最近一年多來(lái)，有關(guān)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的聲音仍不時(shí)出現(xiàn)。
在日前召開(kāi)的2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰對(duì)此表示，近年來(lái)，隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，社會(huì)上一些輿情不時(shí)炒作生態(tài)環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須保持清醒、堅(jiān)決反對(duì)。
“在主觀愿望上，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不希望影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！崩罡山芊治稣f(shuō)，發(fā)展和保護(hù)是一體的，離開(kāi)保護(hù)的發(fā)展是“竭澤而漁”，離開(kāi)發(fā)展的保護(hù)是“緣木求魚(yú)”。保護(hù)也要依靠發(fā)展，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，環(huán)保也不例外。
他說(shuō)，在客觀條件上，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以做到總體上不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)該干的事、能干的事、易干的事還有很多，做好這些事情一方面有利于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，另一方面又直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
李干杰舉例說(shuō)，比如黑臭水體治理就是在高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì);在散煤治理中實(shí)施“煤改電”和“煤改氣”，也有效拉動(dòng)了消費(fèi)和投資，提高了老百姓的生活品質(zhì);開(kāi)展“散亂污”企業(yè)治理，推動(dòng)解決了市場(chǎng)供求關(guān)系不健康問(wèn)題，避免了“劣幣驅(qū)逐良幣”，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。
“在實(shí)際結(jié)果上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”李干杰說(shuō)，根據(jù)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)和案例的深入分析，污染治理可能會(huì)對(duì)局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一些影響，但是總體上對(duì)投資和消費(fèi)是拉動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)是促進(jìn)，有利于供求關(guān)系的正常和健康，使得發(fā)展的質(zhì)量和效益更好。
在2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，李干杰再次列舉了河北省文安縣的例子：據(jù)河北省文安縣大地木業(yè)公司一位負(fù)責(zé)人介紹，2017年，該企業(yè)環(huán)保投入3000多萬(wàn)元，用于鍋爐改造和增加揮發(fā)性有機(jī)物粉塵收集設(shè)備投資。2016年，企業(yè)生產(chǎn)膠合板只有300多萬(wàn)張，但2017年生產(chǎn)了750多萬(wàn)張。不僅是數(shù)量的增加，每張膠合板的利潤(rùn)也由過(guò)去的2元增加到十幾元。多生產(chǎn)450萬(wàn)張膠合板，利潤(rùn)就是4500多萬(wàn)元，一年就把環(huán)保投入收回來(lái)了。
究其原因，一方面是產(chǎn)品質(zhì)量的提升，另一方面則是過(guò)去大量存在的“散亂污”企業(yè)，成本很低，惡性競(jìng)爭(zhēng)，擠占了市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)環(huán)保整治，“劣幣驅(qū)逐良幣”的問(wèn)題得到很好的解決。
“通過(guò)大氣污染綜合治理，催生了一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。”河北省副省長(zhǎng)李謙說(shuō)。
在山東省淄博市，民營(yíng)企業(yè)山東匯豐石化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)魏學(xué)專告訴第一財(cái)經(jīng)記者，匯豐石化已完成了鍋爐超低排放、加熱爐低氮燃燒、兩套催化煙氣脫硫等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“三廢”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
“我們的產(chǎn)品要比同類產(chǎn)品貴50元，但由于質(zhì)量好，照樣好賣。我們切實(shí)感受到，環(huán)保是企業(yè)發(fā)展的前提?！蔽簩W(xué)專說(shuō)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆此前也表示，環(huán)?！安粌H不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)有利于改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，改善民生所依賴的生態(tài)環(huán)境?！备鶕?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查，在2016年、2017年、2018年去產(chǎn)能和環(huán)保監(jiān)管力度加大的情況下，調(diào)查失業(yè)率還是在5%上下。隨著“雙創(chuàng)”的開(kāi)展，就業(yè)的門路更寬了。
“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須不斷強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)、斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)魄力?！崩罡山苷f(shuō)。
他表示，做好2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)，最關(guān)鍵的就是把握好“四五六”，即克服“四種消極情緒和心態(tài)”，做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”，落實(shí)“六個(gè)做到”。
李干杰解釋說(shuō)，要克服自滿松懈的情緒和心態(tài);畏難退縮的情緒和心態(tài);簡(jiǎn)單浮躁的情緒和心態(tài);與己無(wú)關(guān)的情緒和心態(tài)?！爱?dāng)前的工作方向路徑和策略方法是完全正確的，是符合客觀規(guī)律和工作實(shí)際的。要保持信心不動(dòng)搖，迎難而上，堅(jiān)決糾正‘遇到問(wèn)題繞著走’等消極思想和行動(dòng)。”同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)“一律關(guān)?！钡群?jiǎn)單粗暴處置方式。
他說(shuō)，“越是情況復(fù)雜，越是形勢(shì)多變，越是灘多浪急，我們?cè)揭３謶?zhàn)略定力?！薄鞍言撧k的事情辦好、把該落實(shí)的任務(wù)落實(shí)好，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！眻?jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
對(duì)于今年生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體的工作策略和方法問(wèn)題，李干杰提醒在場(chǎng)的全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)和部機(jī)關(guān)司局長(zhǎng)們，“穩(wěn)中求進(jìn)，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn)?！薄敖y(tǒng)籌兼顧，既追求環(huán)境效益，又追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益”，“綜合施策，既發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用，又發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)手段的支撐保障作用?！?，“兩手發(fā)力，既抓宏觀又抓微觀?！薄包c(diǎn)面結(jié)合，既整體推進(jìn)，又突出重點(diǎn)”。
李干杰說(shuō)，“既要面子，又要里子，如果不可兼得，那么寧要里子，不要面子?！眻?jiān)決杜絕“數(shù)字環(huán)?！薄翱谔?hào)環(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！?，確保實(shí)現(xiàn)沒(méi)有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
李干杰表示，今年特別要依法行政、依法推進(jìn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)地方既要有督促和要求，又要有支持和幫扶。對(duì)企業(yè)既要做到嚴(yán)格監(jiān)管，又要做到熱情服務(wù)。像對(duì)待群眾信訪投訴一樣，重視企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治污的指導(dǎo)幫助，提供必要的技術(shù)和資金支持，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。
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