垃圾分類不再是可有可無、可做可不做,而是要實打?qū)?、動真格?小布昨從市住房和城鄉(xiāng)建設局獲悉,2019年2月9日起,金華市區(qū)城區(qū)生活垃圾從投放、收集、運輸、處置4個環(huán)節(jié),將按規(guī)定實行強制分類,違反要求的個人和單位將被行政行罰,并記入環(huán)境信用信息系統(tǒng)。
2015年以來,金華市區(qū)城區(qū)就開始普遍推行垃圾分類,各單位、公共場所和居住小區(qū)基本上配備了分類投放的垃圾桶?!笆忻竦睦诸愐庾R在不斷增強,但由于缺乏管理制度的剛性約束,實際成效有待提高?!笔猩罾诸惞芾磙k公室主任劉順炎說,我市把生活垃圾分類納入文明城市、衛(wèi)生城市、美麗金華、健康金華等建設的一項重要考核內(nèi)容,強制分類,嚴格執(zhí)行,違者必罰。
2017
國務院已要求重點城市公共機構(gòu)和相關企業(yè)先行實施生活垃圾強制分類。金華市區(qū)強制分類緊隨其后分“三步走”。
2018
市區(qū)城區(qū)所有公共機構(gòu)(黨政機關、事業(yè)單位、中小學校)和重點社團組織、公共場所管理單位(車站、體育場館、演出場館等)推行生活垃圾強制分類。
2019
在2018年的基礎上市區(qū)城區(qū)所有社團組織、公共場所管理單位和相關重點企業(yè)(賓館、飯店、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等)實施生活垃圾強制分類
2020年后
市區(qū)城區(qū)生活垃圾強制分類全覆蓋。
最新印發(fā)的《金華市區(qū)城區(qū)生活垃圾強制分類實施方案》明確,實行強制分類的垃圾包括有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四大類。
有害垃圾
廢電池、廢熒光燈管(節(jié)能燈)、廢水銀溫度計(血壓計)、過期藥品、日用化妝品(染發(fā)劑)、廢油漆(溶劑)及包裝物、廢殺蟲劑(消毒劑)及包裝物、廢膠片及廢相紙等。
易腐垃圾
餐飲服務、集體供餐等產(chǎn)生的餐廚垃圾;農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、水果超市的有機垃圾;居民日常產(chǎn)生的廢棄蔬菜瓜果、過期食品、蛋殼、畜禽內(nèi)臟等廚余垃圾。
可回收物
廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢舊紡織物、可回用的大件垃圾等。
其他垃圾
受污染和不宜再生利用的紙張、生活用品,難以歸類和無利用價值的廢棄物。
納入生活垃圾強制分類范圍的單位和居民小區(qū),必須按照城區(qū)生活垃圾分類標準配置分類投放容器。
如辦公室、教室等公共環(huán)境分為可回收物和其他垃圾兩類,同時設一處以上有害垃圾集中投放點。居住小區(qū)分易腐垃圾和其他垃圾兩類,同時設有害垃圾、可回收物集中投放點各一處以上。鼓勵單位和居民小區(qū)對可回收物按廢紙、廢金屬、廢塑料、低價值物品(玻璃、織物等)等進行細分收集,其中可回收物自行出售或集中投放,有害垃圾單獨投放。
“從自愿分類到強制分類,最終是為了更全面、更徹底地實現(xiàn)垃圾資源化利用、無害化處置,變廢為寶。”劉順炎介紹,在分類投放、收集的基礎上,生活垃圾將分門別類進行科學處置。其中,
有害垃圾委托有資質(zhì)的固廢處置公司處理。
餐廚垃圾進入市餐廚廢棄物處置中心提煉工業(yè)油品和沼氣。
可回收物由再生資源回收企業(yè)兜底回收,或由大件生活垃圾處置中心破碎再利用。
其他垃圾則進入生活垃圾焚燒廠進行焚燒發(fā)電。
在強制分類的同時,市區(qū)還將開展過度包裝、潔凈農(nóng)產(chǎn)品進城等專項整治,重點對農(nóng)副產(chǎn)品、食品、禮品、快遞業(yè)等過度包裝采取必要限制措施,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢棄物的產(chǎn)生,從源頭實施生活垃圾減量。
從監(jiān)管到處罰
垃圾分類動真格
為確保生活垃圾強制分類真正落地,金華市區(qū)將實行目標責任管理,建立市、區(qū)(管委會)、街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))、社區(qū)(村)和單位(小區(qū))分級管理體系。
已納入政府生活垃圾分類管理范圍的單位和居民小區(qū),分類收集設施由屬地街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))負責配置和維護;
未申報納入的,分類收集設施由屬地街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))負責指導,業(yè)主自行采購配置,已經(jīng)配置的分類設施從下一年度起納入街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))維護和更新范圍。
2018年以來我市以“高標準、可復制、可推廣”的創(chuàng)建模式,以點帶面,示范引領,全面完成18個省級高標準垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建任務,高質(zhì)量推進全市垃圾分類。在強制分類推進過程中,我市將充分發(fā)揮省級高標準生活垃圾分類示范小區(qū)引領作用,引入小黃狗智能垃圾分類回收等有效做法,推廣農(nóng)村生活垃圾分類中涌現(xiàn)的“黨建+垃圾分類”“紅黑榜”“房長制”“一村一委員”等先進經(jīng)驗,提升生活垃圾分類質(zhì)量和水平。
市區(qū)生活垃圾強制分類離不開全社會廣泛參與。實施方案提出,要將辦公室、學校和其他單位后勤人員,居民小區(qū)住宅樓道長等納入生活垃圾分類志愿者隊伍,建立基層生活垃圾分類管理網(wǎng)格。每個街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))配備一名以上生活垃圾分類督導員,督導、引導、指導屬地生活垃圾強制分類。同時,各級政府和部門要強化考核考評,開展生活垃圾分類合格小區(qū)、學校和單位的創(chuàng)建,不斷提高生活垃圾分類標準化、規(guī)范化建設水平。
根據(jù)實施意見,
生活垃圾強制分類出現(xiàn)四種情形將進行相應的行政處罰
1、對未分類投放的責令其改正,拒不改正的個人處以200元以下罰款,單位處以500元以上5000元以下罰款;
2、對未履行分類管理職責的責令其改正,拒不改正的責任人處以500元以上5000元以下罰款,情節(jié)嚴重的處以5000元以上3萬元以下罰款;
3、對分類垃圾混合收集、運輸?shù)呢熈钇涓恼?,拒不改正的?000元以上3萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的處以3萬元以上10萬元以下罰款;
4、對不按規(guī)定分類處置的責令其改正,拒不改正的處2萬元以上10萬元以下罰款。
“從柔性管理到剛性約束,是市區(qū)城區(qū)生活垃圾強制分類后出現(xiàn)的一個重大變化。”劉順炎表示,對單位和個人被行政處罰的行為,還將提交市信息信用中心,納入信用信息管理系統(tǒng)。
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