農(nóng)村婦女培訓(xùn),充分發(fā)揮其在農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作中的主力軍作用,保證源頭分類(lèi)效果;二抓村保潔員(分揀員)隊(duì)伍的建立與規(guī)范,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和責(zé)任心,保障二次分類(lèi)效果,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理;三抓再生資源回收隊(duì)伍建設(shè),確定統(tǒng)一回收再生資源公司,明確職責(zé),對(duì)分檢出的可回收物品,進(jìn)行“上門(mén)、定時(shí)、兜底” 回收,探索解決市場(chǎng)上不予回收的廢舊塑料等的出路問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)垃圾減量和資源利用的最大化。
堅(jiān)持“四可”原則
按照“農(nóng)戶可接受、財(cái)力可承受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)”原則,對(duì)垃圾分類(lèi)減量工作的整體方案進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),如可腐爛垃圾處理方式的選擇、垃圾分類(lèi)方法的確定、各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度的制定、推進(jìn)舉措的實(shí)施,都嚴(yán)格貫徹“四可”原則。從實(shí)際運(yùn)行情況看,也產(chǎn)生了“四可”的效果:垃圾分類(lèi)沒(méi)有觸及農(nóng)民利益、沒(méi)有增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),只是行為習(xí)慣的改變,農(nóng)民可接受;垃圾分類(lèi)政府投入并不大,財(cái)力可承受;垃圾分類(lèi)方法簡(jiǎn)便、做法和體制適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn),可復(fù)制性強(qiáng),面上可推廣;垃圾分類(lèi)符合老百姓利益,隨著一整套長(zhǎng)效管理制度的施行,長(zhǎng)期可持續(xù)。
實(shí)行五級(jí)聯(lián)動(dòng)
在推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量工作中,金華市高度重視統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識(shí),廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),積極動(dòng)員全民參與,力求做到市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級(jí)聯(lián)動(dòng),上下合力,全域推進(jìn),促進(jìn)了垃圾分類(lèi)減量的快速?gòu)V泛推行。
實(shí)施六項(xiàng)制度
針對(duì)垃圾分類(lèi)需改變農(nóng)民的行為習(xí)慣、只有持久才能有效的特點(diǎn),金華各級(jí)普遍注重相關(guān)制度的制定和實(shí)施,從制度上保障垃圾分類(lèi)工作的長(zhǎng)效運(yùn)行。主要有六項(xiàng)制度:縣級(jí)兩項(xiàng),垃圾分類(lèi)工作分級(jí)考核制度、可再生資源回收制度;鄉(xiāng)級(jí)一項(xiàng),保潔員(分揀員)評(píng)優(yōu)制度;村級(jí)三項(xiàng),衛(wèi)生費(fèi)收繳制度、環(huán)境衛(wèi)生榮辱榜制度、黨員干部網(wǎng)格化管理制度。這些制度的施行,調(diào)動(dòng)了各方積極性,促進(jìn)了全民參與。
特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題,文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題,請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。