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"插手"海綿城市建設(shè) 你的機(jī)會在哪里?

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 國內(nèi)資訊    發(fā)布時間:2017年6月7日 9:35    作者:來源:生態(tài)資本論 作者:任婧媛    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

近年來,我國諸多大中城市頻繁發(fā)生嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害。自2012年4月,“海綿城市”概念首次提出以來,海綿城市已經(jīng)成為政府城市建設(shè)重點(diǎn)推廣的項(xiàng)目之一。

海綿城市,是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,也可稱之為“水彈性城市”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

隨著一系列政策出臺,以及第一批、第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單的公布,“海綿城市”已經(jīng)完成“從抽象到具體”的演進(jìn)過程。

如此一來,城市建設(shè)不再只是“面子工程”,“逢雨必澇,城市看?!钡睦Ь骋矊⒂型麛[脫。

海綿城市項(xiàng)目:落地開花,初顯成效

截至2016年,第一批16個試點(diǎn)城市已經(jīng)全部公布了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。

三年實(shí)施計劃試點(diǎn)區(qū)域總面積為435平方公里,預(yù)計建筑與小區(qū)、道路與廣場、園林綠地、地下管網(wǎng)、水系整治等各類項(xiàng)目,總計3159個,總投資865億元,每平方公里平均投資約2億元。

截止至2016年5月,已開工建設(shè)并形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目593個,占項(xiàng)目數(shù)量的19%;完成投資184億元,占規(guī)劃總投資額21%。部分已經(jīng)完成的項(xiàng)目在緩解城市內(nèi)澇、改善城市水環(huán)境、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及公眾認(rèn)可等方面,初顯成效。


部分環(huán)保行業(yè)搶占先機(jī)

海綿城市是一個新穎且綜合性較強(qiáng)的城市建設(shè)理念,目前涉足海綿城市的上市公司中沒有一家能夠單獨(dú)完成。

現(xiàn)在的受益企業(yè)均是以原主營業(yè)務(wù)為突破口,從不同角度切入海綿城市建設(shè)領(lǐng)域。對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行梳理可以看出,“污水處理”、“設(shè)備建材”、“園林施工”和“環(huán)境監(jiān)測”等是這些公司的主要突破口。

污水處理:海綿城市主要目的是對雨洪進(jìn)行科學(xué)管理,建設(shè)過程中會涉及大量污水處理相關(guān)業(yè)務(wù)。

以北京首創(chuàng)股份有限公司為例:

2016年9月7日,首創(chuàng)股份投資寧夏回族自治區(qū)固原市海綿城市PPP項(xiàng)目。

該項(xiàng)目由首創(chuàng)股份、北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司和北京市市政四建設(shè)工程有限責(zé)任公司,共同設(shè)立的“寧夏首創(chuàng)海綿城市建設(shè)發(fā)展有限公司”負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計、投資、建設(shè)及運(yùn)營等工作。

寧夏首創(chuàng)注冊資本59,760萬元人民幣,各方股東出資金額及持股比例如下:首創(chuàng)股份出資47,798.44萬元,持股79.984%;北京市政設(shè)計院出資4.78萬元,持股0.008%;北京市政四公司出資4.78萬元,持股0.008%;九龍集團(tuán)出資11,952萬元,持股20%。

固原市是國家第二批海綿城市試點(diǎn)城市,本項(xiàng)目是第二批海綿城市第一個PPP競爭性磋商項(xiàng)目,對全國海綿城市建設(shè)有著重要的示范作用,投資本項(xiàng)目對首創(chuàng)股份有著重大的戰(zhàn)略意義。

投資本項(xiàng)目符合上市公司的發(fā)展戰(zhàn)略,首創(chuàng)股份將順利進(jìn)入海綿城市市場,環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。本次投資將拓展上市公司主營業(yè)務(wù)的范圍,同時也將使得上市公司的市場占有從18個省拓展至19個省市,擴(kuò)大上市公司在全國的市場版圖,對上市公司今后開拓西北市場擁有積極的推動作用。

設(shè)備建材:海綿城市建設(shè)過程中需要使用大量管材,水泵,水泥,以及新型建材,該類型企業(yè)將直接獲益。

以納川管材科技股份有限公司為例:

2015年,福建納川基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司及綿陽納川管材有限公司與四川省安縣人民政府就“海綿城市”PPP項(xiàng)目簽署框架協(xié)議,項(xiàng)目總投資約10.2億元。

納川股份表示,鑒于政府對PPP項(xiàng)目重視程度的不斷提高,公司也在加快PPP項(xiàng)目的推進(jìn)。本次與安縣政府合作,一方面可以增加該公司管材銷售收入,從而提高利潤;另一方面,還可以夯實(shí)該公司全國銷售網(wǎng)絡(luò)的布局,拓展西南區(qū)域市場。


園林施工:下沉式綠地、雨水花園、生態(tài)修復(fù)等措施將會在海綿城市建設(shè)中大量使用,相關(guān)企業(yè)將受益。

以北京東方園林生態(tài)股份有限公司為例:

2016年,東方園林被確認(rèn)為韓城市三湖及水系工程PPP項(xiàng)目的中標(biāo)聯(lián)合體,聯(lián)合體成員為東方園林全資子公司中邦建設(shè)工程有限公司。

該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容南岸為南湖、北湖及中湖三湖建設(shè)及水系連通工程。其中,南湖總用地 1698 畝,總投資 89,799 萬元;中湖總用地 921畝,總投資 173,420 萬元;北湖總用地 4203 畝,總投資 150,010 萬元。三湖建設(shè)總投資共計 413,229 萬元。連通水系規(guī)劃河道總長約 27km,總投資 55,513 萬元,項(xiàng)目整體總投資 468,742 萬元。具體建設(shè)內(nèi)容包括建筑工程、土方工程、防滲工程、景觀工程、照明電器工程等。項(xiàng)目投資人自有資金回報率8%。

該項(xiàng)目采用“項(xiàng)目投資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)一體化”的運(yùn)作方式。在項(xiàng)目經(jīng)營期限上,本項(xiàng)目采用分期建設(shè)的模式,即南湖、北湖、中湖及水系工程四個子項(xiàng)目,可根據(jù)各子項(xiàng)目設(shè)計資料及相關(guān)批復(fù)完成情況分期開始建設(shè),其中南湖部分項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年,運(yùn)營期為 11 年,項(xiàng)目合作期限為 13 年。項(xiàng)目整體建設(shè)期由各子項(xiàng)目的開工及建設(shè)時間確定。

東方園林表示,該項(xiàng)目簽訂正式合同并順利實(shí)施后,將對公司 2016年度及以后年度的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生積極的影響。項(xiàng)目的中標(biāo)是公司在“海綿城市”戰(zhàn)略上的又一進(jìn)展,不僅對公司未來業(yè)績有所提升,也為后續(xù)項(xiàng)目積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

環(huán)境監(jiān)測:海綿城市建設(shè)項(xiàng)目后期運(yùn)維期間,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)也將發(fā)揮重要作用。

以聚光科技股份有限公司為例:

2015年9月,聚光科技股份有限公司與浙江省江山市人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,通過將智慧技術(shù)與“海綿城市”深度融合,打造全國“海綿城市”建設(shè)樣板。江山市政府有意向?qū)⒔绞小昂>d城市”建設(shè)計劃中的海綿城市綜合管控平臺、河流湖庫綜合治理、人工濕地建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目(建設(shè)總資金約人民幣 10 億元)交于聚光科技投融資、實(shí)施與運(yùn)營。

聚光科技表示,該合作框架協(xié)議的簽訂,是其確定“環(huán)境綜合服務(wù)商”發(fā)展戰(zhàn)略后,正式進(jìn)軍海綿城市市場的首單,對于公司拓展業(yè)務(wù)類型與市場空間具有里程碑意義。項(xiàng)目的正常實(shí)施,可以打通該公司現(xiàn)有各業(yè)務(wù)的價值鏈,全面提升其承接海綿城市及其相關(guān)項(xiàng)目的綜合能力,有利于公司業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營效益的增長。

總之,隨著海綿城市建設(shè)步伐的加快,不少企業(yè)也看到了其中所蘊(yùn)藏的投資潛力。然而,在聚焦海綿城市帶來巨大投資空間的同時,相關(guān)企業(yè)還應(yīng)該全面考慮,在海綿城市推進(jìn)過程中存在的其他風(fēng)險。畢竟這種投資對象是非營利性的基礎(chǔ)設(shè)施,而借助政策及政府資金的PPP模式能否給企業(yè)帶來穩(wěn)定的盈利模式,尚需考察。


來源:生態(tài)資本論  作者:任婧媛

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