藍(lán)天白云，已經(jīng)成為成都市民微信朋友圈的“?？汀?。幾年前的冬天，成都市民戴著口罩呼吁清新空氣的情景不再。
“2018年，我們打了一場漂亮的翻身仗?！闭f這句話時，四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文的臉上掛著些許的驕傲。
治氣
打出“12345”組合拳 全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
2018年，四川省未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度為43.0微克/立方米，同比下降10.6%；全省優(yōu)良天數(shù)率84.8%，同比提高2.6個百分點，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，全省大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平。
“2016年冬季，成都平原曾出現(xiàn)超過連續(xù)兩周的重污染天氣，防霧霾口罩賣到缺貨?！比欢?，去年卻沒有出現(xiàn)超過連續(xù)5天的重污染天氣，街上戴口罩的人也明顯減少。
于會文透露，成都市PM2.5平均濃度為50.8微克/立方米，同比下降8.5%；優(yōu)良天數(shù)率70.3%，優(yōu)良天數(shù)251天，同比增加16天，提前24天完成年度目標(biāo)任務(wù)。
“具體的措施可以用‘12345’來總結(jié)?！彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳總工程師趙樂晨說，“1”就是把成都平原大氣質(zhì)量改善作為全省環(huán)境保護“一號工程”，開展強力攻堅；“2”就是堅持兩手抓，一手抓夏季臭氧污染防控，一手抓冬季PM2.5污染防治；“3”就是堅持“三個吃藥”，在秋冬季防止污染累積“提前吃藥”、強化聯(lián)防聯(lián)控“集體吃藥”、讓污染天氣“縮時降峰”“加大劑量吃藥”；“4”就是四個強化，強化規(guī)劃引領(lǐng)、強化系統(tǒng)治理、強化科技支撐、強化考核督查；“5”就是狠抓五大工程，即減排、壓煤、治車、抑塵、控秸。
治水
實現(xiàn)“一升一降一突破”，沱江創(chuàng)近10年來最好水質(zhì)
2018年，全省重點流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，實現(xiàn)了“一升一降一突破”的好成績。
四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長李岳東說，“一升”就是優(yōu)良水質(zhì)斷面比例實現(xiàn)了三年穩(wěn)定連續(xù)上升，達(dá)到了88.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家下達(dá)的79.3%的年度目標(biāo)任務(wù)，甚至比四川“十三五”的總目標(biāo)都要高出6.9個百分點。
“一降”就是劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例實現(xiàn)三年穩(wěn)定連續(xù)下降，控制到了1.1%，也超出國家年度4.6%的控制比例要求。
“一突破”就是沱江流域?qū)崿F(xiàn)了水質(zhì)改善的巨大突破，優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提升了56.3個百分點，全面消除了劣Ⅴ類斷面，創(chuàng)近10年來最好水質(zhì)成績。
李岳東說，沱江16個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良斷面10個，占比62.5%，同比增加8個斷面，上升56.3個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全部消滅。岷江、涪江流域水質(zhì)也不斷改善，優(yōu)良水體比例較2017年分別上升18.2%、8.3%。嘉陵江、渠江、雅礱江、金沙江、大渡河、青衣江、安寧河流域全年水質(zhì)穩(wěn)中向好，優(yōu)良水體比例達(dá)到了100%。
“治水方面成績的取得，如果也要用一句話總結(jié)，那就是‘五個干’。”李岳東說，首先是落實“誰來干”，在高規(guī)格牽頭干、高要求落實河長制、高標(biāo)準(zhǔn)流域質(zhì)量管控等治理機制上發(fā)力，“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)。
其次，堅持“科學(xué)干”，通過制定小流域達(dá)標(biāo)方案、實施工業(yè)源達(dá)標(biāo)計劃、加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、狠抓農(nóng)村面源控污、開展城市黑臭水體治理、強化流域項目實施，推動6個重點領(lǐng)域加力，“一套拳”共同治理。
三是實施“精準(zhǔn)干”，在組織磷污染排放攻堅、定期研判形勢提升綜合管控能力、建設(shè)自動監(jiān)測站提升監(jiān)測能力、組建專家團隊提升診斷能力等四大保障能力上用力，“一張網(wǎng)”全域監(jiān)測。
四是抓好“創(chuàng)新干”，在抓好水環(huán)境管理信息化平臺、抓好生態(tài)基流保障能力、抓好流域補償機制、抓好流域立法保護建設(shè)等四大保障建設(shè)上助力，“一條鏈”拓寬途徑。
最后是突出“監(jiān)督干”，在強化監(jiān)督、專項督查、從嚴(yán)執(zhí)法等三大監(jiān)督檢查手段上給力，“一把鍘”嚴(yán)懲重罰。
治土
完成近3萬個點位采樣制樣，摸清全省農(nóng)用地“家底”
“土十條”要求，2018年底要完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，2020年底前摸清重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況。
四川完成情況如何？四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長李銀用了三組數(shù)據(jù)來回答這個問題。
2018年，全省已全面完成28143個農(nóng)用地點位和3158個農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同點位采樣、制樣和分析測試，開展成果集成工作，完成初稿并通過省級專家審查，上報至生態(tài)環(huán)境部；
啟動重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，對4514個重點企業(yè)地塊開展基礎(chǔ)信息采集。截至目前，全省已有4354個地塊完成基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)錄入，占總?cè)蝿?wù)量96.46%。
對41個地級以上城市集中式飲用水水源地一、二級保護區(qū)路域，30個化工、冶金工業(yè)園區(qū)周邊，30個廢棄礦井及礦山周邊農(nóng)用地等重點區(qū)域，開展土壤污染狀況評估工作。目前，正開展資料收集、匯總、分析，編制全省總報告。
四川成立了省土壤污染狀況調(diào)查協(xié)調(diào)小組辦公室，由生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排專人集中辦公，出臺《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案實施情況評估考核規(guī)定（試行）》，加強對詳查工作的考核評估。
此外，還啟動農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，根據(jù)農(nóng)用地土壤詳查成果，按照優(yōu)化保護、安全利用和嚴(yán)格管控三個類別，對農(nóng)用地分別采取相應(yīng)管控措施。
加強建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，全面啟用全國污染地塊管理信息系統(tǒng)，已經(jīng)錄入疑似污染地塊354個，確定污染地塊20個。
2018年，四川公布全省土壤污染重點監(jiān)管單位1017家，督促生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)重點企業(yè)按照相關(guān)要求做好土壤監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測工作。開展園區(qū)水氣土污染綜合預(yù)警體系試點建設(shè)，啟動德陽、自貢、瀘州和雅安4個工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)。
“當(dāng)然，我們也認(rèn)識到四川生態(tài)環(huán)境保護工作正處于爬坡上坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，必須咬緊牙關(guān)，憋足勁、加滿油，抓緊爬過這道坡、邁過這道坎?！庇跁恼f。
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