市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局、水務(wù)管理局、園林和林業(yè)局發(fā)布2019年度工作重點(diǎn)
2017年下半年，山東省青島市制訂關(guān)于開展全面提升城市環(huán)境品質(zhì)建設(shè)美麗青島三年行動(dòng)的實(shí)施方案，“美麗青島三年行動(dòng)”全面展開。一年多的時(shí)間里，城市品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力和宜居水平明顯提升，市民群眾幸福感、獲得感、安全感顯著增強(qiáng)。
為實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和宜居環(huán)境進(jìn)一步提升，今年青島市將采取哪些新舉措?今日，青島市舉行“建設(shè)美麗青島 提升城市環(huán)境品質(zhì)”新聞發(fā)布會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局五部門圍繞各自職能，聯(lián)合發(fā)布2019年提升城市環(huán)境品質(zhì)的相關(guān)舉措。
市城市管理局：
基本建成城市生活垃圾分類體系
市城管局將不斷完善城市管理方面法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，逐步建立常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)“美麗青島三年行動(dòng)”向縱深發(fā)展;圍繞建設(shè)美麗社區(qū)、美麗街區(qū)、美麗城區(qū)，不斷提升市容環(huán)境品質(zhì)和城市精細(xì)化管理水平。據(jù)悉，2019年市城市管理局將強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理、市容景觀提升、市容秩序整治、違法建設(shè)治理、供熱轉(zhuǎn)型升級(jí)、燃?xì)獍踩?yīng)、道路橋梁管理7個(gè)方面的工作。
環(huán)境衛(wèi)生管理方面，進(jìn)一步提高道路保潔精細(xì)化水平，將機(jī)械化保潔向支路和人行道延伸，支路和人行道機(jī)械化保潔率達(dá)到40%以上。新增、改造120座公廁，打造一批精品公廁。全面推進(jìn)生活垃圾分類工作，公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到50%，基本建成城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。
市容景觀提升方面，優(yōu)化完善夜景亮化啟閉機(jī)制，劃分節(jié)日、平日、旺季、淡季模式，保持適度有序的城市夜景照明環(huán)境。在全市范圍內(nèi)開展以全面清理各類臨時(shí)性戶外廣告為主要內(nèi)容的廣告牌匾專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好建城區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)設(shè)置樓頂字(牌)、大型墻體廣告的拆除工作，進(jìn)一步拆除各類高炮廣告。
違法建設(shè)治理方面，對(duì)市內(nèi)三區(qū)及嶗山、城陽(yáng)區(qū)規(guī)劃批后建設(shè)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查和跟蹤管理，全面完成存量違建治理任務(wù)，堅(jiān)決遏制新生違建，實(shí)施露頭就打、即查即拆。
供熱轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，做好《青島市清潔能源供熱專項(xiàng)規(guī)劃(2014-2020年)》中期評(píng)估，提升青島市熱源保障能力。開展“解決問(wèn)題大行動(dòng)”活動(dòng)，針對(duì)采暖期暴露的用戶供熱質(zhì)量問(wèn)題，組織供熱企業(yè)制定解決措施并限期整改，逐步解決用戶家中的供熱疑難問(wèn)題。
燃?xì)獍踩?yīng)方面，進(jìn)一步完善天然氣輸配系統(tǒng)，全市新建天然氣管網(wǎng)200公里，新增天然氣用戶8萬(wàn)戶。推進(jìn)管道天然氣設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸，管道天然氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地覆蓋率達(dá)到95%。推進(jìn)在西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市建設(shè)3座LNG儲(chǔ)配站，保障民生需求。
道路橋梁管理方面，加強(qiáng)城市道路、橋梁設(shè)施行業(yè)監(jiān)管管理，指導(dǎo)各區(qū)市完善道路橋梁PDCA(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理)循環(huán)養(yǎng)護(hù)體系，強(qiáng)化道路橋梁巡查并分級(jí)分類管控，爭(zhēng)取年內(nèi)道路狀況指數(shù)(PCI)和人行道狀況指數(shù)(FCI)平均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
加快推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)高速連接線建設(shè)
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)城市建設(shè)精品化，進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)，重點(diǎn)開展4個(gè)方面的工作。
加快城市路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建新機(jī)場(chǎng)交通銜接新體系。以“高快一體、無(wú)縫銜接”為核心，加快推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)高速連接線(雙埠-夏莊段)工程建設(shè)，打通后老城區(qū)可以快速達(dá)到新機(jī)場(chǎng);積極推進(jìn)春陽(yáng)路、李王路等常速干道路網(wǎng)建設(shè)，形成多條全天候保障通道;實(shí)施20條未貫通道路打通工程建設(shè);新疆路-渤海路匝道工程已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工，小港灣附近將建設(shè)一個(gè)40畝左右的口袋公園;優(yōu)化太平路、中山路及周邊區(qū)域的出行環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。此外，釋放太平路地面空間、第二條海底隧道等正在進(jìn)行深度論證。
加快美麗街區(qū)建設(shè),示范帶動(dòng)老街區(qū)復(fù)興與發(fā)展。今年計(jì)劃在市南區(qū)、市北區(qū)建設(shè)“美麗街區(qū)”示范項(xiàng)目，范圍為市南區(qū)大學(xué)路、沂水路周邊區(qū)域、市北區(qū)館陶路和廣興里周邊主干道和沿街區(qū)域，涉及核心道路14條，周邊連接配套道路15條。建設(shè)將以規(guī)劃為先導(dǎo)，同步整合街道景觀、建筑立面、圍墻院落、配套管線、交通設(shè)施、市政設(shè)施等要素，重塑街區(qū)活力，引領(lǐng)街區(qū)發(fā)展。目前總體工作方案和配套管線改造摸底工作已基本完成，相關(guān)轄區(qū)具體實(shí)施方案和前期工作正在加快推進(jìn)。
加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力提升城市綜合承載能力。完成國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，確保到2020年底25%城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，完成青島西海岸新區(qū)西客站、市北區(qū)開平路、高新區(qū)規(guī)劃西10號(hào)等地下綜合管廊建設(shè);加快推進(jìn)管線入廊，確保試點(diǎn)項(xiàng)目全部投入運(yùn)營(yíng)，加快市級(jí)地下綜合管廊監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，完善收費(fèi)機(jī)制。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，全面落實(shí)建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分百”要求，做好建設(shè)工地及裸露土地?fù)P塵防治，降低揚(yáng)塵在PM10中的占比。實(shí)施李村河流域綜合整治，在李村河流域選取50平方公里示范區(qū)，推行污水處理廠、市政污水管網(wǎng)與河流聯(lián)動(dòng)的“廠—網(wǎng)—河”一體化、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，打造水清岸綠、魚翔淺底的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。
加快建筑節(jié)能改造，全方位降低既有建筑的能耗水平。繼續(xù)將節(jié)能保暖工程列入市辦實(shí)事，今年全市計(jì)劃完成500萬(wàn)平方米的改造任務(wù);對(duì)150萬(wàn)平方米高耗能的公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造;年內(nèi)開工建設(shè)400萬(wàn)平方米裝配式建筑;計(jì)劃組織實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造，拿出專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村地區(qū)替代燃煤的清潔化改造進(jìn)行支持，力爭(zhēng)全年完成4.7萬(wàn)戶。
市生態(tài)環(huán)境局：
對(duì)各鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量進(jìn)行排名
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。為加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，市生態(tài)環(huán)境局將堅(jiān)持不懈地抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)加快解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題;堅(jiān)持兩手發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù);突出打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。
青島市將健全完善中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案，實(shí)施定期調(diào)度、考核通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)等制度措施，堅(jiān)決防止敷衍整改、假裝整改、表面整改等問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題徹底解決。借鑒中央、省環(huán)保督察的經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立完善相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)各區(qū)市、鎮(zhèn)街黨委政府切實(shí)解決好廣大市民身邊的環(huán)境問(wèn)題。
全力支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、軍民融合等重點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施。做好生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”編制和實(shí)施工作。深化“放管服”“一次辦好”改革，積極服務(wù)全市項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治理技術(shù)、提標(biāo)改造等方面的幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。健全完善企業(yè)環(huán)境承諾、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，?duì)企業(yè)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、依法合理監(jiān)管，堅(jiān)決防止敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單粗暴行為。
深入推進(jìn)“四減四增”行動(dòng)，加快實(shí)施“1+1+8”環(huán)保組合方案，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全市不再新上35蒸噸以下燃煤鍋爐，提高青島港、董家口港水陸、鐵路集輸港貨運(yùn)比例，加強(qiáng)柴油貨車污染治理，實(shí)施建筑市場(chǎng)主體揚(yáng)塵“黑名單”制度，在全市141個(gè)鎮(zhèn)街全部建立空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站對(duì)其“氣質(zhì)”進(jìn)行排名，今年力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，比省政府下達(dá)的達(dá)標(biāo)時(shí)間提前1年。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施李村河、海泊河中下游等一批河道綜合整治工程，加強(qiáng)膠州灣等海洋污染防治，推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理。組織實(shí)施87個(gè)建制村環(huán)境綜合整治工程，力爭(zhēng)提前一年完成省政府下達(dá)給青島市“十三五”期間完成800個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。
市水務(wù)管理局：
完成5座水廠深度處理改造
市水務(wù)管理局將著力提升水源可靠保障、城鄉(xiāng)供水安全、水生態(tài)修復(fù)保護(hù)、汛旱減災(zāi)防御能力，為青島發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)支撐和保障。
扎實(shí)做好水安全保障。加強(qiáng)與省水利廳等單位的溝通協(xié)調(diào)，加大青島市客水調(diào)引量;加快推進(jìn)黃水東調(diào)青島承接工程建設(shè)，完成引黃濟(jì)青第二水廠等5座水廠深度處理改造;新(改)建城區(qū)供水管網(wǎng)80公里，新增一戶一表2萬(wàn)戶，改造二次供水設(shè)施40處;全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建完善的農(nóng)村飲水安全供水體系;擴(kuò)大百發(fā)、董家口海水淡化項(xiàng)目利用范圍及利用量;推進(jìn)藍(lán)色硅谷海水淡化項(xiàng)目，年底前開工建設(shè);進(jìn)一步擴(kuò)大再生水利用范圍及利用量，力爭(zhēng)2019年城市再生水利用率達(dá)到45%。
持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境整治。完善河(湖)長(zhǎng)體制機(jī)制，抓好“一河一策”、“一湖一策”的組織實(shí)施，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí)，加大河湖岸線整治力度，逐步恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水治理，實(shí)施李村河、海泊河、麥島污水處理廠擴(kuò)建工程，進(jìn)一步提高污水處理能力;推進(jìn)小澗西污泥全資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，提高規(guī)范化污泥處置能力。配合推進(jìn)雨污分流建設(shè)，逐步減少臨時(shí)截污措施，優(yōu)化提升泵站、污水處理廠處理能力，鞏固河道治理成果，全面提升過(guò)城河道水質(zhì)環(huán)境。逐步解決老舊樓院排水管網(wǎng)因年久失修引發(fā)的堵塞冒溢等難題。
不斷加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，組織對(duì)各區(qū)(市)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。積極參與水功能區(qū)及入河排污口監(jiān)督管理，對(duì)全市水功能區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)尹府、宋化泉等6座水庫(kù)實(shí)行以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設(shè)立標(biāo)志”為主要內(nèi)容的重要飲用水水源地安全保障項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。實(shí)施9個(gè)小流域綜合治理工程建設(shè)，治理水土流失面積59平方公里。
市園林和林業(yè)局：
計(jì)劃新建改建“口袋公園”50個(gè)
市園林和林業(yè)局將繼續(xù)開展“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)，在城鄉(xiāng)開展不同形式的造林綠化建設(shè)。
目前全市共創(chuàng)建精品綠地218處，通過(guò)加強(qiáng)水肥管理、整形修剪等，對(duì)現(xiàn)有綠地進(jìn)行升級(jí)提檔;繼續(xù)開展精品綠地和示范公園創(chuàng)建活動(dòng)，2019年計(jì)劃創(chuàng)建精品綠地50處，鞏固、提升青島市后峰會(huì)園林綠化水平。
繼續(xù)積極推進(jìn)城市口袋公園、街心公園規(guī)劃建設(shè)與管理。截止2018年年底，青島市共新建改建各類口袋公園196處。將組織各區(qū)市加快街頭游園、口袋公園、節(jié)點(diǎn)綠化建設(shè)，2019年計(jì)劃新建改建“口袋公園”50個(gè)。
2018年青島市國(guó)土綠化行動(dòng)共完成新造林13.5萬(wàn)畝，今年將繼續(xù)推進(jìn)“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)，計(jì)劃在郊區(qū)完成新造林13.7萬(wàn)畝。
2019年“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)主要包括七大工程。北部綠色生態(tài)屏障工程，在平度、萊西市北部建設(shè)綠色生態(tài)屏障;退耕還果還林工程，陸續(xù)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)林木品種，擴(kuò)大種植規(guī)模。森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，實(shí)施荒山造林、火燒跡地恢復(fù)造林、林相改造提升等項(xiàng)目;農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程，把農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)作為農(nóng)村富民興村的重要措施落實(shí);森林生態(tài)廊道建設(shè)工程，通過(guò)新建、補(bǔ)植、改造等方式改善河流、道路周邊環(huán)境，形成生態(tài)連廊;森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，逐步推進(jìn)森林撫育，確保發(fā)揮生態(tài)效益;城鄉(xiāng)綠化美化工程，大力開展森林小鎮(zhèn)、森林村居建設(shè)，改善村鎮(zhèn)環(huán)境。(王凱)(完)
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