在習(xí)近平生態(tài)文明思想的正確指引下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2018年天津市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)顯著改善，人民群眾藍(lán)天獲得感不斷增強(qiáng)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得開(kāi)門(mén)紅。
再創(chuàng)佳績(jī)——2018年P(guān)M2.5濃度同比改善16.1%
2018年，天津市環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為52微克/立方米，同比下降16.1%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.78，較2017年下降11.5%；重污染天數(shù)10天，同比減少13天；均為近年來(lái)歷史同期最好水平。
6項(xiàng)主要污染物中，PM2.5等5項(xiàng)均明顯改善；可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和一氧化碳(CO)年均濃度分別為82微克/立方米、12微克/立方米、47微克/立方米和1.9毫克/立方米，較2017年下降幅度分別為12.8%、25.0%、6.0%和32.1%；臭氧(O3)濃度同比上升4.7%。2018年達(dá)標(biāo)天數(shù)207天，達(dá)標(biāo)比例58.1%，同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
從各區(qū)來(lái)看，2018年空氣質(zhì)量綜合排名相對(duì)較好的6個(gè)區(qū)依次為薊州、河北、河西、河?xùn)|、紅橋和濱海新區(qū)；排名較差的6個(gè)區(qū)依次為武清、寧河、寶坻、西青、靜海和北辰區(qū)。
穩(wěn)扎穩(wěn)打——2018年各項(xiàng)治污措施落地見(jiàn)效
2018年，是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)局之年。為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，天津市堅(jiān)持精準(zhǔn)治污，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和空間布局四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓控煤、控塵、控工業(yè)污染、控車(chē)和控新建項(xiàng)目“五控”治理，妥善應(yīng)對(duì)不利氣象條件，形成了一套源頭防治、標(biāo)本兼治、全民共治的“組合拳”。
(一) 源頭防控，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減排
積極發(fā)展人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能改造、綠色改造。全力加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，啟動(dòng)實(shí)施榮程鋼鐵、天鋼聯(lián)合特鋼超低排放改造。集中排查整治“散亂污”企業(yè)2.1萬(wàn)家。嚴(yán)格落實(shí)《工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))圍城問(wèn)題治理工作實(shí)施方案》，完成工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))整合47個(gè)、撤銷(xiāo)取締13個(gè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)居民冬季清潔取暖，2018年新完成居民冬季清潔取暖23.8萬(wàn)戶，其中，“煤改氣”19萬(wàn)戶、“煤改電”4.1萬(wàn)戶、集中供熱0.3萬(wàn)戶，其他方式0.4萬(wàn)戶；同時(shí)配送無(wú)煙型煤40萬(wàn)噸。
(二) 全面覆蓋，切實(shí)加強(qiáng)面源污染管控。
嚴(yán)格落實(shí)施工工地圍擋、苫蓋、車(chē)輛沖洗、地面硬化、土方濕法作業(yè)、渣土密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)。市容園林等8部門(mén)印發(fā)實(shí)施《天津市渣土治理工作方案》，持續(xù)加大渣土運(yùn)輸治理力度，持續(xù)推廣智能渣土車(chē)，堅(jiān)決遏制渣土撒漏、隨處傾倒等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格“夜間機(jī)掃水洗，白天洗路保潔”的作業(yè)模式。對(duì)全市16個(gè)區(qū)道路積塵進(jìn)行“以克論凈”量化考核，逐月對(duì)各區(qū)降塵量開(kāi)展考核通報(bào)。全力控制農(nóng)業(yè)源氨排放，完成557家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%左右。依托646套高架視頻監(jiān)控裝置，嚴(yán)控露天秸稈焚燒，全市秸稈綜合利用率達(dá)到97%。
(三) 分類(lèi)治理，持續(xù)降低工業(yè)污染排放。
火電、鋼鐵、水泥、有色等25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到特別排放限值；完成工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理196家；排查工業(yè)爐窯3045臺(tái)，將全市41臺(tái)煤氣發(fā)生爐全部淘汰；啟動(dòng)2套煤電機(jī)組冷凝脫水深度治理工程，完成1套；對(duì)全市452家重點(diǎn)和1511家一般揮發(fā)性有機(jī)物排放工業(yè)企業(yè)全部建檔立卡、逐一治理；完成燃?xì)忮仩t低氮改造222臺(tái)6621蒸噸。
(四) 突出重點(diǎn)，有效控制柴油貨車(chē)等移動(dòng)源污染。
開(kāi)通南疆鐵路集裝箱運(yùn)輸，天津港鐵路貨運(yùn)集疏港年運(yùn)量達(dá)到9000萬(wàn)噸。新淘汰老舊車(chē)8.5萬(wàn)輛。全年累計(jì)遙測(cè)攔檢機(jī)動(dòng)車(chē)102.4萬(wàn)輛，依法查處超標(biāo)車(chē)12771輛。對(duì)15928臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行清單管理。建立全市重型柴油車(chē)大戶制監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市機(jī)動(dòng)車(chē)大戶信息部門(mén)共享、實(shí)時(shí)查詢、定期更新。
(五) 嚴(yán)格監(jiān)管，持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
深入開(kāi)展市級(jí)環(huán)保督察，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題邊察邊改、即知即改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。對(duì)各區(qū)空氣質(zhì)量改善和監(jiān)管履職情況嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，按月實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，層層壓實(shí)治污責(zé)任。1-11月，全市環(huán)保系統(tǒng)立案4355起，處罰款2.3億元，按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留與刑事犯罪五類(lèi)案件共計(jì)417件，比去年同期增長(zhǎng)67%。
(六) 精準(zhǔn)治污，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
樹(shù)立環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，給予不錯(cuò)峰生產(chǎn)等政策紅利，通過(guò)政策激勵(lì)導(dǎo)向，帶動(dòng)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)發(fā)布火電、鑄鍛行業(yè)及生物質(zhì)鍋爐等地方標(biāo)準(zhǔn)，有序開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域提標(biāo)治理。嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)環(huán)境績(jī)效水平，實(shí)施差異化、精細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)停限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由393家減少至64家。
再接再厲——2019年用“實(shí)打?qū)?rdquo;措施鞏固成果
2019年，是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。天津市將深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭預(yù)防，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)精準(zhǔn)治污，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)PM2.5持續(xù)改善，讓人民群眾體驗(yàn)到更多藍(lán)天白云。
(一) 加快推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整。
全力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)《天津市鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化規(guī)劃方案》。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)、電力、燃?xì)獾榷喾N方式，推進(jìn)全市剩余約50萬(wàn)戶農(nóng)村居民散煤清潔能源替代，2020年煤炭占一次能源消費(fèi)比重嚴(yán)格控制在45%以下。加快轉(zhuǎn)變運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，2020年底前重點(diǎn)行業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上，鐵路貨運(yùn)占全市貨運(yùn)量比例達(dá)到16%。著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)《工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))圍城問(wèn)題治理工作實(shí)施方案》，對(duì)全市314個(gè)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))全部按計(jì)劃完成保留、整合、撤銷(xiāo)取締工作。
(二) 持續(xù)強(qiáng)化面源污染防控。
嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵管控要求，每季度更新施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。對(duì)市政、公路、水利等線性工程采取分段施工。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒規(guī)定。不斷優(yōu)化并持續(xù)開(kāi)展道路掃保“以克論凈”和區(qū)域降塵量考核。
(三) 全面加強(qiáng)工業(yè)和燃煤污染治理。
2019年，完成22套公共煤電機(jī)組冷凝脫水深度治理；加快鋼鐵企業(yè)超低排放改造，完成2家、實(shí)施2家；全市石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3‰以內(nèi)；完成燃?xì)忮仩t低氮改造167臺(tái)以上。予以保留的147臺(tái)燃煤鍋爐在已實(shí)現(xiàn)特別排放限值的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施實(shí)現(xiàn)超低排放治理。
(四) 嚴(yán)格落實(shí)治污責(zé)任。
持續(xù)用好經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、考核通報(bào)、公開(kāi)約談等措施，嚴(yán)格壓實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊違法排污行為高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。在環(huán)保執(zhí)法中，對(duì)具有合法手續(xù)且排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，減少檢查頻次；對(duì)多次出現(xiàn)違法行為，屢查屢犯拒不改正的，全面加大執(zhí)法檢查和處罰力度。
原標(biāo)題：天津答卷：2018年P(guān)M2.5等指標(biāo)大幅改善，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全景展示，敬請(qǐng)?jiān)u判
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