日前,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省信用辦印發(fā)了《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價暫行辦法》,自2019年1月1日起施行。
辦法沿用傳統(tǒng)的“綠、藍、黃、紅、黑”五色等級劃分方式,同時在評價標準、計分方式、組織實施、結(jié)果發(fā)布等方面做了重大調(diào)整,具體如下:
一是將原年度評價方式調(diào)整為實時動態(tài)評價方式,企業(yè)環(huán)境行為信息產(chǎn)生后即刻影響其環(huán)保信用評價結(jié)果,更好地滿足信用管理時效性要求;
二是采用以行政處罰、行政命令等作為信用信息基礎來源,以規(guī)范化的政府文件作為補充,使得評價標準更加客觀公正,便于信息自動采集、自動作出評價;
三是借鑒交管部門12分記分制管理思路,企業(yè)環(huán)境行為對照《江蘇省企業(yè)環(huán)境行為信用記分標準》進行記分,便于企業(yè)對照檢查和公眾監(jiān)督,也便于管理部門操作實施。
信用等級由優(yōu)到劣依次以綠色、藍色、黃色、紅色、黑色標識。
綠色等級企業(yè)(守信):環(huán)保信用分值11分—12分;
藍色等級企業(yè)(一般守信):環(huán)保信用分值6分—10分;
黃色等級企業(yè)(一般失信):環(huán)保信用分值3分—5分;
紅色等級企業(yè)(較重失信):環(huán)保信用分值1分—2分;
黑色等級企業(yè)(嚴重失信):環(huán)保信用分值小于或等于0分。
四、40多條評價指標簡化為18個扣分項和3個加分項,對每一項計分類別規(guī)定了確認方式,保證了信用評價結(jié)果的權(quán)威性和確定性。
五、環(huán)境行為信息計分設定有效期,分值在-1至-3分的環(huán)境行為信息有效期為6個月,其他環(huán)保信用記錄分值對應的環(huán)境行為信息有效期為1年。企業(yè)環(huán)境行為信息自產(chǎn)生之日起計算有效期,有效期到后扣除的分數(shù)自動加上。
六、懲戒企業(yè)的同時懲戒法人,要求企業(yè)法定代表人做出環(huán)保信用承諾,簽署環(huán)保信用承諾書;對環(huán)保信用等級為黑色的企業(yè),其環(huán)境行為信息在記入企業(yè)環(huán)保信用記錄的同時,記入其法定代表人、主要負責人個人信用記錄。
七、改“遞進式”審核為“平行式”管理,不論是區(qū)級還是省級,甚至是不同市的環(huán)保部門,一旦產(chǎn)生了該企業(yè)的信用記錄,都可以隨時錄入,提高了信息歸集時效性。此舉對流動性較大的施工型企業(yè)能夠起到很好的監(jiān)管作用。
八、企業(yè)環(huán)保信用信息更加公開透明,在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)頁設置開放性系統(tǒng)平臺,參評企業(yè)、各級環(huán)保部門可登錄企業(yè)端、管理端進行修改或填報,公眾可以通過平臺隨時查詢企業(yè)的環(huán)保信用等級情況。
目前,省生態(tài)環(huán)境廳組織開發(fā)的企業(yè)環(huán)保信用評價系統(tǒng)已經(jīng)上線運行,參評企業(yè)可以通過該系統(tǒng)查詢和管理自身信息,公眾也可以通過該系統(tǒng)查詢和了解參評企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果。
運行位置分別為:
企業(yè)端,“江蘇省生態(tài)環(huán)境廳主頁—業(yè)務系統(tǒng)—污染源一企一檔”。企業(yè)用戶在首次進入企業(yè)環(huán)保信用評價系統(tǒng)時,系統(tǒng)自動彈出簽訂環(huán)保信用承諾書的提醒界面,企業(yè)法定代表人(或主要責任人)可按規(guī)定進行簽訂與上傳。
公眾端,“江蘇省生態(tài)環(huán)境廳主頁—信息公開—環(huán)保信用”。