2017年4月24日至5月24日,中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對湖南省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作,并于2017年7月25日將督察發(fā)現(xiàn)的15個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省,要求依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。
省委、省政府高度重視,省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲明確要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南工作的系列重要指示精神,抓好中央環(huán)保督察整改,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。根據(jù)查明事實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省委、省政府研究,決定對8個(gè)黨組織、167名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中,廳級干部28人,處級干部94人,科級及以下干部45人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分120人,予以誡勉等組織處理47人?,F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下:
一、湘江長沙綜合樞紐工程配套環(huán)保工程長期不落實(shí),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。
長沙市政府在未落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)要求,以及岳麓污水處理廠尾水排污口下移和原長沙鉻鹽廠鉻渣場無害化處理工程尚未完成的情況下,決定湘江長沙綜合樞紐工程蓄水,存在水污染隱患。按照干部管理權(quán)限,對長沙市環(huán)保局黨組書記、局長潘勝強(qiáng)(時(shí)任湘江綜合樞紐開發(fā)有限責(zé)任公司董事長)、長沙市水務(wù)局黨委書記、局長曹彪(時(shí)任湘江綜合樞紐工程辦公室主任)、長沙市人大常委會(huì)副秘書長、辦公廳副主任李增加(時(shí)任長沙市水務(wù)局黨委書記、局長)、長沙市鉻污染治理有限公司原董事長李新平、長沙市鉻污染治理有限公司董事長高志國予以誡勉,對長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨委書記、主任王偉勝(時(shí)任長沙市政府副秘書長)通報(bào)批評。
二、湘潭市政府環(huán)境保護(hù)工作亂作為問題突出。
1.湘潭市政府未按要求對企業(yè)無理拒絕環(huán)保執(zhí)法檢查行為進(jìn)行通報(bào)批評。湘潭市政府未落實(shí)環(huán)保部要求,擅自縮小對企業(yè)無理拒絕環(huán)保執(zhí)法檢查行為的通報(bào)范圍。按照干部管理權(quán)限,給予湘潭市委常委、常務(wù)副市長楊廣政務(wù)警告處分,給予湘潭市城管和行政執(zhí)法局局長趙雯緯(時(shí)任湘潭市政府副秘書長)政務(wù)記過處分,給予湘潭市政府辦黨組成員、副主任楊衛(wèi)國政務(wù)警告處分。
2.湘潭市、湘鄉(xiāng)市政府及環(huán)保部門在湘潭堿業(yè)備案管理中弄虛作假。湘鄉(xiāng)市環(huán)保局故意隱瞞企業(yè)超標(biāo)排放事實(shí),在代擬文件中弄虛作假。湘潭市、湘鄉(xiāng)市政府把關(guān)不嚴(yán)。按照干部管理權(quán)限,給予湘潭市政府副秘書長章禮華政務(wù)警告處分,給予湘鄉(xiāng)市副市長趙造時(shí)政務(wù)記大過處分,給予湘鄉(xiāng)市環(huán)保局黨組副書記、副局長周紹春政務(wù)記大過處分,對湘潭市副市長羅偉予以誡勉。
3.湘潭市環(huán)保局違規(guī)免除新新線纜行政處罰。新新線纜有限公司未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,存在廢氣擾民問題。湘潭市高新區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)環(huán)保部門違規(guī)免除對該公司的行政處罰。按照干部管理權(quán)限,給予湘潭市政協(xié)黨組副書記、副主席劉碩科(時(shí)任湘潭市高新區(qū)黨工委書記)黨內(nèi)警告處分,給予湘潭市高新區(qū)管委會(huì)副主任馮德清政務(wù)記過處分,給予湘潭市環(huán)保局局長蘇國軍政務(wù)記過處分,給予湘潭市環(huán)保局副局長廖勇政務(wù)記過處分。
4.湘潭市發(fā)生多起阻撓環(huán)保執(zhí)法事件。2015年以來,湘潭市4次發(fā)生公司、職能部門阻撓環(huán)保執(zhí)法事件,湘潭市環(huán)保執(zhí)法環(huán)境較差。相關(guān)責(zé)任人與違規(guī)審批富力城建設(shè)項(xiàng)目問題合并處理。
5.湘潭市違規(guī)審批富力城建設(shè)項(xiàng)目。富力城建設(shè)項(xiàng)目占用長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)禁開區(qū)197畝。湘潭市政府將該項(xiàng)目列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)及發(fā)改、環(huán)保部門違規(guī)為項(xiàng)目辦理相關(guān)行政許可,規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門對項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限,給予湘潭市委常委、宣傳部部長吳小月(時(shí)任湘潭市副市長)政務(wù)警告處分,給予湘潭經(jīng)開區(qū)黨工委書記孫銀生政務(wù)警告處分,給予湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長廖曉燕(時(shí)任湘潭市發(fā)改委黨組書記、主任)政務(wù)警告處分,給予湘潭市政府副秘書長黃勇(時(shí)任湘潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長)政務(wù)記過處分,給予湘潭市環(huán)保局黨組成員、總工程師王蔚知政務(wù)記過處分。省政協(xié)機(jī)關(guān)原正廳級干部陳三新(時(shí)任湘潭市委書記)因其他違紀(jì)違法問題合并給予開除黨籍、開除公職處分。同時(shí),還分別給予王文明等4人政務(wù)處分。
湘潭市委、市政府履行環(huán)保職責(zé)不力,造成該市環(huán)境保護(hù)工作亂作為問題突出,責(zé)令湘潭市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查。
三、對中國五礦集團(tuán)等公司下屬企業(yè)監(jiān)管不力,有些地方甚至包庇縱容。
郴州市政府兩次阻礙環(huán)保部門對中國五礦集團(tuán)、中國建材集團(tuán)下屬企業(yè)的行政執(zhí)法。衡陽市、常寧市、衡東縣政府及環(huán)保部門對中國五礦集團(tuán)下屬企業(yè)環(huán)境違法行為監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限,給予郴州市人大常委會(huì)黨組書記、副主任張愛國(時(shí)任郴州市委常委、副市長)黨內(nèi)警告處分,給予常寧市原正縣級干部黎才發(fā)政務(wù)警告處分,對益陽市委書記瞿海(時(shí)任郴州市市長)、衡東縣委常委、常務(wù)副縣長丁秋文予以誡勉。同時(shí),還分別給予呂秋明等5人黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
四、部分地方頂風(fēng)出臺(tái)阻礙環(huán)境執(zhí)法的“土政策”。
華容縣、桃源縣、岳陽縣出臺(tái)的有關(guān)文件中規(guī)定,在“企業(yè)寧靜日”任何部門和單位不得開展執(zhí)法檢查,此規(guī)定違反國務(wù)院加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的要求。按照干部管理權(quán)限,對華容縣人大農(nóng)工委主任陳金生(時(shí)任華容縣工業(yè)園管委會(huì)主任)、桃源縣副縣長楊松、岳陽縣工業(yè)和信息化局局長梁緒望(時(shí)任岳陽縣生態(tài)工業(yè)園黨組書記、主任)予以誡勉,對汨羅市委書記喻文(時(shí)任華容縣縣長)予以誡勉(與華容縣水污染治理工作滯后、華容河水質(zhì)持續(xù)惡化問題合并處理),對岳陽縣縣長曾平原、桃源縣縣長龐波通報(bào)批評。
五、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)許可采砂問題突出,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。
省水利廳編制的河道采砂規(guī)劃未將自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)納入禁采區(qū),且在河道采砂出讓審批中把關(guān)不嚴(yán),未按要求在自然保護(hù)區(qū)開展違法采砂行為整治。按照干部管理權(quán)限,給予省水利廳巡視員甘明輝(時(shí)任省水利廳副廳長)政務(wù)警告處分,給予省洞工局局長沈新平政務(wù)記大過處分,給予省水利廳防辦副主任肖坤桃(時(shí)任省洞工局副局長)政務(wù)記大過處分,給予省水利廳防辦調(diào)研員朱詩好(時(shí)任省洞工局河道處處長)政務(wù)記過處分,給予省洞工局河道處處長鐘艷紅政務(wù)記過處分,給予省水利廳水資源處處長曾揚(yáng)政務(wù)警告處分,給予省水利廳辦公室副主任朱毅政務(wù)警告處分,對省水利廳原廳長戴軍勇通報(bào)批評。省水利廳原副廳長劉佩亞因其他違紀(jì)違法問題合并給予開除黨籍處分。
六、在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)設(shè)置礦權(quán),生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。
省國土資源廳編制的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃未將部分自然保護(hù)區(qū)納入礦權(quán)設(shè)置禁止區(qū),且違規(guī)審批位于自然保護(hù)區(qū)的礦權(quán),對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的礦權(quán)清退不力。按照干部管理權(quán)限,給予省國土資源廳黨組成員、副廳長尹學(xué)朗政務(wù)警告處分,給予省國土資源廳副巡視員李國清政務(wù)記過處分,給予省國土資源廳耕地保護(hù)處處長辛建鑫政務(wù)警告處分,給予省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長張永忠政務(wù)記過處分,給予省國土資源廳地質(zhì)勘查處處長王禮堯政務(wù)記過處分,給予省國土資源廳規(guī)劃處副處長羅鐵軍政務(wù)警告處分,對省國土資源廳總規(guī)劃師申志軍(時(shí)任省國土資源廳規(guī)劃處處長)予以誡勉,對省國土資源廳黨組副書記、副廳長顏學(xué)毛通報(bào)批評。
七、南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法采礦問題突出。
南岳衡山被確定為國家級自然保護(hù)區(qū)以來,區(qū)域內(nèi)有11家采礦企業(yè)違法采礦。衡陽市政府、衡山縣政府、南岳區(qū)政府未能取締違法采礦行為,林業(yè)、國土、南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不力。省政府對省林業(yè)廳通報(bào)批評。按照干部管理權(quán)限,給予衡陽市原副市長蔣勛功黨內(nèi)警告處分,給予衡東縣委書記吳偉生(時(shí)任衡陽市林業(yè)局局長)政務(wù)警告處分,給予衡陽市委組織部副部長胡小寧(時(shí)任南岳區(qū)區(qū)長)黨內(nèi)警告處分,給予南岳區(qū)人大常委會(huì)副主任黃洲康(時(shí)任南岳區(qū)農(nóng)林局黨組書記、局長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長楊東亮政務(wù)警告處分,對衡山縣人大常委會(huì)主任陽建中(時(shí)任衡山縣副縣長)、衡陽市國土資源局局長廖義智、衡陽市住建局局長劉興中(時(shí)任衡陽市國土資源局副局長)及衡陽市國土資源局副局長、總工程師傅中良予以誡勉。同時(shí),還分別給予李明紅等2人政務(wù)處分或組織處理。
八、落后產(chǎn)能淘汰工作不實(shí)不力,污染問題突出。
省經(jīng)信委未將永州市92家冶煉廠、郴州市嘉禾縣116家鑄造企業(yè)納入淘汰計(jì)劃,將被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)納入淘汰計(jì)劃,未按要求填報(bào)企業(yè)排污繳費(fèi)情況,未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能、套取中央獎(jiǎng)勵(lì)資金行為,未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自新建鼓風(fēng)爐行為。省經(jīng)信委在淘汰落后產(chǎn)能工作中不實(shí)不細(xì),審核把關(guān)不嚴(yán);永州市、郴州市、衡陽市、岳陽市政府及經(jīng)信部門在工作中履職不力。責(zé)成省經(jīng)信委及永州市、郴州市、衡陽市、岳陽市政府向省政府作出書面檢查。按照干部管理權(quán)限,給予省經(jīng)信委黨組成員、副主任黃寶林黨內(nèi)警告處分,給予汩羅市委常委、宣傳部部長王敏求(時(shí)任汩羅市副市長)政務(wù)警告處分,對省經(jīng)信委投資規(guī)劃處處長崔國強(qiáng)、省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長朱小江、衡陽市國資委黨委書記、主任白潤民(時(shí)任衡陽市冶金工業(yè)總公司黨委書記兼總經(jīng)理)予以誡勉。省經(jīng)信委原黨組副書記謝超英(時(shí)任省經(jīng)信委黨組書記、主任)因其他違紀(jì)問題,合并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。衡陽市經(jīng)信委原主任唐斌因在淘汰落后產(chǎn)能工作中嚴(yán)重違紀(jì),被給予留黨察看、政務(wù)撤職處分。衡陽市經(jīng)信委原副主任萬小平等3人因在淘汰落后產(chǎn)能工作中嚴(yán)重違紀(jì)違法,被開除黨籍或開除公職。同時(shí),還分別給予周穩(wěn)根等3人黨紀(jì)政務(wù)處分。
九、飲用水源保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目清退不力,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。
1.株洲市二水廠一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有株洲市銀力混凝土攪拌公司違法生產(chǎn)。株洲市石峰區(qū)政府及環(huán)保部門未能及時(shí)關(guān)停違法生產(chǎn)企業(yè)。按照干部管理權(quán)限,給予石峰區(qū)委常委、政法委書記鐘水根(時(shí)任石峰區(qū)副區(qū)長)政務(wù)警告處分,給予株洲市政府副秘書長李必農(nóng)(時(shí)任株洲市環(huán)保局局長)政務(wù)警告處分(與餐飲躉船問題合并處理),給予株洲市環(huán)保局局長章文才政務(wù)警告處分(與餐飲躉船問題合并處理),給予株洲市環(huán)保局石峰分局局長李青山政務(wù)記過處分。
2.株洲市四水廠一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有兩艘餐飲躉船。兩艘餐飲躉船自2000年至2017年4月,一直在飲用水源保護(hù)區(qū)經(jīng)營餐飲業(yè)務(wù)。株洲市政府及環(huán)保、海事部門未能及時(shí)取締餐飲躉船違法行為。按照干部管理權(quán)限,給予株洲市委常委、常務(wù)副市長何劍波政務(wù)警告處分,給予株洲市政府辦調(diào)研員梁德才政務(wù)警告處分,給予株洲市地方海事局局長劉家文政務(wù)記過處分。
3.邵陽市城西水廠、桂花渡水廠二級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口整改不到位,至今仍有大量污水排入水源保護(hù)區(qū)。邵陽市區(qū)擴(kuò)建產(chǎn)生大量生活污水,經(jīng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)瓏瑚、梅子井排污口流入資江。邵陽市政府及環(huán)保、公用事業(yè)部門在治理城市生活污水中履職不力。按照干部管理權(quán)限,給予邵陽市環(huán)保局黨組書記、局長鄧江南政務(wù)記過處分,給予邵陽市公用事業(yè)局原黨委書記、局長余光美黨內(nèi)警告處分。邵陽市人大常委會(huì)原黨組書記、常務(wù)副主任周國利(時(shí)任邵陽市委常委、副市長)因其他違紀(jì)違法問題合并給予開除黨籍、開除公職處分。
4.益陽市多家涉銻企業(yè)向資江超標(biāo)排放廢水問題。益陽市有4家涉銻企業(yè)在環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)廢水超標(biāo)排放,流入資江流域。赫山區(qū)、桃江縣、安化縣、益陽高新區(qū)政府及環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管中履職不力。按照干部管理權(quán)限,給予益陽市環(huán)保局黨組書記、局長楊祿仁政務(wù)警告處分,對赫山區(qū)副區(qū)長蔡秋良、桃江縣副縣長羅歆輝、安化縣副縣長胡能華、益陽高新區(qū)管委會(huì)工委委員卜永強(qiáng)予以誡勉。同時(shí),還分別給予蔡海羅等5人政務(wù)處分。
省環(huán)保廳作為全省飲用水源保護(hù)主管部門,對飲用水源保護(hù)不力,導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。省政府對省環(huán)保廳通報(bào)批評。按照干部管理權(quán)限,對省環(huán)保廳副廳長潘碧靈通報(bào)批評。
十、郴州資興市違規(guī)在東江湖進(jìn)行旅游開發(fā),威脅飲用水安全。
資興市委、市政府違規(guī)決定在東江湖兜率島引進(jìn)逸景東江湖生態(tài)營地項(xiàng)目,項(xiàng)目營業(yè)后對東江湖水環(huán)境安全帶來隱患。按照干部管理權(quán)限,給予郴州市副市長陳榮偉(時(shí)任資興市委書記)黨內(nèi)警告處分,給予資興市委常委、常務(wù)副市長侯崢輝(時(shí)任資興市副市長)黨內(nèi)警告處分,對湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開發(fā)局417隊(duì)黨委書記曾風(fēng)山(掛職資興市副市長)予以誡勉。同時(shí),還分別給予賴志明等9人黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
十一、東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)問題突出。
1.東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)違法采砂問題突出。省水利廳違規(guī)批復(fù)位于東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的采砂權(quán)有償出讓方案。岳陽市政府、岳陽縣政府及東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、水務(wù)、河道采砂等部門履職不力,未能取締違法采砂行為。按照干部管理權(quán)限,給予岳陽市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長熊煒(時(shí)任岳陽市副市長)政務(wù)警告處分,給予岳陽市水務(wù)局局長陳正文(時(shí)任岳陽市政府副秘書長)政務(wù)記過處分,給予岳陽市交通局副局長趙啟鴻(時(shí)任東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長)政務(wù)記過處分,給予岳陽市水務(wù)局副局長劉湘龍政務(wù)警告處分,給予岳陽市水務(wù)局副局長徐育才政務(wù)警告處分,給予岳陽市河道采砂管理處主任曹偉東政務(wù)記過處分,給予君山區(qū)區(qū)長李勇(時(shí)任岳陽縣委常委、常務(wù)副縣長)政務(wù)記過處分。岳陽縣人大常委會(huì)原副主任袁文等4人因在河道采砂監(jiān)管中違紀(jì)違法,被給予開除黨籍、開除公職處分。省水利廳相關(guān)責(zé)任人員與自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)許可采砂問題突出、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重問題合并處理。
2.采桑湖外包破壞生態(tài)環(huán)境,生態(tài)修復(fù)工作未按要求開展。岳陽市君山區(qū)政府同意采桑湖鎮(zhèn)政府將采桑湖違規(guī)對外承包經(jīng)營,導(dǎo)致發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境問題,且滯留采桑湖生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金,未按要求組織實(shí)施采桑湖生態(tài)修復(fù)工作。按照干部管理權(quán)限,給予君山區(qū)委書記謝勝(時(shí)任君山區(qū)區(qū)長)黨內(nèi)警告處分,給予君山區(qū)副區(qū)長豐為民政務(wù)警告處分,給予君山區(qū)政府辦主任楊曙東(時(shí)任采桑湖鎮(zhèn)黨委書記)政務(wù)警告處分,免去君山區(qū)政府辦副主任朱運(yùn)行(時(shí)任采桑湖鎮(zhèn)黨委書記)職務(wù)。
3.君山后湖違規(guī)承包,生態(tài)嚴(yán)重破壞。君山公園將后湖承包給下屬單位,引發(fā)干湖捕撈等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題,且未按要求拆除后湖矮圍。按照干部管理權(quán)限,給予岳陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長黃二良(時(shí)任君山公園主任)政務(wù)警告處分,君山公園水上開發(fā)中心原經(jīng)理龍?jiān)虑虮唤o予黨內(nèi)警告處分并免職。
十二、益陽市大通湖水質(zhì)持續(xù)惡化。大通湖申報(bào)為國家良好湖泊以來,大通湖區(qū)委、管委會(huì)及環(huán)保、水務(wù)、漁政等部門未按要求取締湖內(nèi)投餌養(yǎng)殖,對企業(yè)違規(guī)養(yǎng)殖及捕撈行為監(jiān)管不力,大通湖水質(zhì)持續(xù)惡化。按照干部管理權(quán)限,給予沅江市委書記陶德保(時(shí)任大通湖區(qū)委書記)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予益陽市政府副秘書長梁成立(時(shí)任大通湖區(qū)管委會(huì)區(qū)長)政務(wù)記大過處分,對大通湖區(qū)管委會(huì)副區(qū)長鐘劍波、大通湖區(qū)委委員姜利文(時(shí)任大通湖區(qū)管委會(huì)副區(qū)長)、大通湖區(qū)委委員、政法委書記張勇軍、大通湖區(qū)管委會(huì)副區(qū)長孫功偉予以誡勉,同時(shí)給予佘衛(wèi)光等4人政務(wù)處分。
十三、華容縣水污染治理工作滯后,華容河水質(zhì)持續(xù)惡化。華容縣未按要求建設(shè)污水處理工程。華容縣城區(qū)因污水處理能力不足,部分污水直排華容河,導(dǎo)致華容河水質(zhì)持續(xù)惡化。按照干部管理權(quán)限,對華容縣委書記劉鐵健、華容縣縣長陶偉軍予以誡勉,給予華容縣政府正科級干部蔣志新(時(shí)任華容縣住建局黨組書記、局長)黨內(nèi)警告處分。
十四、黃蓋湖省級自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題突出。黃蓋湖水域存在網(wǎng)箱養(yǎng)殖、迷魂陣捕撈等違法行為。臨湘市政府及林業(yè)、畜牧等部門未能取締湖內(nèi)違法養(yǎng)殖及捕撈行為,未按要求拆除養(yǎng)殖設(shè)施,違規(guī)核定捕撈許可證。按照干部管理權(quán)限,給予臨湘市人大常委會(huì)副主任李垂利(時(shí)任臨湘市政協(xié)副主席、林業(yè)局局長)政務(wù)警告處分,給予臨湘市畜牧水產(chǎn)局副局長余振華政務(wù)警告處分,對臨湘市林業(yè)局黨組書記李王安予以誡勉,對臨湘市副市長彭海云通報(bào)批評。
十五、常德市污染治理工作推進(jìn)不力,水環(huán)境問題突出。
1.珊珀湖投肥養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)惡化。珊珀湖作為安鄉(xiāng)縣備用飲用水水源地,長期存在投肥養(yǎng)殖違法行為,造成珊珀湖水質(zhì)惡化。安鄉(xiāng)縣委、縣政府對珊珀湖水質(zhì)惡化問題整治不力。按照干部管理權(quán)限,給予鼎城區(qū)委常委、宣傳部部長林紅華(時(shí)任安鄉(xiāng)縣副縣長)黨內(nèi)警告處分,給予安鄉(xiāng)縣副縣長周宏林黨內(nèi)警告處分。
2.常德市生活污水直排問題十分突出。常德市城區(qū)未能按要求建設(shè)污水處理設(shè)施,導(dǎo)致部分生活污水直排。常德市政府對項(xiàng)目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,承建部門未能按期建成項(xiàng)目,環(huán)保部門監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限,給予常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長黃金陵黨內(nèi)警告處分,給予常德市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任劉凡榮(時(shí)任常德市經(jīng)建投公司黨委書記、董事長)黨內(nèi)警告處分,給予常德市林業(yè)局黨組書記、局長關(guān)建鋒(時(shí)任常德市環(huán)保局黨組書記)黨內(nèi)警告處分。
3.常德市經(jīng)開區(qū)生活污水直排三崗渠,三崗渠水質(zhì)惡化。常德市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)對污水處理設(shè)施建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,承建部門未能按期建成項(xiàng)目。按照干部管理權(quán)限,給予常德市委副廳級干部周運(yùn)來(時(shí)任常德市經(jīng)開區(qū)黨工委書記)黨內(nèi)警告處分,給予常德市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任雷光承(時(shí)任常德市經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任)黨內(nèi)警告處分。常德市經(jīng)開區(qū)黨工委原副書記、管委會(huì)原主任向緒彥因其他違紀(jì)違法問題合并給予開除黨籍、開除公職處分。同時(shí),還分別給予朱佳宏等5人黨紀(jì)政務(wù)處分。
4.常德市簡易填埋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。全市簡易填埋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾量達(dá)到100萬噸,其中10個(gè)垃圾堆放點(diǎn)位于洞庭湖保護(hù)區(qū)范圍,環(huán)境隱患較大。常德市農(nóng)委對農(nóng)村垃圾簡易填埋環(huán)境隱患整治不力。按照干部管理權(quán)限,給予常德市農(nóng)委黨組成員、副主任劉仕英黨內(nèi)警告處分,對常德市農(nóng)委黨組書記、主任李百艷予以誡勉。
全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒,舉一反三,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以“一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治、長株潭區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、固體廢物處置與加工利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理為重點(diǎn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、發(fā)展與環(huán)保協(xié)同共進(jìn),讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)、三湘人民生活的增長點(diǎn)、展現(xiàn)美麗湖南形象的發(fā)力點(diǎn)。全省各級黨委和政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擺到突出位置,扛牢抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任,答好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)這一歷史性答卷。
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