三十四年如一日，無論寒暑，人們總能看到貴陽市民、81歲的生態(tài)環(huán)保志愿者雷月琴在南明河巡河的身影。
34年，雷月琴走遍了南明河，手繪6張南明河治污地圖，對(duì)河段整治如數(shù)家珍。她是貴陽兩湖一庫環(huán)?；饡?huì)第一位志愿者，2014年入選“全國十大江河衛(wèi)士”，2018年7月，獲得“十大生態(tài)環(huán)保志愿者”榮譽(yù)稱號(hào)。
“沒有好的生態(tài)就沒有我們美好的家園。”這是雷月琴樸實(shí)無華的語言。像她這樣的民間環(huán)保志愿者守護(hù)著貴州的山山水水，是生態(tài)文明的理念在貴州生根發(fā)芽開花結(jié)的果，是大家切身感受到了生態(tài)文明帶來的紅利變成了一種自發(fā)守護(hù)青山綠水的行為。
守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，黨的十八屆三中全會(huì)以來，貴州加大生態(tài)文明體制機(jī)制改革，制定并實(shí)施了一攬子先行先試的生態(tài)文明體制改革舉措，出臺(tái)《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，頒布實(shí)施30余部配套法規(guī);設(shè)置環(huán)保法庭并成立公檢法配套的生態(tài)環(huán)境保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，由檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境行政公益訴訟，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法專門機(jī)構(gòu)達(dá)108個(gè)，資源環(huán)境司法機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
回望這五年，2014年6月，貴州獲批建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。2015年11月，貴州實(shí)施了《生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》，這是貴州省推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的又一重大舉措。2016年8月，貴州被列為首批三個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一，出臺(tái)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見》。2017年4月，貴州將“大生態(tài)”列為繼大扶貧、大數(shù)據(jù)之后的第三大戰(zhàn)略行動(dòng)，再次奏響了生態(tài)文明建設(shè)最強(qiáng)音。2017年6月，《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過。2017年11月，國家將貴州省列為開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)省份，貴州生態(tài)文明體制改革進(jìn)入新時(shí)期。
深化生態(tài)文明體制改革，貴州用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為全省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。
生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域立法步伐不斷加快——大氣污染防治條例和水資源保護(hù)條例頒布實(shí)施，水污染防治條例等5部法規(guī)進(jìn)入正式立法程序，標(biāo)志著與貴州省試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)框架基本成型。
生態(tài)文明司法機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深化——江口縣梵凈山自然保護(hù)區(qū)、黔東南州森林公安局、盤州市環(huán)保局等探索開展由檢察機(jī)關(guān)派駐生態(tài)環(huán)保檢察室，延伸生態(tài)環(huán)保檢察監(jiān)督觸角;全省環(huán)境資源審判庭統(tǒng)一更名工作全面完成，省市縣三級(jí)法院專門化環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)由10個(gè)擴(kuò)展為29個(gè)，環(huán)境資源法庭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
環(huán)境公益訴訟深入開展——六枝特區(qū)檢察院訴丁旗鎮(zhèn)政府案等一批環(huán)境公益訴訟案件入選全國典型案例。生態(tài)司法修復(fù)機(jī)制日臻成熟，“六個(gè)一律”、打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)持續(xù)發(fā)力。
綠色績效評(píng)價(jià)考評(píng)指揮棒精準(zhǔn)有力——出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，對(duì)9個(gè)市(州)黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)開展評(píng)價(jià)考核。制定環(huán)境保護(hù)督察方案，對(duì)各市(州)、貴安新區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)督察巡查全覆蓋。
同時(shí)，出臺(tái)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)9個(gè)市(州)中心城市、88個(gè)縣(區(qū)、市)的大氣和水環(huán)境質(zhì)量按月公布并排名。
生態(tài)文明重點(diǎn)制度改革加快推進(jìn)——全省落實(shí)中央生態(tài)文明體制改革總體方案、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案，爭(zhēng)取成為省級(jí)空間規(guī)劃、自然資源資產(chǎn)管理體制、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理等國家試點(diǎn)并形成了一批初步成果，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河長制全面推行，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見、控制污染物排放許可制實(shí)施方案等印發(fā)實(shí)施，啟動(dòng)開展商品林贖買改革試點(diǎn)。
2017年起，貴州全面推行河長制，并將每年的6月18日確定為“貴州生態(tài)日”。“河長制”已在全省八大水系全面推行，全省4697條河流共設(shè)立五級(jí)河長22755名。貴州還全面開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)11個(gè)、生態(tài)縣2個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)、生態(tài)村14個(gè);省級(jí)生態(tài)縣7個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)374個(gè)、生態(tài)村515個(gè)。
從實(shí)行生態(tài)污染第三方治理，到烏江、赤水河、清水江等河流湖泊實(shí)行水污染防治生態(tài)補(bǔ)償;從全省25個(gè)縣(市)納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，到探索實(shí)施自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)……一系列生態(tài)文明體制機(jī)制改革的“組合拳”，直擊貴州生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，催生了部門共同參與、社會(huì)多元共治新格局的形成，奠定了貴州綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。
貴州正用實(shí)踐繪一幅生態(tài)文明的藍(lán)圖。貴州省《生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》明確指出，到2020年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。(記者 楊靜)