積跬步以致千里，匯涓流已成江海。新年伊始，環(huán)境司南推出“2018年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)十大事件”盤點(diǎn)，對一年來中國環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程進(jìn)行回顧，以期在追求詩和遠(yuǎn)方的路上，回顧過去，預(yù)見未來……
No.1、垃圾分類工作就是新時(shí)尚
11月6日，習(xí)近平來到虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，聆聽幾位年輕黨員交流社區(qū)垃圾分類推廣的做法。習(xí)近平表示，“垃圾分類工作就是新時(shí)尚。我關(guān)注著這件事，希望上海抓實(shí)辦好”。
No.2、盈峰環(huán)境全資收購中聯(lián)環(huán)境
7月，歷時(shí)一年的環(huán)衛(wèi)行業(yè)第一并購大案“盈峰收購中聯(lián)環(huán)境”圓滿落幕，盈峰環(huán)境以152.5億元收購中聯(lián)環(huán)境100%股權(quán)。本次交易完成后，盈峰環(huán)境和中聯(lián)環(huán)境通過業(yè)務(wù)協(xié)同實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)裝備-環(huán)衛(wèi)服務(wù)-垃圾焚燒”固廢全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案的戰(zhàn)略布局。
No.3、農(nóng)村垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
年初，中央一號文件吹響“農(nóng)村垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”號角，相關(guān)文件密集出臺(tái)。2月，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》出臺(tái)；10月，《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》下發(fā)；11月，多部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見》，生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》。
No.4、垃圾分類收費(fèi)時(shí)代將至
7月，發(fā)改委公布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，提出到2020年底前“全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度”。這標(biāo)志著，繼“鼓勵(lì)、試點(diǎn)、強(qiáng)制”等手段之后，垃圾分類即將進(jìn)入收費(fèi)時(shí)代?！兑庖姟烦雠_(tái)后，山西省于11月下發(fā)相關(guān)通知，東莞市于12月召開垃圾分類差別收費(fèi)聽證會(huì)……
No.5、垃圾分類“國考”來臨
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作重要指示精神，加快推進(jìn)生活垃圾分類工作，按照“國辦發(fā)〔2017〕26 號”及“建城〔2017〕253 號”有關(guān)文件要求，從2018年二季度開始，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每季度對46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作進(jìn)行考核。
6、環(huán)衛(wèi)資質(zhì)申請實(shí)行“告知承諾制”
10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》，決定在全國推開“證照分離”改革，“從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)”審批進(jìn)入第一批在全國推開“證照分離”改革目錄，拿“環(huán)衛(wèi)資質(zhì)”由傳統(tǒng)的“審批模式”簡化為“告知承諾制”。
No.7、國資環(huán)衛(wèi)企業(yè)擴(kuò)容
8月，南京江寧環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司注冊成立，日照環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司組建方案獲批……在國資環(huán)衛(wèi)平臺(tái)組建熱的同時(shí)，國企收購環(huán)衛(wèi)民企之風(fēng)漸起。5月份，魯控水務(wù)集團(tuán)控股神州智慧環(huán)境投資有限公司；7月份，山東中再生投資開發(fā)有限公司控股重慶雙江環(huán)境綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司；9月份，四川光大節(jié)能環(huán)保投資有限公司控股四川恒升天潔環(huán)境管理有限公司……
No.8、無人駕駛清掃車拿牌上路
10月26日，全國第一張針對自動(dòng)駕駛城市商用車的道路測試牌照在長沙頒出。專注于城市復(fù)雜場景自動(dòng)駕駛技術(shù)的酷哇機(jī)器人，及中聯(lián)環(huán)境共同獲得長沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試牌照，將在湖南地區(qū)開放道路投入車隊(duì)。
No.9、低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象頻發(fā)
隨著近兩年環(huán)衛(wèi)市場化風(fēng)起云涌，越來越多的經(jīng)營主體進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，市場競爭的白熱化提前到來，低價(jià)中標(biāo)趨勢蔓延，“腰斬價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象頻發(fā)。低價(jià)中標(biāo)問題的產(chǎn)生，不僅僅是有的企業(yè)搶占市場、惡性競爭所致，與政府和市場監(jiān)管的不到位也有很大關(guān)系。
No.10、ABO模式引入環(huán)衛(wèi)行業(yè)
8月份，漳州城投環(huán)境集團(tuán)通過授權(quán)經(jīng)營模式(ABO)獲得漳州市“主城區(qū)、龍文區(qū)、薌城區(qū)”環(huán)衛(wèi)運(yùn)營項(xiàng)目(機(jī)械保潔、人工保潔、垃圾直運(yùn))的建設(shè)運(yùn)營權(quán)。環(huán)衛(wèi)市場發(fā)展再次面臨新的挑戰(zhàn)和不確定性……