河北省市場監(jiān)督管理局、河北省生態(tài)環(huán)境廳日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測活動專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》（以下簡稱通報(bào)）稱，此次抽查的60家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)全部存在問題。
其中，18家機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重問題，1家機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件，1家機(jī)構(gòu)噪聲檢測存在不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，1家機(jī)構(gòu)暫停，39家機(jī)構(gòu)存在其他一般性問題。
13家機(jī)構(gòu)涉嫌存在虛假報(bào)告和檢測數(shù)據(jù)失實(shí)現(xiàn)象
聯(lián)合檢查組此次重點(diǎn)從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、檢驗(yàn)檢測報(bào)告質(zhì)量和誠信建設(shè)等三方面實(shí)施監(jiān)督檢查，并對現(xiàn)場檢查前抽取的每家機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了核查和回溯。
據(jù)河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處處長孫志強(qiáng)介紹，此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，60家被抽查的監(jiān)測機(jī)構(gòu)共存在條款問題424項(xiàng)，檢驗(yàn)檢測報(bào)告問題694項(xiàng)。通過梳理分類，主要存在八類問題，其中“部分機(jī)構(gòu)不遵守法律法規(guī)，涉嫌存在虛假報(bào)告和檢測數(shù)據(jù)失實(shí)現(xiàn)象”問題性質(zhì)惡劣。
比如，張家口市環(huán)境科技服務(wù)有限公司二氧化硫檢測參數(shù)檢測時(shí)間不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，油煙采樣時(shí)間不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，個(gè)別項(xiàng)目采樣時(shí)間與報(bào)告出具時(shí)間前后錯(cuò)位；
保定隆安環(huán)境監(jiān)測服務(wù)有限公司超范圍出具監(jiān)測報(bào)告；
河北德誠環(huán)境監(jiān)測服務(wù)有限公司檢測過程中圖譜創(chuàng)建時(shí)間與檢測時(shí)間不一致；
……
記者從這份問題詳單中看到，包括上述機(jī)構(gòu)在內(nèi)的13家監(jiān)測機(jī)構(gòu)，“涉嫌存在虛假報(bào)告和檢測數(shù)據(jù)失實(shí)現(xiàn)象”，需要進(jìn)一步查實(shí)。
發(fā)現(xiàn)的問題中，監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)控措施重視程度不足、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)原始性可溯性不足、檢驗(yàn)檢測能力驗(yàn)證重視程度不足等三類問題占比較大。在質(zhì)控措施上，部分監(jiān)測機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)控僅制定了程序文件，未有效落實(shí)到實(shí)際實(shí)驗(yàn)過程中。抽查的682份報(bào)告中，30%以上的報(bào)告存在不同程度的質(zhì)控問題，如未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行質(zhì)控，缺少質(zhì)控標(biāo)樣、盲樣測試、密碼平行等質(zhì)控措施。
部分機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果無原始記錄數(shù)據(jù)支持
聯(lián)合檢查組在檢查中還發(fā)現(xiàn)，部分機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果的可追溯性證據(jù)不足，主要表現(xiàn)在檢測結(jié)果無原始記錄數(shù)據(jù)的支持；樣品交接過程涂改，其真實(shí)性存疑；設(shè)備不滿足檢測工作要求但報(bào)出結(jié)果，結(jié)果可靠性存疑。
根據(jù)《通報(bào)》，部分監(jiān)測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)能力變更、管理規(guī)范性等方面存在問題，部分操作不符合技術(shù)規(guī)范要求。
比如，部分監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力未及時(shí)履行變更手續(xù)，共涉及邯鄲市領(lǐng)創(chuàng)環(huán)境檢測服務(wù)有限公司、河北冀美環(huán)境檢測技術(shù)有限公司等18家機(jī)構(gòu)。
部分監(jiān)測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人能力不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要求，河北先河正態(tài)環(huán)境檢測有限公司、廊坊華測環(huán)境科技有限公司等14家機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告問題多，保定隆安環(huán)境監(jiān)測服務(wù)有限公司、河北緣和環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司等5家機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人考核不合格或部分項(xiàng)目領(lǐng)域不滿足要求。
部分監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，存在未定期對環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備及人員是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件進(jìn)行自查等問題；檢驗(yàn)檢測分包管理不規(guī)范，河北正威檢測技術(shù)服務(wù)有限公司等11家機(jī)構(gòu)未獲取客戶同意進(jìn)行分包或未標(biāo)注分包方有關(guān)信息等，不符合技術(shù)規(guī)范要求。
責(zé)令18家問題嚴(yán)重機(jī)構(gòu)整改，責(zé)令39家存在一般性問題的機(jī)構(gòu)改正
孫志強(qiáng)說，監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測的生命線，這次針對監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展的監(jiān)督檢查，是河北省持續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測改革，連續(xù)3年開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動的重要內(nèi)容。
針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，河北省決定對18家問題嚴(yán)重的監(jiān)測機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，整改期限不超過3個(gè)月；對39家機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，整改期限不超過1個(gè)月。其中，對賽夫替河北檢測技術(shù)有限公司逾期未改正、改正后仍不符合要求的問題，由保定市質(zhì)監(jiān)局按照相關(guān)規(guī)定撤銷其資質(zhì)。
在18家機(jī)構(gòu)中，對河北益環(huán)環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、河北華計(jì)檢測技術(shù)有限公司、張家口市環(huán)境科技服務(wù)有限公司3家機(jī)構(gòu)涉嫌虛假數(shù)據(jù)報(bào)告線索問題進(jìn)一步調(diào)查，如查證屬實(shí)，將報(bào)請河北省市場監(jiān)督管理局依法對機(jī)構(gòu)做出“撤銷資質(zhì)”處理；對保定隆安環(huán)境監(jiān)測服務(wù)有限公司、河北德誠環(huán)境檢測服務(wù)有限公司等15家問題嚴(yán)重的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，恢復(fù)資質(zhì)需報(bào)河北省市場監(jiān)督管理局同意后，方可繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。
《通報(bào)》要求衡水衡潤環(huán)境監(jiān)測有限公司、河北華普環(huán)境檢測有限公司等39家存在一般性問題的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，整改完成后由各市質(zhì)監(jiān)局自行驗(yàn)收整改情況。
此外，河北將繼續(xù)核查兩家機(jī)構(gòu)存在的問題，并根據(jù)核查結(jié)果做進(jìn)一步處理。
河北省生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙軍表示，下一步，河北將繼續(xù)深化環(huán)境監(jiān)測改革，按照《河北省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》要求，持續(xù)加強(qiáng)對社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，建立環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的要責(zé)令限期整改，列入“黑名單”，嚴(yán)厲打擊篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和弄虛作假行為，嚴(yán)肅查處環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和監(jiān)測人員弄虛作假行為。
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