2018年12月25日，在中國(guó)環(huán)聯(lián)2018（第四屆）生態(tài)環(huán)境高峰論壇前，中國(guó)環(huán)聯(lián)主辦了一場(chǎng)別出心裁的沙龍活動(dòng)——“分類(lèi)新時(shí)尚環(huán)保夜話沙龍”。沙龍現(xiàn)場(chǎng)薈聚了由行業(yè)專(zhuān)家、政府官員、企業(yè)老總組成的重磅嘉賓發(fā)言團(tuán)，以及200多名業(yè)內(nèi)人士。沙龍分別通過(guò)對(duì)話和辯論的方式，探討了什么是垃圾分類(lèi)、為什么要垃圾分類(lèi)、垃圾分類(lèi)和垃圾焚燒之間究竟有何關(guān)系等全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題，引出各位專(zhuān)家在垃圾管理與處置的全生命周期領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)的精彩觀點(diǎn)和實(shí)證。
黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出重要決策部署，將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。2018年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作的通知》，明確提出對(duì)北京、天津、上海等46個(gè)重點(diǎn)城市的2018-2036年生活垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)和任務(wù)。國(guó)家層面高度重視垃圾分類(lèi)工作，垃圾分類(lèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫，“垃圾分類(lèi)就是新時(shí)尚”的觀念逐漸深入人心。
12月25日晚，“分類(lèi)新時(shí)尚﹒環(huán)保夜話沙龍”在上海舉行。由行業(yè)專(zhuān)家、政府官員、企業(yè)老總組成的重磅嘉賓發(fā)言團(tuán)，為現(xiàn)場(chǎng)200名業(yè)內(nèi)管理部門(mén)相關(guān)人員及企業(yè)代表和更多參與網(wǎng)絡(luò)直播的觀眾獻(xiàn)上了一場(chǎng)精彩紛呈、趣味新穎的垃圾分類(lèi)頭腦風(fēng)暴和行業(yè)對(duì)話。作為“中國(guó)環(huán)聯(lián)2018(第四屆)生態(tài)環(huán)境高峰論壇”這場(chǎng)年終行業(yè)盛會(huì)的前奏，夜話沙龍分別通過(guò)對(duì)話和辯論的方式，探討了什么是垃圾分類(lèi)、為什么要垃圾分類(lèi)、垃圾分類(lèi)和垃圾焚燒之間究竟有何關(guān)系等全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題，引出各位專(zhuān)家在垃圾管理與處置的全生命周期領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)的精彩觀點(diǎn)和實(shí)證。通過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多角度的碰撞，打破了不少帶有偏差的固有認(rèn)知，不僅為行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者提供了理解垃圾分類(lèi)管理的新視角，也為關(guān)心垃圾分類(lèi)的環(huán)保公眾厘清了許多基本概念，用理性的思維來(lái)重新認(rèn)識(shí)那些曾經(jīng)引起爭(zhēng)論和抱怨的環(huán)境問(wèn)題。
主持人黃小山首先從概念入手，針對(duì)業(yè)界目前對(duì)垃圾分類(lèi)概念存在的分歧，借此機(jī)會(huì)邀請(qǐng)各位專(zhuān)家給垃圾分類(lèi)做個(gè)定義。專(zhuān)家們各自從不同角度闡述了這個(gè)問(wèn)題，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國(guó)教授給出的定義是垃圾分類(lèi)就是將垃圾分成若干種，讓它各得其所、各司其職、最后各盡其責(zé)。中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟理事長(zhǎng)張益將垃圾分類(lèi)歸納為三個(gè)層面，分別是國(guó)家頒布的四分類(lèi)法、各種分類(lèi)投放法以及學(xué)術(shù)層面的不同組分分類(lèi)法。同濟(jì)大學(xué)環(huán)境工程與科學(xué)學(xué)院何品晶教授認(rèn)為，我們?cè)谏a(chǎn)生活過(guò)程中將有序變?yōu)闊o(wú)序由此產(chǎn)生垃圾，而垃圾分類(lèi)則是把無(wú)序再變成有序的一個(gè)循環(huán)過(guò)程。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長(zhǎng)何晟從政府角度談了對(duì)垃圾分類(lèi)的理解，包括前端源頭減量，分類(lèi)、投放、收集，處置的全過(guò)程。北控城市服務(wù)投資（中國(guó)）集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張海林從企業(yè)角度來(lái)談，認(rèn)為企業(yè)就是協(xié)助政府把垃圾從百姓家收集起來(lái)，去它應(yīng)該去的地方。蘇州市伏泰信息科技股份有限公司副總裁李曉華也認(rèn)為垃圾分類(lèi)包括前端宣教、基礎(chǔ)設(shè)施布局、行為的教育，到投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用的整個(gè)鏈條。
劉建國(guó)教授將垃圾分類(lèi)的目的歸類(lèi)為三點(diǎn)：第一是養(yǎng)成良好習(xí)慣提升全社會(huì)文明程度；第二是讓大家意識(shí)到環(huán)境是有價(jià)的，每個(gè)人都應(yīng)該盡到自己的環(huán)境責(zé)任；第三是通過(guò)分類(lèi)提高末端處理和利用的效率，降低二次污染。張益理事長(zhǎng)提出垃圾的雙重屬性，其中污染屬性大于資源屬性。通過(guò)垃圾分類(lèi)，盡可能的挖掘資源屬性，同時(shí)最大程度的限制污染屬性。何品晶教授用減量化、資源化、無(wú)害化概括了垃圾分類(lèi)目的，并強(qiáng)調(diào)先后順序非常重要，首先是減量化。何晟認(rèn)為垃圾分類(lèi)可以減少末端處置量進(jìn)而減少末端污染，同時(shí)得到更高質(zhì)量的廚余垃圾，提高廚余垃圾資源化利用效率。張海林也認(rèn)為垃圾分類(lèi)目的是為了從源頭上減少垃圾量，解決垃圾圍城問(wèn)題。李曉華則從社會(huì)屬性、環(huán)境屬性、經(jīng)濟(jì)屬性三方面深入闡述了垃圾分類(lèi)目的。從社會(huì)屬性而言，垃圾分類(lèi)是人類(lèi)文明進(jìn)程的重要一步。從環(huán)境屬性而言，垃圾分類(lèi)解決的核心問(wèn)題是垃圾減量。
話題三:垃圾分類(lèi)是否是垃圾焚燒的前提？
他們之間究竟是什么關(guān)系？
對(duì)此，六位專(zhuān)家觀點(diǎn)高度一致，認(rèn)為垃圾分類(lèi)并不是垃圾焚燒的前提，垃圾焚燒本身就是處理復(fù)雜組分垃圾的方式。目前有些說(shuō)法盲目追求分類(lèi)提純后進(jìn)行焚燒存在一定的認(rèn)知誤區(qū)，從學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)角度，劉建國(guó)教授認(rèn)為垃圾熱值與焚燒效率之間并不是線性關(guān)系，存在拐點(diǎn)。垃圾熱值超過(guò)拐點(diǎn)其實(shí)是影響焚燒效率的。不要把焚燒和分類(lèi)對(duì)立，而應(yīng)該相互支撐。對(duì)于廚余垃圾，劉教授認(rèn)為真正的意義在于，能夠通過(guò)垃圾分類(lèi)，分出一部分品質(zhì)較高的廚余垃圾，實(shí)現(xiàn)資源化利用回到土地中。未被分出的廚余垃圾依舊可以進(jìn)入焚燒廠處置。他強(qiáng)調(diào)，盲目分出大量低質(zhì)量的廚余垃圾是沒(méi)有意義的。張益理事長(zhǎng)談到垃圾分類(lèi)的適度問(wèn)題，認(rèn)為在已有工況條件下，垃圾分類(lèi)對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾組分和熱值的巨大影響，對(duì)煙氣排放會(huì)有較大影響。因此，要認(rèn)識(shí)到這個(gè)客觀規(guī)律，超越度談分類(lèi)會(huì)適得其反。何品晶教授談到對(duì)垃圾分類(lèi)和垃圾焚燒的理解時(shí)，也贊同垃圾焚燒處理不需要前端分類(lèi)這個(gè)觀點(diǎn)。他提出如果一定要說(shuō)垃圾分類(lèi)與垃圾焚燒的關(guān)系的話，我們要談的應(yīng)該是建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾、含氯含重金屬的工業(yè)垃圾不能混入，但這些跟我們現(xiàn)在談?wù)摰乃姆诸?lèi)不是一回事。何晟處長(zhǎng)認(rèn)為垃圾分類(lèi)是堆肥的前提，并非焚燒的前提。目前，垃圾焚燒有被妖魔化的趨勢(shì)，如果思考一下，垃圾不被焚燒，也必然進(jìn)入填埋和堆肥，同樣面臨鄰避問(wèn)題。談到焚燒廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)和污染控制，何晟認(rèn)為中標(biāo)價(jià)格越來(lái)越低非常不利于保障企業(yè)的環(huán)保投入。張海林以北京市某小區(qū)垃圾分類(lèi)為例，其中產(chǎn)生的17噸生活垃圾中有15噸廚余垃圾。混合處置和分類(lèi)處置對(duì)垃圾組分的影響和產(chǎn)量都有影響。因此隨著垃圾分類(lèi)的推廣，將對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠有重大影響。李曉華指出原生垃圾和源頭垃圾的概念混淆了，導(dǎo)致原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不同。此外，不能把垃圾分類(lèi)狹隘化，單純靠垃圾桶擺設(shè)來(lái)解決。垃圾分類(lèi)要講究質(zhì)，不是講究量。
話題四:進(jìn)廠垃圾質(zhì)量低,
中標(biāo)價(jià)越來(lái)越低,排放標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,
中國(guó)特色的垃圾焚燒到底合理不合理?
劉建國(guó)教授認(rèn)為總體來(lái)說(shuō)，垃圾焚燒行業(yè)問(wèn)題不少但是成績(jī)不小，我們所面臨的問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)發(fā)展來(lái)解決，而不應(yīng)該因噎廢食，讓這個(gè)行業(yè)消失。另外從理性角度來(lái)看，劉建國(guó)教授點(diǎn)出了理解這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，中標(biāo)價(jià)格包含的履約責(zé)任范圍是有差別的，有些項(xiàng)目單純只是履行垃圾焚燒的責(zé)任，不包括飛灰、濾渣的處置責(zé)任，因此單靠中標(biāo)價(jià)低就揣測(cè)企業(yè)有不守法不誠(chéng)信的問(wèn)題，是不合適的。
張益理事長(zhǎng)指出，兩低一高本身是個(gè)不合理的現(xiàn)象，有許多緣由，其中比較重要的一個(gè)緣由，目前法律其實(shí)是各個(gè)部門(mén)的立法，各個(gè)部門(mén)的本位思考，造成了目前的局面。同時(shí)提到，在過(guò)去這段時(shí)間，企業(yè)跑馬圈地單純跑量而不講質(zhì)，不少企業(yè)已經(jīng)吃了虧。張益認(rèn)為在2019年，企業(yè)會(huì)吃一塹長(zhǎng)一智，避免跌入低價(jià)的坑里。
何品晶教授通過(guò)兩個(gè)不同的視角談了對(duì)我國(guó)垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的理解。第一是關(guān)于垃圾品質(zhì)問(wèn)題，他認(rèn)為我國(guó)的進(jìn)爐垃圾中來(lái)自農(nóng)業(yè)的垃圾和來(lái)自工業(yè)的垃圾的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾特性，因此盲目認(rèn)為我國(guó)垃圾品質(zhì)差是非理性的，實(shí)際上我國(guó)焚燒廠的進(jìn)爐垃圾污染源強(qiáng)比日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家低得多。實(shí)驗(yàn)也證實(shí)了我們垃圾焚燒廠煙氣達(dá)標(biāo)相對(duì)來(lái)說(shuō)非常容易。因此直觀上的認(rèn)識(shí)和判斷與科學(xué)上的客觀現(xiàn)實(shí)是有差距的。第二是面對(duì)越來(lái)越高的標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方利益博弈后，形成的在某一階段最合適的結(jié)果，不應(yīng)該在我們還沒(méi)達(dá)到某一階段的時(shí)候，就提出過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)。
論壇的最后部分，通過(guò)一個(gè)辯論環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場(chǎng)氣氛帶到高潮。你贊同“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”這個(gè)說(shuō)法嗎？綠色賬戶這類(lèi)方式有助于中國(guó)垃圾分類(lèi)管理嗎？嚴(yán)謹(jǐn)理性的專(zhuān)家們?cè)趨⑴c話題感和綜藝感十足的辯論時(shí)，不僅給大家?guī)?lái)激烈的思想碰撞，也為現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造出輕松活躍的氣氛。無(wú)怪乎主持人黃小山在最后一再感嘆這種辯論的方式效果這么好。
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