2019年1月10日上午，省政府新聞辦、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合召開(kāi)江西省改善環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布會(huì)。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳小平發(fā)布2018年江西省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況。
★空氣環(huán)境質(zhì)量大幅改善
一是全省PM2.5濃度為38微克/立方米，超額完成44微克/立方米的年度考核任務(wù)，同比下降17.4%，降幅居全國(guó)前列。二是全省優(yōu)良天數(shù)比例為88.3%，同比上升5個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均9個(gè)百分點(diǎn)，全年優(yōu)良天數(shù)增加18天。三是全省空氣中的SO2、PM10、NO2濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且同比改善明顯，下降幅度分別為26.1%、12.3%和3.8%。四是全省11個(gè)設(shè)區(qū)市首次全面完成年度考核目標(biāo)任務(wù)。五是南昌市和景德鎮(zhèn)市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。其中，南昌市空氣質(zhì)量列中部省會(huì)城市第一。
★水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升
全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90.7%，同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為92%，同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)家年度考核目標(biāo)9.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均21個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)劣V類水。主要河流斷面達(dá)標(biāo)率為97.4%，同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。信江﹑饒河﹑袁水﹑長(zhǎng)江九江段﹑東江和環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)河流水質(zhì)優(yōu)良比例均為100%。
★凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效初顯
農(nóng)用地土壤詳查已形成初步成果報(bào)告，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查全面啟動(dòng)，11個(gè)設(shè)區(qū)市建立污染地塊名錄。全省新增危險(xiǎn)廢物處置能力28.4萬(wàn)噸/年，處置總能力達(dá)到34.25萬(wàn)噸/年。
★生態(tài)示范創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)
井岡山、崇義、浮梁3個(gè)縣(市)被評(píng)為第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，婺源縣被評(píng)為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。我省率先在全國(guó)開(kāi)展了省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地評(píng)選，婺源縣、井岡山市、廬山西海風(fēng)景區(qū)、浮梁縣、灣里區(qū)入選。
★創(chuàng)新“八大體系”
陳小平介紹，2019年，大力創(chuàng)新“八大體系”：一是創(chuàng)新一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)“大格局”；二是創(chuàng)新一個(gè)組織體系，釋放生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革紅利；三是創(chuàng)新一個(gè)目標(biāo)體系，全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是創(chuàng)新一個(gè)制度體系，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；五是創(chuàng)新一個(gè)責(zé)任體系，全面夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)；六是創(chuàng)新一個(gè)獎(jiǎng)懲體系，全面推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。七是創(chuàng)新一個(gè)服務(wù)體系，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案；八是創(chuàng)新一個(gè)保障體系，鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
以下為新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄：
陳惠龍（主持人）：各位記者朋友、各位來(lái)賓，大家上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一直以來(lái)備受社會(huì)關(guān)注，2018年，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固提升。今天上午，我們非常高興地邀請(qǐng)到了省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳小平先生，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)曹永琳先生，省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)王琳女士，省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處處長(zhǎng)范志剛先生，請(qǐng)他們介紹我省2018年改善環(huán)境質(zhì)量有關(guān)情況。
下面先請(qǐng)陳小平廳長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳小平
陳小平：各位記者朋友、各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家上午好！很高興和大家一起來(lái)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，共同分享我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷的喜悅，共同感受生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善給我們每個(gè)人帶來(lái)的獲得感、幸福感、安全感。首先，我代表省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和幫助生態(tài)環(huán)境工作表示衷心的感謝！
2018年，我們?cè)诹?xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指導(dǎo)下，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”的工作思路，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯、初戰(zhàn)告捷。
一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善主要成效
（一）空氣環(huán)境質(zhì)量大幅改善
2018年，全省空氣質(zhì)量比2017年明顯好轉(zhuǎn)。一是全省PM2.5濃度為38微克/立方米，超額完成44微克/立方米的年度考核任務(wù)，同比下降17.4%，降幅居全國(guó)前列。二是全省優(yōu)良天數(shù)比例為88.3%，同比上升5個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均9個(gè)百分點(diǎn)，全年優(yōu)良天數(shù)增加18天。三是全省空氣中的SO2、PM10、NO2濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且同比改善明顯，下降幅度分別為26.1%、12.3%和3.8%。四是全省11個(gè)設(shè)區(qū)市首次全面完成年度考核目標(biāo)任務(wù)。五是南昌市和景德鎮(zhèn)市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。其中，南昌市空氣質(zhì)量列中部省會(huì)城市第一。
（二）水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升
在2017年《水十條》考核為“優(yōu)秀”的基礎(chǔ)上，2018年我省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90.7%，同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為92%，同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)家年度考核目標(biāo)9.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均21個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)劣V類水。主要河流斷面達(dá)標(biāo)率為97.4%，同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。信江﹑饒河﹑袁水﹑長(zhǎng)江九江段﹑東江和環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)河流水質(zhì)優(yōu)良比例均為100%。
我省287個(gè)水源地問(wèn)題全部整治到位；設(shè)區(qū)市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例為94.1%，同比上升6.2個(gè)百分點(diǎn)。44個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)得到改善，在消滅劣V類水考核月份(2018年5-7月)連續(xù)3個(gè)月未再出現(xiàn)劣Ⅴ類水。全省8285個(gè)地下油罐已完成防滲改造7761個(gè)，完成比例93.68%。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)715個(gè)，完成率為102%。
（三）凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效初顯
農(nóng)用地土壤詳查已形成初步成果報(bào)告，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查全面啟動(dòng)，11個(gè)設(shè)區(qū)市建立污染地塊名錄。完成全省固廢、危廢大排查和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查，現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)廢單位723家，重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)單位138家，全部納入危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)管理。全省新增危險(xiǎn)廢物處置能力28.4萬(wàn)噸/年，處置總能力達(dá)到34.25萬(wàn)噸/年。
（四）生態(tài)示范創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)
在2017年我省3個(gè)縣被評(píng)為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、1個(gè)縣被評(píng)為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)上，2018年，又有井岡山、崇義、浮梁3個(gè)縣(市)被評(píng)為第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，婺源縣被評(píng)為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。我省率先在全國(guó)開(kāi)展了省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地評(píng)選，并于12月24日在婺源縣召開(kāi)全省生態(tài)示范創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，婺源縣、井岡山市、廬山西海風(fēng)景區(qū)、浮梁縣、灣里區(qū)等首批5個(gè)省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地獲得表彰，為我省加快打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)換通道、鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)作出了示范引領(lǐng)。
與此同時(shí)，我省自動(dòng)水站建設(shè)率先與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)，得到生態(tài)環(huán)境部肯定并轉(zhuǎn)發(fā)省政府有關(guān)文件，推廣我省做法，在贛召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。我省機(jī)構(gòu)改革、環(huán)保垂改、流域改革、綜合執(zhí)法改革等環(huán)保領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，得到生態(tài)環(huán)境部的肯定。每月例行新聞發(fā)布、環(huán)保系統(tǒng)“雙微”矩陣建設(shè)、環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放等環(huán)境宣傳工作在全國(guó)保持領(lǐng)先，多次在全國(guó)性的會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。省級(jí)環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。
剛剛過(guò)去的一年，我們過(guò)得很充實(shí)，走得很堅(jiān)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)了工作。這些成績(jī)的取得，源于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引、光輝照耀；源于總書(shū)記對(duì)江西工作重要要求的方向引領(lǐng)、有力指導(dǎo)；源于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)；源于全省各地各部門的勠力同心、辛勤付出；源于新聞媒體的關(guān)注支持、大力宣傳；源于廣大群眾的積極參與、共同推動(dòng)。
二、主要做法
一是統(tǒng)一思想，提高站位。省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終牢記總書(shū)記關(guān)于打造美麗中國(guó)“江西樣板”的殷殷囑托，從筑牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性，把“綠色崛起”作為發(fā)展的最佳路徑。省委書(shū)記劉奇同志、省長(zhǎng)易煉紅同志對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高度重視、高位推動(dòng)，逢會(huì)必講、逢件必批、逢事必處，2018年就生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作批示160余次，在全省作出了表率，樹(shù)立了榜樣，統(tǒng)一了思想，推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性全局性變化。
二是夯實(shí)責(zé)任，形成合力。我省先后召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、全省污染防治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、中央環(huán)保督察“回頭看”問(wèn)題整改動(dòng)員部署會(huì)，出臺(tái)了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)等，明確了攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”的要求，層層壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。各有關(guān)部門按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，依法明確和細(xì)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，分工協(xié)作、共同發(fā)力、形成合力，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。
三是穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。我省污染防治既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn)；既盡力而為，又量力而行。做到統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)，久久為功、持續(xù)用力，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。既妥善解決好歷史遺留問(wèn)題，又攻堅(jiān)克難夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，大力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，各地、各部門把功夫下在平常，在實(shí)干上出實(shí)招，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字環(huán)保”“口號(hào)環(huán)保”“形象環(huán)保”，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
四是加強(qiáng)督辦，狠抓落實(shí)。積極配合開(kāi)展中央環(huán)保督察“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境審計(jì)和國(guó)家組織開(kāi)展的飲用水源專項(xiàng)檢查、“清廢”行動(dòng)、黑臭水體檢查、污染源普查、“綠盾2018”等專項(xiàng)行動(dòng)，并狠抓問(wèn)題整改。同時(shí)，我省組成25個(gè)組對(duì)長(zhǎng)江江西段及贛江干流沿岸的25個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”綜合執(zhí)法檢查，對(duì)其他75個(gè)縣先自查再抽查。綜合運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，堅(jiān)決用法律的武器治理污染，用法治的力量保衛(wèi)藍(lán)天。2018年，全省利用新環(huán)保法四個(gè)配套辦法共查處案件1057起，同比增長(zhǎng)19%。
尤其是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我們堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要指示，在藍(lán)天保衛(wèi)中攻堅(jiān)克難、勇毅前行。采取了以下主要措施：
一是超前謀劃，提早部署。按照省委劉奇書(shū)記“早部署、早謀劃、早行動(dòng)，抓好每一天”的要求，年初下達(dá)了“禁燃令”，籌集9200萬(wàn)元財(cái)政資金，建立秸稈禁燒獎(jiǎng)罰機(jī)制，出臺(tái)秸稈露天禁燒和綜合利用決定。2月份，組織召開(kāi)全省大氣污染防治工作部署會(huì)，下發(fā)《2018年大氣污染防治重點(diǎn)工作安排》。4月份，在全國(guó)率先下發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，確定了10個(gè)方面、33項(xiàng)工作任務(wù)，明確了量化指標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并逐一落實(shí)了責(zé)任部門。
二是科學(xué)分析，技術(shù)支撐。引入專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)把脈問(wèn)診，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)大氣污染治理知名專家來(lái)贛舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，闡釋PM2.5防治方法和路徑。印發(fā)大氣污染源排放清單編制工作方案，開(kāi)展PM2.5源解析；利用雷達(dá)掃描技術(shù)、走航車進(jìn)行分析，為部分重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理提供科技支撐。完成省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)(一期)建設(shè)，預(yù)報(bào)能力達(dá)到未來(lái)7天，極大地提升了外來(lái)污染輸入的預(yù)測(cè)能力，為科學(xué)治污提供有力保障。
三是分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。緊盯揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)等主要污染源，因地制宜，分類施策，大力推進(jìn)降塵清掃、禁燒禁燃、治理油煙、管車疏堵、控煤減排、達(dá)標(biāo)排放。省人大出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑工地?fù)P塵污染防治的決定》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。按照“全面動(dòng)員、全域覆蓋”的要求，常態(tài)化開(kāi)展“洗城行動(dòng)”，提高機(jī)掃率，提升城市精細(xì)化管理水平。全年共淘汰、改造燃煤小鍋爐1123臺(tái)。完成4臺(tái)合計(jì)130萬(wàn)千瓦機(jī)組裝機(jī)容量超低排放改造，完成鋼鐵、水泥等行業(yè)40個(gè)項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物達(dá)標(biāo)排放改造。建成省市兩級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)，并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)；全省新增新能源汽車20716臺(tái)，其中新能源公交車1328臺(tái)。大力開(kāi)展餐飲油煙污染整治，推動(dòng)餐飲油煙企業(yè)安裝高效油煙凈化裝置，不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查，整治餐飲企業(yè)近兩萬(wàn)家，處罰1379起。
四是強(qiáng)化調(diào)度，部門聯(lián)動(dòng)。通過(guò)省政府大氣工作微信群、省生態(tài)環(huán)境廳大氣工作微信調(diào)度群實(shí)時(shí)關(guān)注空氣質(zhì)量變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)作出研判、及時(shí)進(jìn)行調(diào)度、及時(shí)采取措施。堅(jiān)持每季度調(diào)度各地和省直各部門重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，分析大氣污染形勢(shì)，解決實(shí)際問(wèn)題，督辦重點(diǎn)任務(wù)。積極與省能源、工信、住建、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和企業(yè)進(jìn)行溝通會(huì)商，與中石化、中石油磋商“黑加油”專項(xiàng)治理，梳理出各地非法加油窩點(diǎn)、非法加油站等名錄；積極與省公安、商務(wù)等部門依法開(kāi)展打擊“黑加油”專項(xiàng)治理行動(dòng)，促進(jìn)油品質(zhì)量全面提升。
五是考核通報(bào)，約談問(wèn)責(zé)。將全省110個(gè)縣區(qū)(含開(kāi)發(fā)區(qū))納入空氣質(zhì)量考核體系，以PM2.5濃度進(jìn)行排名，通報(bào)空氣質(zhì)量排名前十名和后十名的縣區(qū)，同時(shí)將通報(bào)抄送至省市縣各級(jí)黨委、人大、政協(xié)和紀(jì)委，倒逼責(zé)任落實(shí)。針對(duì)空氣質(zhì)量改善不力的縣區(qū)，分兩批對(duì)5個(gè)縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，督促地方政府全面推進(jìn)大氣污染防治，強(qiáng)力整改突出問(wèn)題，取得明顯成效。
三、下步工作打算
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從更高層次貫徹總書(shū)記對(duì)江西工作的重要要求和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十四屆七次全會(huì)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”，不斷增強(qiáng)人民群眾環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
今年我們要在鞏固去年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成果的基礎(chǔ)上再提升，更需我們倍加努力、持續(xù)發(fā)力。為此，我們堅(jiān)持早謀劃、早部署、早行動(dòng)。 1月8日，省委書(shū)記劉奇同志主持召開(kāi)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第一次全體會(huì)議，省長(zhǎng)易煉紅同志和其他6位相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)出席。會(huì)議審議通過(guò)了《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作規(guī)則》和《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談辦法》等6個(gè)制度文件、《江西省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役總體工作方案》以及專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。劉奇書(shū)記、煉紅省長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我們將按照省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第一次全體會(huì)議的部署，大力創(chuàng)新“八大體系”：
一是創(chuàng)新一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)“大格局”。為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)這兩年的摸索和總結(jié)提煉，我省構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局，成立了由書(shū)記、省長(zhǎng)為“雙主任”、多位省委常委和副省長(zhǎng)為副主任的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。重大問(wèn)題由書(shū)記、省長(zhǎng)牽頭，一般問(wèn)題由分管副省長(zhǎng)調(diào)度。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)架構(gòu)下設(shè)立綠色發(fā)展、自然資源保護(hù)、城市污染防治、交通運(yùn)輸污染防治、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、河湖水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等10個(gè)專業(yè)委員會(huì)，由對(duì)應(yīng)行業(yè)、領(lǐng)域的分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一主任，相關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任，分專業(yè)、分領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
二是創(chuàng)新一個(gè)組織體系，釋放生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革紅利。領(lǐng)導(dǎo)體系建立后，要有一個(gè)好的組織體系來(lái)推動(dòng)。我們大力深化改革，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系和監(jiān)管模式。一方面，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、環(huán)保垂改、流域改革、綜合執(zhí)法改革等四大改革，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，督促黨委、政府夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。另一方面，完善督察工作機(jī)制，從9個(gè)省直單位抽調(diào)人員組成專班，分成7個(gè)小組，負(fù)責(zé)督察環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題整改，督導(dǎo)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和省委、省政府交辦的其他生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
三是創(chuàng)新一個(gè)目標(biāo)體系，全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。將到2020年的目標(biāo)任務(wù)按年度細(xì)分到設(shè)區(qū)市，分約束性指標(biāo)和期望目標(biāo)，約束性指標(biāo)必須完成，期望目標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到。在大氣方面，國(guó)家下達(dá)我省的約束性指標(biāo)必須完成；在此基礎(chǔ)上，我們期望在鞏固去年2個(gè)市達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年新增2-3個(gè)市達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明年再增加2個(gè)市達(dá)標(biāo)。在水方面，國(guó)家要求我省今年國(guó)考斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例達(dá)到84%，明年達(dá)到85.3%；我們?cè)O(shè)定的期望目標(biāo)是鞏固在90%左右。
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，我們將對(duì)標(biāo)中央要求，結(jié)合江西實(shí)際，著力打好八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、實(shí)施30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。其中，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，包括城市揚(yáng)塵治理、城市餐飲油煙治理、工業(yè)廢氣治理、柴油貨車污染治理、農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用、城市煙花鞭炮禁放6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，包括飲用水源地保護(hù)、消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水、城市黑臭水體整治、城鎮(zhèn)生活污水處理、入河排污口整治5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，包括城鎮(zhèn)生活垃圾處理、農(nóng)用地污染防治、建設(shè)用地污染防治、危險(xiǎn)廢物處置4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)；打好自然生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，包括自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改、礦山開(kāi)發(fā)整治、濕地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)；打好工業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，包括工業(yè)集聚區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、化工園區(qū)整治、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、淘汰落后產(chǎn)能、散亂污企業(yè)整治5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)；打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，包括畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)藥化肥污染治理、農(nóng)村生活垃圾和污水處理4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)；打好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造水美岸美產(chǎn)業(yè)美的百里長(zhǎng)江“最美岸線”；打好鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力改善鄱陽(yáng)湖水質(zhì)，守護(hù)“一湖清水”，確保到2020年污染防治取得明顯成效。
四是創(chuàng)新一個(gè)制度體系，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。將通過(guò)創(chuàng)新和完善10項(xiàng)工作制度，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度。1.實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，強(qiáng)化地方黨委、政府的主體責(zé)任，一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)。2.實(shí)施企業(yè)承諾與雙隨機(jī)抽查制度，企業(yè)向生態(tài)環(huán)境部門、向社會(huì)承諾守法經(jīng)營(yíng)，如沒(méi)兌現(xiàn)承諾、沒(méi)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)懲不貸。3.實(shí)施環(huán)委會(huì)工作調(diào)度制度，每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，根據(jù)需要開(kāi)到市、縣一級(jí)，研究解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。4.實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談制度，對(duì)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付的進(jìn)行約談，倒逼責(zé)任落實(shí)。5. 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭“包案”、一抓到底。6.實(shí)施整改銷號(hào)制度，建立以縣(市、區(qū))為單位的問(wèn)題清單，強(qiáng)化銷號(hào)審核把關(guān)，重大問(wèn)題由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)。7.實(shí)施典型案例剖析制度，編印了10個(gè)正、反面典型案例，從中學(xué)習(xí)好的，對(duì)反面典型引以為戒。8.實(shí)施媒體曝光制度，在主流媒體開(kāi)設(shè)專欄，曝光一批具有普遍性、典型性的環(huán)境問(wèn)題，并持續(xù)追蹤，直至問(wèn)題解決。9.實(shí)施培訓(xùn)與指導(dǎo)制度，編印了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、飲用水源保護(hù)戰(zhàn)等4本作戰(zhàn)手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)。10.實(shí)施責(zé)任追究制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)、推諉扯皮、未完成任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
五是創(chuàng)新一個(gè)責(zé)任體系，全面夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。為落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，省委、省政府決定，在涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的省直單位“三定”方案中，明確其“生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任”，使各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力，做到“管發(fā)展的必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)的必須管環(huán)保”。
六是創(chuàng)新一個(gè)獎(jiǎng)懲體系，全面推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。每年拿出部分資金，設(shè)立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)各地加大工程性措施，強(qiáng)化污染治理。每年還將安排一部分地方債券，用于支持地方環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，動(dòng)員全社會(huì)投入。
七是創(chuàng)新一個(gè)服務(wù)體系，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。既嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)治污，又講究方式方法，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴，杜絕環(huán)保“一刀切”。著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。組建一個(gè)培訓(xùn)學(xué)院，對(duì)行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行分類培訓(xùn)；實(shí)施“一企一策”，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，推行“環(huán)保管家”服務(wù)。
八是創(chuàng)新一個(gè)保障體系，鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，始終把黨的建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入查擺生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，加快形成“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”干事創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)深化“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開(kāi)展創(chuàng)新型、主動(dòng)型、落實(shí)型、被動(dòng)型、懶散型、糊涂型“六型”干部測(cè)評(píng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍，為打大仗、硬仗、苦仗提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位記者朋友，習(xí)近平總書(shū)記指出，我們都在努力奔跑,我們都是追夢(mèng)人！2019，讓我們一起拼搏、一起奮斗。真誠(chéng)希望各位記者朋友，一如既往地為綠色江西唱響主旋律、發(fā)出好聲音、傳播正能量，為共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的生態(tài)篇章鼓與呼，讓我們生于斯、長(zhǎng)于斯的家園更加美麗宜人！
陳惠龍：謝謝陳廳長(zhǎng)的介紹！下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。提問(wèn)請(qǐng)舉手示意，并介紹所在新聞機(jī)構(gòu)。謝謝！
新華社記者：2018年我省環(huán)境質(zhì)量有了非常大的改善，是否能介紹一下我省大氣、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是怎樣采集和分析的？
曹永琳：2012年，原環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》( GB3095-2012)新標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)自 2016年 1月 1日起在全國(guó)全面實(shí)施。根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)一安排，從 2015年 1月 1日起，國(guó)家在全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市建成區(qū)建設(shè)了1436個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱“自動(dòng)站”)，按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括細(xì)顆粒物PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)。自2016年10月起，上述自動(dòng)站由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站(以下簡(jiǎn)稱“總站”)直接負(fù)責(zé)管理，委托第三方進(jìn)行運(yùn)維。各站點(diǎn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采集空氣后，儀器自動(dòng)分析樣品并產(chǎn)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生后，第一時(shí)間分別直傳總站、省級(jí)站和市級(jí)站平臺(tái)，并對(duì)外公布。
我省環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由180個(gè)自動(dòng)站組成，覆蓋全省所有縣市區(qū)，其中地級(jí)城市60個(gè)自動(dòng)站為國(guó)控網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，其余120個(gè)為各縣區(qū)空氣自動(dòng)站。江西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站于2017年3月完成省控空氣自動(dòng)站的聯(lián)網(wǎng)工作，自2017年4月開(kāi)始各空氣自動(dòng)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至省級(jí)站、市級(jí)站和縣級(jí)站平臺(tái)。所有站點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可通過(guò)江西省環(huán)境保護(hù)廳和《江西空氣質(zhì)量》手機(jī)APP查看。
我省地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由國(guó)控網(wǎng)絡(luò)、省控網(wǎng)絡(luò)和縣界網(wǎng)絡(luò)三部分組成，合計(jì)300個(gè)斷面(點(diǎn)位)。其中國(guó)控網(wǎng)絡(luò)100個(gè)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)，其中87個(gè)為國(guó)家考核斷面(點(diǎn)位)，13個(gè)為趨勢(shì)科研斷面(點(diǎn)位)。省控網(wǎng)絡(luò)110個(gè)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)，其中省考監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)18個(gè)?？h界網(wǎng)絡(luò)156個(gè)斷面(點(diǎn)位)，剔除與國(guó)控、省控重復(fù)的監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)，實(shí)有90個(gè)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)。
目前地表水監(jiān)測(cè)主要以手工監(jiān)測(cè)為主，每月監(jiān)測(cè)1次，每月上旬采樣，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1中的全部24個(gè)項(xiàng)目，湖庫(kù)點(diǎn)位另加測(cè)葉綠素和透明度。國(guó)考斷面(點(diǎn)位)由總站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，采取采測(cè)分離模式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。所謂采測(cè)分離就是改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測(cè)模式，由“考核誰(shuí)、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”變?yōu)?ldquo;誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”，將國(guó)家考核斷面水樣采集和分析測(cè)試工作交由不同單位承擔(dān)，從機(jī)制上與利益相關(guān)方脫鉤。具體是由總站統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)采樣，統(tǒng)一對(duì)水樣加密編碼，送至指定的地方環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行集中實(shí)驗(yàn)室分析，原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直傳總站，并對(duì)監(jiān)測(cè)全流程各環(huán)節(jié)留痕質(zhì)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。總站完成數(shù)據(jù)匯總審核后，及時(shí)與地方共享。
江西日?qǐng)?bào)記者：2018年我省空氣環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著，我們看到各級(jí)各部門都付出了很多努力，也采取了不少有效的措施，您認(rèn)為在這些舉措中最“關(guān)鍵一招”是什么?是不是2019年的工作會(huì)感覺(jué)輕松一些，壓力小一點(diǎn)呢？
王琳：2018年, 是國(guó)家對(duì)我省考核PM2.5的第一年，相對(duì)于PM10， PM2.5成因更復(fù)雜，不僅有一次大氣污染物排放，也有二次反應(yīng)生成物，生成和擴(kuò)散都受氣象因素影響，防治難度更大。2018年我們堅(jiān)持從源頭減少污染物排放，取得明顯成效的“關(guān)鍵一招”就是本地污染物減排。一是壓實(shí)了減排主體責(zé)任，對(duì)各設(shè)區(qū)市分解下達(dá)空氣質(zhì)量改善指標(biāo)，緊緊抓住考核這個(gè)“指揮棒”，形成了對(duì)各地的剛性約束，推動(dòng)了各項(xiàng)減排工作順利開(kāi)展；二是擴(kuò)大了減排管控范圍。2018年首次把全省110縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))納入空氣質(zhì)量排名，各個(gè)縣區(qū)的書(shū)記、縣長(zhǎng)都親自抓大氣污染治理，縣域污染減排措施扎實(shí)。三是抓住了減排特殊時(shí)段。利用秸稈禁燒資金獎(jiǎng)罰，引導(dǎo)和倒逼縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓實(shí)秸稈禁燒，農(nóng)作物收割重點(diǎn)時(shí)段因焚燒秸稈產(chǎn)生的階段性高污染明顯減少；四是增加了減排管控種類。2018年把燃放煙花爆竹也列入了管控范圍，倡導(dǎo)禁放煙花爆竹，得到了人民群眾的積極響應(yīng)，讓節(jié)假日的天變的更藍(lán)，生活環(huán)境也變得更宜居了！
總的來(lái)說(shuō)一句話：大氣污染治理無(wú)捷徑，關(guān)鍵靠減排！
污染治理的路徑總是由易到難，世界大城市的大氣污染治理普遍也都是前期改善速度較快，后期工作難度逐步加大，改善速度會(huì)逐步降下來(lái)。另外我省還面臨著多方面的挑戰(zhàn)，第一，2018年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度處于全國(guó)第一方陣，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致影響空氣質(zhì)量的大氣污染物排放總量持續(xù)增長(zhǎng)；第二，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、總體能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀，對(duì)空氣質(zhì)量改善也造成壓力；第三，由于歷史原因?qū)е麓髿馕廴局卫砟芰ㄔO(shè)和科技支撐欠賬較多，與持續(xù)改善空氣質(zhì)量要求也不相適應(yīng)，這些問(wèn)題的解決都需要時(shí)間。因此說(shuō)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，不可能一蹴而就，我省PM2.5治理才剛剛邁出第一步，任重而道遠(yuǎn)，但我們堅(jiān)信，只要全社會(huì)共同努力，堅(jiān)持不懈，久久為功，藍(lán)天一定會(huì)一年更比一年多！空氣質(zhì)量一定會(huì)一年更比一年好！
江西廣播電臺(tái)記者：剛才，從陳廳長(zhǎng)通報(bào)中了解到，目前，我省有6個(gè)市縣榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，有2個(gè)縣被評(píng)為“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，在全國(guó)位列第五，取得了突出的成績(jī)。請(qǐng)問(wèn)，省生態(tài)環(huán)境廳下一步將如何繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作？
范志剛：下一步，我們將繼續(xù)把生態(tài)創(chuàng)建作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和打造美麗中國(guó)“江西樣板”的有效舉措，按照陳廳長(zhǎng)在全省生態(tài)示范創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上提出：“鞏固成果、梯次推進(jìn)，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、深化創(chuàng)建、全面開(kāi)花”的創(chuàng)建工作思路，認(rèn)真謀劃，精心部署，積極打造和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地等“國(guó)字號(hào)”生態(tài)品牌，為全國(guó)提供更多江西生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐樣本。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)創(chuàng)建指標(biāo)、申報(bào)流程，建立和完善創(chuàng)建的推進(jìn)、考核、管理等機(jī)制，堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、好中選優(yōu)”的原則，牢牢把住“規(guī)劃”“質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)口，不斷強(qiáng)化亮點(diǎn)培育，積極打造一批高水平、有特色的生態(tài)示范創(chuàng)建典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。
(二)采取多種宣傳形式，將“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿到生態(tài)創(chuàng)建的始終，不斷增強(qiáng)滲透力、拓寬覆蓋面，使社會(huì)主義生態(tài)文明觀深入人心，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。
(三)扎實(shí)做好省級(jí)生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和省級(jí)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地等創(chuàng)建工作，不斷提高生態(tài)示范創(chuàng)建水平，為升級(jí)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)奠定基礎(chǔ)。在全省遴選一批生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)典型，培育和打造更多國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范創(chuàng)建精品。
(四)堅(jiān)持把生態(tài)示范創(chuàng)建作為推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、中央環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改、共抓長(zhǎng)江大保護(hù)等重點(diǎn)工作的有力抓手，并注重與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決環(huán)境問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)等相結(jié)合，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)和脫貧致富，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量改善，努力推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
江西電視臺(tái)記者：2018年我省空氣質(zhì)量中細(xì)顆粒物PM2. 5濃度達(dá)到38微克/立方米,同比下降近9微克，提前達(dá)到了國(guó)家要求我省2020年才實(shí)現(xiàn)的剛性目標(biāo)，在這種情況下，我想問(wèn)一下，2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)怎么打？
曹永琳：具體來(lái)說(shuō)，在全面貫徹國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，深入推進(jìn)我省三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確主攻重點(diǎn)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強(qiáng)化支撐保障：
第一是突出四個(gè)重點(diǎn)：突出重點(diǎn)因子PM2.5改善，目前6項(xiàng)描述空氣質(zhì)量的指標(biāo)中還只有PM2.5超標(biāo)；突出重點(diǎn)區(qū)域治理，由于受北方污染傳輸影響，贛西、贛北片空氣污染較贛東北嚴(yán)重；突出重點(diǎn)時(shí)段管控，我省1月、2月、11月12月污染較重；突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理，在強(qiáng)化城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，特別突出鋼鐵行業(yè)及交通領(lǐng)域污染治理；推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，打響柴油車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二是優(yōu)化四個(gè)結(jié)構(gòu)，一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷，加大落后產(chǎn)能淘汰，深化散亂污企業(yè)整治；二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)園區(qū)集中供熱，繼續(xù)淘汰燃煤小鍋爐，加大清潔能源利用；三是優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸調(diào)整，力爭(zhēng)2019年較2017年增加鐵路運(yùn)量66萬(wàn)噸，大力推廣新能源汽車，開(kāi)展不達(dá)標(biāo)柴油車專項(xiàng)整治；四是調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，增加城市林草覆蓋率，推動(dòng)露天開(kāi)采礦山復(fù)綠。
第三是強(qiáng)化四個(gè)支撐；一是強(qiáng)化執(zhí)法支撐，加大督查執(zhí)法力度，形成企業(yè)不敢違法的強(qiáng)大震懾力；二是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)一步壓實(shí)主體治污責(zé)任，啟動(dòng)街道站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)；三是強(qiáng)化科技支撐，開(kāi)展原清單編制，夯實(shí)深化科學(xué)研究基礎(chǔ)；四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，凝聚共享共治共識(shí)，形成空前治污合力。
陳惠龍：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善 污染防治攻堅(jiān)初戰(zhàn)告捷