福建省生態(tài)環(huán)境廳9日舉行新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)工作人員對(duì)《持續(xù)深化“放管服”改革更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的若干措施》(簡(jiǎn)稱“《措施》”)《進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)助推兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)等文件進(jìn)行解讀。 《措施》中就生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、強(qiáng)化措施保障等四個(gè)方面提出了20條具體措施。
其中深化環(huán)評(píng)審批改革是《措施》中深化簡(jiǎn)政放權(quán)的重要措施之一。福建省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處處長(zhǎng)鄭健欣介紹，深化環(huán)評(píng)審批改革包含強(qiáng)化“區(qū)域—規(guī)劃—項(xiàng)目”聯(lián)動(dòng)，分領(lǐng)域簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容;對(duì)已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的35類基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境影響輕的項(xiàng)目，試行告知承諾制;推行民生工程領(lǐng)域區(qū)域“打包”審批服務(wù)等。優(yōu)化四項(xiàng)主要污染物排污權(quán)交易管理，由現(xiàn)行的環(huán)評(píng)審批前取得調(diào)整為建設(shè)單位承諾投產(chǎn)前取得，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間。
福建省生態(tài)環(huán)境廳2018年12月出臺(tái)的《意見》也提到“強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀管理，簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)”。
福建省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)人甘來表示，規(guī)劃環(huán)評(píng)既是“源頭預(yù)防”的基本法律制度和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要抓手，也是服務(wù)重大項(xiàng)目落地的重要基礎(chǔ)。省生態(tài)環(huán)境廳將結(jié)合福建省實(shí)際情況，根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目類型，進(jìn)一步分領(lǐng)域制定出臺(tái)簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容的有關(guān)要求，減少重復(fù)評(píng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
此外，《意見》提出福建省環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收將開展全過程網(wǎng)上在線辦理，打造環(huán)評(píng)“不見面審批”模式。目前，省生態(tài)環(huán)境廳將加快完善環(huán)評(píng)審批掌上服務(wù)App，綜合提供在線預(yù)約、在線申報(bào)、在線查詢等功能，做到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和竣工環(huán)保驗(yàn)收一網(wǎng)通辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦，讓服務(wù)更便捷，辦事更高效。
《意見》明確對(duì)石油加工、化工、有色金屬冶煉、水泥、造紙、平板玻璃、鋼鐵行業(yè)等污染重、風(fēng)險(xiǎn)高項(xiàng)目的監(jiān)督管理應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)化管理;對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)一步提高抽查比例，實(shí)施靶向監(jiān)督管理?！兑庖姟愤€提出實(shí)行環(huán)評(píng)中介市場(chǎng)紅黑名單制，形成良好的市場(chǎng)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)選擇好的中介機(jī)構(gòu)。
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